Инструмент национальной отчетности (2021 г.)

Hide all

Справочная информация

Hide [iBG] Принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16) Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс») призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В статье 7 Кодекса государствам – членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения.

В марте 2019 г. государства – члены ВОЗ завершили третий раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2019 г. Генеральный директор ВОЗ представил семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A 72/23). Кроме того, в рамках третьего раунда национальной отчетности при ведущей роли государств-членов был проведен обзор актуальности и эффективности Кодекса, который был представлен семьдесят третьей сессии ВАЗ в 2020 г. (A 73/9).

В обзоре подчеркивается, что осуществление Кодекса при обеспечении соответствующей целенаправленной поддержки и гарантий необходимо для обеспечения того, чтобы прогресс в области всеобщего охвата услугами здравоохранения в государствах-членах подкреплял, а не ставил под угрозу аналогичные достижения в других странах. В соответствии с положениями Доклада и решения WHA73(30) Секретариат ВОЗ также подготовил «Health Workforce Support and Safeguards List, 2020» (Перечень стран, которым будут полезны поддержка и гарантии, связанные с кадровыми ресурсами здравоохранения, 2020 г.).

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Результаты четвертого раунда национальной отчетности будут представлены на семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 данный вариант ИНО (2021 г.) был изменен таким образом, чтобы получить дополнительную информацию относительно найма и миграции работников здравоохранения в условиях пандемии.

Крайний срок представления отчетов — 31 августа 2021 г.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Отказ от ответственности. Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).
Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.
Просьба указать:
Hide all

Отказ от ответственности

Hide [disclaim]
 For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Я прочитал и понял политику ВОЗ в отношении использования данных, собранных ВОЗ в государствах-членах, и обмена ими вне контекста чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
Hide all

Контактная информация назначенного национального органа

Hide [q01b] Контактная информация назначенного национального органа
Страна
Indonesia
Полное название учреждения:
Anna Kurniati
Название назначенного национального органа:
Anna Kurniati
Должность представителя назначенного национального органа:
PhD
Телефон:
+62-8158913250
Электронная почта:
anna.kurniati@kemkes.go.id,hrhinfo@who.int
Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?
Да
Hide [q1x1x] 1.1 Приняты меры в целях коммуникации и обмена информацией между секторами по вопросам международного найма и миграции работников здравоохранения и ознакомления с Кодексом соответствующих министерств, департаментов и учреждений на национальном и/или субнациональном уровне.
Да
Hide [q1x1]
Мероприятие 1
The MoH of Indonesia has been convening regular events to disseminate policies and activities on the management of international migration of health related to the implementation of the code to stakeholders. At the national level, the stakeholders include the Ministry of Manpower (MoM), National Board for Indonesian Migrant workers Protection (BP2MI), Ministry of Foreign Affair (MoFA), Ministry of Education (MoE), Ministry of Trade (MoT), health professional associations, health workforce education institution associations, and private recruiter agencies. At sub national levels, MoH also invite key stakeholders including provincial health offices, district health offices, district manpower offices, and nursing schools.
Мероприятие 2
The code has been used as one of references during negotiation or discussion of bilateral and regional cooperation especially in relation to the migration management of Indonesian health workers overseas, the licensure system of foreign health professionals, the mutual recognition arrangement and the movement of natural persons
Мероприятие 3
Hide [q1x2x] 1.2 Осуществляются или рассматриваются меры по внесению изменений в законодательство или политику в соответствии с рекомендациями Кодекса.
Да
Hide [q1x2]
Мероприятие 1
The code principles have been incorporated into the MoH regulation on the management of international health workers which include outflow and inflow of health workers. The implementation of the regulation has been monitored and reviewed regularly. The most recent review suggests some adjustment as follows:  The MoH regulation no: 37/2015 on the utilization of Indonesian health workers overseas will be revised to include the a more comprehensive management stages not only pre departure and during the placement but also post migration. Reintegration program in the post migration stage is proposed to promote the brain strategy process and enable health workers to return to practice.  The MoH regulation no: 67/2013 on the utilization of foreign health workers to expand the area of activities involving the employment of foreign health workers and the simplification of licensing system in terms of work permit, as well as inclusion of foreign health workforce into the health workforce plan.
Мероприятие 2
In reference to the adoption of the code, the MOH conducted policy studies on the international migration especially for the nursing workforce and developed new policies related to the regulation of the competency evaluation of foreign health workers (FHW) and Indonesian health workers who received professional training from overseas. The competency evaluation system is developed to provide a clear and fair evaluation procedure for foreign health workers and foreign trained health workers
Мероприятие 3
Hide [q1x3x] 1.3 Ведется учет всех агентств по найму, уполномоченных компетентными органами заниматься деятельностью в пределах их юрисдикции.
Да
Hide [q1x3] Просьба указать:
Indonesia has established a database system that maintain records of the Indonesian migrant workers and private recruiters from the pre departure, during the migrant stay in destination countries and after the return (post migration). This database system enables integration of information applications at MoM (Sisnaker), BP2MI (Sisko P2MI) and MoFA (Portal Peduli WNI). Currently there is a collaborative effort to initiate the integration into the health workforce information system at the MoH.
Hide [q1x4x] 1.4 Оказывается поддержка и содействие использованию агентствами по найму передовых методов, предусмотренных Кодексом.
Да
Hide [q1x4] Просьба указать:
1.4.1 Содействие использованию Кодекса частными агентствами по найму.
The MoH recognize the important roles of private recruiters and always invite them during the socialization of the code to ensure their recruitment practice following the ethical conduct. The MoH also involve private recruiters during the development stage of policies related to the international migration of health workers.
1.4.2 Национальные законы или политика, регулирующие этические стандарты деятельности частных агентств по найму, соответствующие принципам и статьям Кодекса.
As stipulated in the national act no 18/2017 on the Protection of Indonesian Migrant Workers and Government Regulation no 59/2021 on the Implementation of Protection of Indonesian Migrant Workers, private recruiters should follow these regulations in carrying out the recruitment process. Private recruiters are also required to consult and coordinate with regulators both national and local levels during this process
1.4.3 Государственная или частная сертификация соблюдения этических норм частными агентствами по найму.
Private recruiters should be registered and licensed by Ministry of Manpower. Only private recruiters with a valid certificate from the MoM (SIP3MI) are allowed to conduct the recruitment process. MoM has an authority to conduct monitoring and supervision to the operation of private recruiters. Should private recruiters violate the regulation, a penalty will be applied and the MoM may blacklist the recruiters and made a public announcement in the MoM website. Aside from the compulsory certificate of the MoM, private recruiters should receive approval from BP2MI in a form of SIP2MI. This certificate works as a license for the private recruiters to conduct recruitment and placement of Indonesian workers to work overseas. To get the approval, private recruiters should satisfy BP2MI with some required documents including cooperation agreements, job orders, draft of employment agreements and draft of placement agreements
1.4.4 Другие меры
Hide [q1x5x] 1.5 Приняты меры для выяснения мнений заинтересованных сторон в рамках процессов принятия решений и/или для вовлечения их в мероприятия, касающиеся международного найма работников здравоохранения.
Да
Hide [q1x5]
Мероприятие 1
MoH works in collaboration with key stakeholders in facilitating the migration of Indonesian health workers to work overseas, including MoFA, BP2MI, MoT, MoM, professional organizations, and associations of educational institutions. MoH particularly concerns with the supply side and the national demand to ensure the migration will not negatively affect the health workforce sustainability of the national health system. Coordination and collaboration are conducted through various activities including supply-demand analysis of health workforce, identification of job market opportunities, exploration of overseas job opportunities through bilateral cooperation, negotiation of cooperation documents, and migration procedures from stages of recruitment and placement to the monitoring and evaluation.
Мероприятие 2
To facilitate migration of foreign health workers to Indonesia, the MoH has established a coordination team consisting of MoFA, MoM, Ministry of Law and Human Rights, Ministry of Internal Affair, Coordinating Ministry for Political, Legal and Security Affair, health professional councils, and other government institutions
Мероприятие 3
Hide [q1x6x] 1.6 Другие шаги:
Нет
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q2x1] 2.1. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам – членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?
2.1.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
Indonesia has not provided a specific technical or financial assistance for other WHO member states in relation to the implementation of the code. However, Indonesia was actively involved in the WHO expert advisory group (EAG) on the Relevance and Effectiveness of the WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel in 2019. Engagement in this process was aimed to support the effective implementation of the Code in safeguarding the sustainability of health workforce and health systems in all member states and particularly to countries facing the greatest challenge.
2.1.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
Indonesia has not provided any direct technical assistance to other countries to support health system strengthening. MoH provides technical guidance to stakeholders within the country especially provincial and local health offices in the development of HRH plan in their administrative region. The HRH plan is developed as the reference document to the utilization of HRH including the national and local recruitment and deployment in their respective regions.
2.1.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
Other supports provided by the MoH to the provincial health offices include technical assistances in strengthening the HRH information system. One of the key activities is training on the data warehouse (data visualization).
2.1.4 Поддержка не оказывалась
2.1.5 Другие области поддержки:
Hide [q2x2] 2.2. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств – членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?
2.2.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
2.2.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
In line with the implementation of the code, Indonesia has received technical and financial assistances from WHO and USAID to develop the National Health Workforce Account (NHWA). The aim was to strengthen an integrated HRH information system. Key activities were conducted in three stages including planning, designing and testing, implementation at full scale. During the implementation stage, some technical supports include training for essential staffs, adoption into the government policies, implementation and management of the registry country-wide.
2.2.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
2.2.4 Поддержки не оказывалось
2.2.5 Другие направления поддержки:
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q3] 3. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?
Да
Hide [q3xTitle] Название соглашения
Заголовок Веб-ссылка Загрузить полный текст
Cоглашение 1 The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
Cоглашение 2 MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
Cоглашение 3 MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia http://biroksln.kemkes.go.id/page/doccategory/1/perjanjian-bilateral-antar-negara
Cоглашение 4 MoU on Health Cooperation RI-UAE http://biroksln.kemkes.go.id/page/doccategory/1/perjanjian-bilateral-antar-negara
Cоглашение 5 Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Hide [q3xUploadx1]
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” between Agency for the Protection of Indonesian Migrant Workers of the Republic of Indonesia and Japan International Corporation of Welfare Services
No comment
Hide [q3xUploadx2]
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
No comment
Hide [q3xUploadx3]
MoU for Cooperation in the Field of Health between MoH RI and MoH of KSA
No comment
Hide [q3xUploadx4]

No comment
Hide [q3xUploadx5]

No comment
Hide [q3xTOA] При невозможности представить полный текст соглашения просьба заполнить столбцы справа
Тип соглашения Охват
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” (SQ001) Двустороннее (A1) Национальный (A1)
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany (SQ002) Двустороннее (A1) Национальный (A1)
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia (SQ003) Двустороннее (A1) Национальный (A1)
MoU on Health Cooperation RI-UAE (SQ004) Двустороннее (A1) Национальный (A1)
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership (SQ005) Двустороннее (A1) Национальный (A1)
Hide [q3xMCA] Основное содержание соглашения (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка Укрепление институционального потенциала Развитие циркулярной миграции Стратегии удержания кадров Признание кадров здравоохранения Наем работников здравоохранения Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения Другой механизм (по возможности просьба привести подробные сведения):
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” 1
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany 1
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia 1 1
MoU on Health Cooperation RI-UAE 1 1
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership 1
Hide [q3xMCAOth] Основное содержание соглашения (Уточните :)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
Collaboration in the field of application of health requirement for Hajj and Umrah, Human Resources Development
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Health Services, Pharmaceutical and Medical Devices, Prevention and Control of Diseases, HRH Development
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Hide [q3xCHP] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты Другие (при необходимости уточнить)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” 1
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany 1
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia 1
MoU on Health Cooperation RI-UAE 1 1
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership 1
Hide [q3xCHPOth] Категории медицинского персонала (укажите :)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Human Resources for Health
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Human Resources for Health
Hide [q3xVP] Срок действия
С: По:
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” (SQ001) 2020 (2020) 2024 (A27)
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany (SQ002) 2020 (2020) 2050 (A1)
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia (SQ003) 2017 (2017) 2022 (A29)
MoU on Health Cooperation RI-UAE (SQ004) 2020 (2020) 2023 (A28)
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership (SQ005) 2018 (2018) 2050 (A1)
Hide [q3xCN] Участвующие страны
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
Japan
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
Germany
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
Kingdom of Saudi Arabia
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Uni Emirates Arab
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Australia
Hide [q3xSYC] Подписант соглашения от вашей страны
МИД Минздрав Минобразования Министерство торговли Минтруда Министерство иммиграции/ внутренних дел Другие: (при необходимости уточнить)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” 1
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany 1
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia 1
MoU on Health Cooperation RI-UAE 1
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership 1
Hide [q3xSYCOth] Подписант соглашения из вашей страны (пожалуйста, укажите :)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
The Indonesian Migrant Worker Protection Board (BP2MI)
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Hide [q3xSPC] Подписант соглашения от страны-партнера (стран-партнеров)
МИД Минздрав Минобразования Министерство торговли Минтруда Министерство иммиграции/ внутренних дел Другие: (при необходимости уточнить)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” 1
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany 1
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia 1
MoU on Health Cooperation RI-UAE 1
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership 1
Hide [q3xSPCOth] Лицо, подписавшее соглашение из страны-партнера (укажите :)
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
Japan International Corporation of Welfare Services (JICWELS)
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
Bundesagentur fur Arbeit, Germany
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Hide [q3xCOP] Есть ли в соглашении прямая отсылка к Кодексу?
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
Нет
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
Нет
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
Нет
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Нет
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Нет
Hide [q3xPAP] Отражены ли в соглашениях принципы и практика Кодекса?
The Deployment and Acceptance of Indonesia Candidate for “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
Да
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
Да
MoU for Cooperation in the field of Health RI-Kingdom of Saudi Arabia
Да
MoU on Health Cooperation RI-UAE
Да
Indonesia-Australia Comprehensive Partnership
Да
Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q4] 4. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?
Да
Hide [q4x1x] 4.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения
Да
Hide [q4x1]
4.1.1 Организация подготовки
4.1.2 Повышение качества подготовки
4.1.3 Усиление регулирования
4.4 Другие
Hide [q4x2x] 4.2 Принимаемые меры по обеспечению стабильности * кадровых ресурсов здравоохранения
Да
Hide [q4x2]
4.2.1 Планирование/прогнозирование кадровых потребностей
4.2.2 Расширение потенциала по подготовке и выпуску кадров внутри страны
4.2.3 Увеличение возможностей трудоустройства
4.2.4 Организация международного найма работников здравоохранения
Conducting various continuing professional development program in order to maintain and improve the professional abilities of health workers based on the competency standards. The CPD was held to various methods such as e-learning, webinars, workshops, seminars
Другое
Hide [q4x3x] 4.3 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения и удержания работников здравоохранения*
Да
Hide [q4x3]
4.3.1 Образование (образовательные учреждения в недостаточно обслуживаемых районах; учащиеся из недостаточно обслуживаемых районов; соответствующие темы в программах образования/повышения квалификации; другие аспекты)
• Opening new medical faculties in remote regions to scale up production of doctors in underserved areas • Establish a temporary distance learning program of the Diploma 3 program of nursing and midwifery (associate level) to provide a higher education level for nursing assistants and midwifery assistants who serve in remote areas. By the end of the program 660 nurses and midwives were graduated. • Establish an affirmation program of the higher education at MoH health polytechnics to provide students from remote and underserved areas with financial supports with a service contract after completing the education.
4.3.2 Регулирование (обязательное заключение трудовых договоров; стипендии и субсидии на образование в рамках договоров о целевом обучении; расширение сферы практики; перераспределение обязанностей; квалификационная структура; другие аспекты)
 Mandatory service agreement : In 2017 MoH also enforced a mandatory services for medical specialist graduates who were not scholarship awardees. In return, the MoH provided a higher financial incentive and other allowances depending on the hospital location. The program only last one year and after a dispute process at the Supreme court in 2018, the program was called off and changed into a voluntary deployment program. In this revised program, the MoH open hiring for fresh graduate medical specialists. Applicants can voluntarily submit job application and select the hospitals with available positions.  Scholarship and education subsidies with return of service: - Provide scholarships for doctors and dentists to attend specialist education program with a mandatory service agreement. Upon completion of the study, medical specialists and dental specialists shall return and serve the district hospitals or hospitals in need based on the location and the length of service stated in the agreement. Since 2008 to 2021, MoH has provided scholarship for 8,555 doctors/dentists. - Provide financial supports for employees to pursue higher education degree of bachelor, master and doctoral programs with an obligation to return to work and to serve for a certain period as stipulated in the agreement.  Enhanced scope of practice: As regulated in the MoH decree no. 43/ 2019 concerning public health centers, PHC in the remote and very remote area were allowed to enhance the scope of practice for certain competencies and to delegate certain competency authorities for doctors, nurses and midwives.
4.3.3 Стимулы (финансовые и нефинансовые)
The most common forms of incentives provided by the national and sub national governments are financial incentive based on the remoteness of work location, category of health workers, and work performance, and non financial incentives. The latter was provided in form of training programs, short courses, study scholarship and best health workers awards. In order to support the covid 19 handling, Indonesia provides additional financial incentives for frontline health workers and monetary compensation for frontline health workers who died from covid-19.
4.3.4 Поддержка (достойные и безопасные условия жизни и труда; возможности карьерного роста; меры по повышению общественного признания; другие аспекты)
 Decent and safe working and living conditions: Indonesia has stipulated the importance of decent working conditions at the National Act no. 13/ 2003 concerning manpower and the government regulation no. 33/ 2013 concerning expansion of employment opportunities. The national act no. 36/2014 concerning health workers also stipulate that employers of health workers shall ensure the welfare of employees and to take into account safety and security at the workplace. Those policies imply that healthy and safe working conditions are determined by the number of working hours, working place conditions, minimum wage, social security, health insurance, employment status, and dual practice regulations.  Career advancement opportunities: Indonesia has established a guideline on the nursing career ladder system. For health workers employed as civil servants, Indonesia has also established a career system for the functional positions. Health workers are provided with a regular capacity building program and supports for the self-development, access to higher education, training and other forms of continuing professional development. For those working in the remote area would be awarded extra credit points up to 25% of the cumulative credit point. This credit point award is useful for their promotion to the higher level of functional positions
Hide [q4x4x] 4.4 Другие соответствующие меры
Нет
Hide [q5] 5. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы в отношении международного найма, миграции и интеграции работников здравоохранения, получающих квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q5x1] 5.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
Закон/стратегия 1
Ministry of Health Regulation number 67 year 2013 about the utilization of foreign health worker
Закон/стратегия 2
Medical Council regulation no 17/2013 about temporary and conditional registration for foreign GP and dentist
Закон/стратегия 3
MOH regulation no 6/2020 about foreign health management consultant
Hide [q6x] 6. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?
Да
Hide [q6x1] 6.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
The role of MoH in the process of monitoring the international recruitment of health workers includes: a. Pre-migration • The MoH is actively involved in the coordination mechanism with MoM and BP2MI in the framework of exchange information related to the job market analysis (supply-demand), identification of employment opportunities, exploration of cooperation, discussion of cooperation documents, recruitment, placement, monitoring and evaluation • MoH monitors and ensures the qualifications of Indonesian migrant health workers meet the requirement and facilitate the issuance of letter of goodstanding and health worker registration certificates. b. Migration • In coordination with BP2MI and MOFA, MoH monitor the employment and placement of health workers in the destination countries. The monitoring process involves regular meetings and official visits through the Indonesian representatives at the destination countries. • MoH also implement another form of monitoring through facilitating the document verification such as diploma certification, letter of goodstanding, and renewal of health professional certifiacte. c. Post migration • In collaboration with MoM, BP2MI, and hospital associations to convene workshops to provide employment opportunities for returnees who wish to return and work at home country.
Hide [q7x] 7. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?
Да
Hide [q7x1x]

7.1.a Если да, просьба предоставить дополнительную справку или ссылку на веб-сайт:

https://jdih.bp2mi.go.id https://sisdmk.kemkes.go.id http://bppsdmk.kemkes.go.id/web/peraturan https://jdih.kemnaker.go.id/
Hide [q7x2x]

7.1.b Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)

Пожалуйста, загрузите файл

Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q8x] 8. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения – мигранты пользовались теми же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке :Spanish
8.1 Международный наем работников здравоохранения – мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.
8.2 Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения – мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.
8.3 Работники здравоохранения – мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.
8.4 Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:
Hide [q8xoth] 8.4 Опишите хотя бы один механизм
Механизм 1
Regulation concerning foreign health workers: • Foreign health workers should be employed by a sponsor and work at the determined health facilities. • Foreign health workers are not allowed to conduct a private practice. • Foreign health workers are required to transfer knowldege and technology to the domestic health workers
Механизм 2
A further technical regulation enacted by the MoM decree No. 8 of 2021 concerning procedures to employ foreign workers stated that employers of foreign workers should enroll their foreign employees into the insurance program including the corporate insurance, the social security insurance and the national health insurance, and facilitating access to the Indonesian language training.
Механизм 3
Hide [q9x] 9. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.
Indonesia has carried out several policy revisions related to the employment of foreign health workers: 1. Law No. 11/2020 concerning job creation and the government regulation No. 34/ 2021 on the employment of foreign workers emphasized on the simplification of work permit procedures. 2. Specifically for foreign health workers, prior to the employment in Indonesia, they should meet the following requirements: a. Having a certificate of competence issued by Indonesian authorities; b. Having a registration certificate issued by the Indonesian health professional/medical councils c. Having a license of practice issued by the local government d. Having a minimum 5 years of work experience; and e. Having an excellent Bahasa Indonesia proficiency
Hide [q10x] 10. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях
Мероприятие 1
Pre migration: - To ensure valid employment overseas, aside from the government as the recruiter, only licensed private recruiters are allowed to conduct recruitment. Recruitment process should involve careful document checks to ensure the completeness and validity of placement documents and the appropriate working contract. - Publish information on the overseas employment opportunities at the BP2MI and MoH websites and social media. - Convene events to disseminate information on the overseas employment opportunities, requirement and the recruitment procedure, the risk and benefits, and the rights and obligation. Representatives of Indonesian migrant health workers are also invited to share their experience. - Provide additional training relevant to the requirement of the country of destination
Мероприятие 2
Migration stage: - Data exchange on Indonesian health workers employed overseas by job position and country of destination - Develop an online mechanism for renewing the certificate of registration and conducting a coordination with the Indonesian Nurse Association to develop e- learning program as part of the continuing professional development. This system is helpful to maintain their professional record in the health professional database system that enable them to return to practice in Indonesia at any time. - Provide legal support for health workers having difficulties or dispute with employers at the country of destination.
Мероприятие 3
Hide all

Данные о международном найме и миграции работников здравоохранения

Hide [iq11] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.
Hide [q11] 11. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q11x1] Просьба указать:
For foreign-trained health workers, the database is maintained by the Indonesian Medical Council and the Indonesian Health Professional Council. This process is enabled as all foreign trained health workers should undergo a competency evaluation prior to practice in health facilities. All foreign trained health workers who pass the competency evaluation are granted with certificate of competence and the certificate of registration. For foreign health workers who receive professional training overseas, the certificate of registration is on temporary basis that is valid for one year and can be renewed once. For foreign -born health workers who receive professional training in Indonesia, with an exception for medical staffs (doctors, dentists, medical specialists, and dental specialists), the competency evaluation will be the same as other Indonesian citizens. However, the certification of registration will be on temporary basis and can only be renewed once.
Hide [iQ12] 12. Данные о контингенте активных кадровых ресурсов здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения
Данные, ранее направленные в ВОЗ, размещены здесь. Просьба связаться с вашим координатором по НСКРЗ и обновить их соответствующим образом.

В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих 1) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.
Hide [q12x0] 12.1 Совокупная численность активных кадровых ресурсов здравоохранения
Эта информация может быть представлена в одном из трех возможных форматов. Просьба выбрать предпочтительный для вас вариант ввода данных:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Hide [q12x1x1] Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Заполните выделенные красным клетки.
Всего Получивших квалификацию внутри страны Получивших квалификацию за рубежом Место получения квалификации не известно Родившихся в стране Родившихся за рубежом Источник данных* Год данных Являются ли данные репрезента-тивными для контингента активных кадровых ресурсов? Дополнительные комментарии #
Врачи 182,075 181,158 917 182,021 54 Indonesia Medical Council 2021 1 Database for medical doctors is maintained by Indonesian medical council
Медсестры 616,330 616,310 20 616,330 Indonesia Healthworkforce Council 2021 1 Database for nurse is maintained by Indonesian healthworkforce council
Акушерки 465,543 465,532 11 465,543 Indonesia Healthworkforce Council 2021 1 Database for midvives is maintained by Indonesian healthworkforce council
Стоматологи 37,477 37,463 14 37,463 14 Indonesia Medical Council 2021 1 Database for dentist is maintained by Indonesian medical council
Фармацевты 69,134 69,133 1 69,134 Indonesia Healthworkforce Council 2021 1 Database for pharmacist is maintained by Indonesian healthworkforce council
Hide [q12x1x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Hide [q13x2] 12.2 Десять стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом
Просьба предоставить данные в отношении 10 стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения в вашей стране, получивших квалификацию за рубежом. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Hide [q13x2x1] Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Укажите данные за последний год, по которому имеются данные
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты
Всего работников, получивших квалификацию за рубежом 163 20 11 14 1
Страна 1: Лучшая страна обучения China Thailand Australia US Belgium
Страна 1: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 107 6 6 3 1
Страна 2: Лучшая страна обучения Japan The Philippines UK UK
Страна 2: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 20 4 2 2
Страна 3: Лучшая страна обучения Philippines Australia South Korea Netherlands
Страна 3: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 10 3 2 2
Страна 4: Лучшая страна обучения Chinese-Taipei UK New Zealand Hongkong
Страна 4: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 6 3 1 1
Страна 5: Лучшая страна обучения India Malaysia Japan
Страна 5: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 5 2 1
Страна 6: Лучшая страна обучения Malaysia Scotland Philippines
Страна 6: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 4 1 1
Страна 7: Лучшая страна обучения Singapore Japan Australia
Страна 7: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 3 1 1
Страна 8: Лучшая страна обучения US Egypt
Страна 8: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 3 1
Страна 9: Лучшая страна обучения Russia Turkey
Страна 9: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 3 1
Страна 10: Лучшая страна обучения Thailand China
Страна 10: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 2 1
Источник данных (например, профессиональный реестр, данные переписи, национального обследования, иное) Indonesia Medical Council Indonesia Healthworkforce Council Indonesia Healthworkforce Council Indonesia Medical Council Indonesia Healthworkforce Council
Год данных (Просьба указать самые последние имеющиеся данные) 2021 2021 2021 2021 2021
Замечания Cumulative since 2012 Cumulative since 2012 Cumulative since 2012 Cumulative since 2012 Cumulative since 2012
Hide [q13x2x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Пожалуйста, загрузите файл
Hide all

COVID-19 и мобильность работников здравоохранения

Hide [q13] 13. Принимались ли на национальном или субнациональном уровне в ответ на пандемию COVID-19 меры в отношении временной или постоянной международной мобильности работников здравоохранения?
13.1 Отсутствие изменений в национальном или субнациональном регулировании, политике или процедурах, связанных с въездом или выездом работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
13.2 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры для облегчения въезда и интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
13.3 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры, нацеленные на ограничение оттока кадров здравоохранения из страны
Due to the Covid-19 pandemic, in March 2020 the Ministry of Manpower had a policy to temporarily stop sending migrant workers to certain countries in order to protect Indonesian Migrant Workers candidates and to prevent the transmission of covid 19. By the end of July, the ban was lifted, and the Ministry of Manpower released a new guidance on the safe management procedures for Indonesian migrant workers by following strict health protocols and management procedures since pre-departure, during the placement in the destination country, as well as before and after returning to the home country. The policy and guidelines were updated regularly based on the most recent situation of the Covid-19 Pandemic.
13.4 Другие меры
During the covid-19, Indonesia issued a policy to temporary stop the new recruitment of foreign workers to Indonesia. However, exception is granted to foreign workers employed for national strategic projects or at national vital objects and those participating in health and humanitarian works. During the peak cases of covid-19 and the enforcement of the public activity restriction (PPKM) from July 2021 to the present, Indonesia has stoped all recruitment of foreign workers. Permission could be granted for very few foreign workers in health sector working for health and humanitarian activities related to Covid-19 after a careful review process involving key stakeholders of the coordination team for the utilization of foreign health workers.
Hide [q14] 14. Был ли у вас механизм мониторинга притока в вашу страну и оттока из нее работников здравоохранения во время пандемии COVID-19?
Приток
Отток
Нет
Hide [q14x1] 14.1 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом, приступили (приток) к работе (на временной и/или постоянной основе) в вашей стране в 2019 и 2020 гг.?
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты Комментарии
Источник данных (например, регулирующий орган, данные иммиграционного учета, выданные разрешения на работу и т. д.)

Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года
2020 г. 45 0 0 0 0
2019 г. 69 0 0 10 0
Hide [q14x2] 14.2 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны, покинуло (отток) вашу страну в 2019 и 2020 гг. (с целью временной или постоянной миграции)?
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты Комментарии
Источник данных (например, сертификаты гуд-стендинг, данные эмиграционного учета, межправительственные соглашения и т. д.)

Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года
2020 г. 0 490 0 0 0
2019 г. 0 1452 0 0 0
Hide [q15] 15. Просьба перечислить любые сложные задачи, связанные с соблюдением этических принципов при международном найме работников здравоохранения во время пандемии COVID-19

Просьба указать (например, активное привлечение медперсонала отделений интенсивной терапии)
Задача 1
Aspects of Regulation • Restrictions from certain countries for Indonesian migrant workers to enter due to the covid-19 pandemic • Some countries enforce an immigration policy that allow the arrival of migrant workers who have vaccinated using certain covid-19 vaccines preferred by the country of destination • Unclear policies on how to manage migrant workers who are tested positive upon arrival at the country of destination and require hospitalization.
Задача 2
Technical Aspects • The increase of travel cost due to limited national and international airlines, the cost for covid-19 PCR test, and quarantine facilities prior to departure • Delayed departure of some migrant candidates due to tested positive. Some candidates should wait to reschedule the departure almost a year in accordance with the policy of the receiving country. • Preparatory training program was shifted from offline to online. For some candidates they are responsible for having the proper gadgets that enable online meeting and learning and the internet communication at their own home
Задача 3
Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q16] 16. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия в области управления международной миграцией в вашей стране с соблюдением этических принципов и предложить возможные решения:
Основные препятствия Возможные решения/рекомендации
Most countries implemented special restriction policies for foreigners to enter their countries during the pandemic. Bridging the needs of user countries with policies in Indonesia
There has been frequent changing information related to immigration requirements and health protocols to enter the country of placement during the pandemic which resulted in uncertainty to the departure schedule Continuously update information on migration and health protocols and discuss measures to take in order to ensure safe migration process for both sending and receiving countries
Negotiation over the international recruitment were limited to virtual meetings that create some technical constraints due to less comprehensive understanding on the real situation of both sides. improve the quality of discussion and the mutual understanding while strengthening the network system in support of the development of international migration
Hide [q17] 17. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?
17.1 Поддержка для повышения качества данных и информации
17.2 Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики
17.3 Поддержка для подготовки двусторонних/многосторонних соглашений
17.4 Другие области поддержки:
Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.
The Code is a useful instrument to encourage each country to follow the ethical principles of the international recruitment practices. It is imperative for any country to maintain a sustainable health workforce of the health system within their own nation, to promote fair and equal treatment for migrant health workers, and to establish international cooperation on the basis of mutual benefit. Indonesia is committed to implement the Code by continuously improving the effective health workforce plan at all administrative levels, improve education and training of health workers and apply retention strategies to ensure health facilities in underserved areas provided with sufficient health workers. From Indonesia’s experience, the Code should be internalized not only by the MoH policies but also other key stakeholders related to the regulation and implementation of the international migration. Dissemination information of the code should be conducted not limited to the seminar or workshop but also during the policy formulation, bilateral or regional negotiation/discussion, and also supervision of the migration procedures involving public and private agencies
Hide [q18x1] Просьба указать ИЛИ загрузить на сайт
Hide all

Спасибо

Hide [iThank] Вы достигли конца срока действия Национального инструмента отчетности - 2021 г. Вы можете вернуться к любому вопросу, чтобы обновить свои ответы, или подтвердить свой ввод, нажав «Отправить».