National Reporting Instrument 2024

Save/PDF

Hide all

Background

Hide [INFOxNRI1] National Reporting instrument 2024

Hide [BGxINT] Background
Adopted in 2010 at the 63rd World Health Assembly (WHA Res 63.16), the WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel (“the Code”) seeks to strengthen the understanding and ethical management of international health personnel recruitment through improved data, information, and international cooperation.

Article 7 of the Code encourages WHO Member States to exchange information on the international recruitment and migration of health personnel. The WHO Director General is mandated to report to the World Health Assembly every 3 years.

WHO Member States completed the 4th round of national reporting in May 2022. The WHO Director General reported progress on implementation to the 75th World Health Assembly in May 2022 (A75/14). The report on the fourth round highlighted the need to assess implications of health personnel emigration in the context of additional vulnerabilities brought about by the COVID-19 pandemic. For this purpose, the Expert Advisory Group on the relevance and effectiveness of the Code (A 73/9) was reconvened. Following the recommendations of the Expert Advisory Group, the Secretariat has published the WHO health workforce support and safeguards list 2023.

The National Reporting Instrument (NRI) is a country-based, self-assessment tool for information exchange and Code monitoring. The NRI enables WHO to collect and share current evidence and information on the international recruitment and migration of health personnel. The findings from the 5th round of national reporting will be presented to the Executive Board (EB156) in January 2025 in preparation for the 78th World Health Assembly.

The deadline for submitting reports is 31 August 2024.

Article 9 of the Code mandates the WHO Director General to periodically report to the World Health Assembly on the review of the Code’s effectiveness in achieving its stated objectives and suggestions for its improvement. In 2024 a Member-State led expert advisory group will be convened for the third review of the Code’s relevance and effectiveness. The final report of the review will be presented to the 78th World Health Assembly.

For any queries or clarifications on filling in the online questionnaire please contact us at WHOGlobalCode@who.int.

What is the WHO Global Code of Practice?

Disclaimer: The data and information collected through the National Reporting Instrument will be made publicly available via the NRI database (https://www.who.int/teams/health-workforce/migration/practice/reports-database) following the proceedings of the 78th World Health Assembly. The quantitative data will be used to inform the National Health Workforce Accounts data portal (http://www.apps.who.int/nhwaportal/).

Hide all

Disclaimer

Hide [INFOxNRI2] National Reporting instrument 2024

Hide [disclaim] Disclaimer

[1] Note: Case-based facility data collection as that in the WHO Global Bum Registry does not require WHO Member State approval.
[2] The world health report 2013: research for universal coverage. Geneva: World Health Organization; 2013 (http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/85761/2/9789240690837_eng.pdf)
[3] WHO statement on public disclosure of clinical trial results: Geneva: World Health Organization; 2015 (http://www.who.int/ictrp/results/en/, accessed 21 February 2018).
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/

I have read and understood the WHO policy on the use and sharing of data collected by WHO in Member States outside the context of public health emergencies

Hide all

Contact Details

Hide [INFOxNRI3] National Reporting instrument 2024

Hide [CI] Contact Details

Name of Member State:

Russian Federation

Name of designated national authority:

Andrey Chernyak

Title of designated national authority:

Institution of the designated national authority:

Email:

riginao@who.int,chernyak@mednet.ru,WHOGlobalCode@who.int

Telephone number :

Hide all

Contemporary issues

Hide [INFOxNRI4] National Reporting instrument 2024

Hide [NRIxI] The questions marked * are mandatory. The system will not allow submission until all mandatory questions are answered.

Hide [INFOx1]

Contemporary issues on health personnel migration and mobility

Hide [Q1x1] 1.1 In the past 3 years, has the issue of international recruitment of health personnel been a concern for your country?

No, this is not a problem in my country

Hide [Q1x2] 1.2 In the past 3 years, has the issue of international reliance on health personnel (international recruitment of health personnel to meet domestic needs) been a concern for your country?

No, this is not a problem in my country

Hide all

Health Personnel Education

Hide [INFOxNRI5] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx2]

Health personnel education, employment and health system sustainability

Hide [Q2] 2. Is your country taking measures to educate, employ and retain a health and care workforce that is appropriate for the specific conditions of your country, including areas of greatest need?

Yes

Hide [Q2x1] Please check all items that apply from the list below:

2.1 Measures taken to ensure the sustainability of the health and care workforce

2.2 Measures taken to address the geographical mal-distribution and retention of health and care workers^*

2.3 Other relevant measures taken to educate, employ and retain a health and care workforce that is appropriate for the specific conditions of your country

Hide [Q2x1x1] 2.1.1 Measures taken to ensure the sustainability of the health and care workforce

Forecasting future health and care workforce requirements to inform planning

Планирование потребности в медицинских кадрах осуществляется на основе целого ряда методических документов. В частности, это приказы Минздрава России: - от 29 ноября 2019 года N 974 «Об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах» - от 29 ноября 2019 года N 973 «Об утверждении методики расчета потребности в специалистах со средним медицинским образованием». Кроме анализа статистических отчетов, отражающих имеющееся кадровое обеспечение, в РФ имеется возможность проводить анализ в рамках реального времени на основе электронной информационной системы – «Федеральный регистр медицинских работников». В целях обеспечения достаточности должностей для оказания своевременной и качественной медицинской помощи в порядках оказания медицинской помощи (в соответствии с которыми оказывается медицинская помощь) предусмотрены рекомендуемые штатные нормативы. - активно ведется работа по нормированию труда (ежегодно принимаются типовые нормы времени на выполнение работ медицинскими работниками, изданы нормативные правовые акты и рекомендации по нормированию труда в медицинских организациях. Результаты нормирования используются для оптимизации нагрузки на медицинских работников, для формирования штатных расписаний с учетом особенностей медицинских организаций; - разработаны и совершенствуются методики оценки потребности в кадрах применительно к разным видам (формам) оказания медицинской помощи.

Aligning domestic health and care workforce education with health system needs

Можно выделить следующие основные направления политики РФ по данным вопросам: - совершенствование подготовки медицинских работников. В частности, проводится большая работа по профессиональной ориентации школьников. Введены соответствующие государственные образовательные стандарты. Реализуются программы непрерывного медицинского образования. Вводятся интерактивные методы обучения. Делается упор на практическую ориентированность; - вводятся меры по ускоренной адаптации молодых специалистов (во многих регионах введены дополнительные выплаты за наставничество; выплата за наставничество в обязательном порядке планируется ввести в рамках НСОТ).

Improving quality of education and health personnel in alignment with service delivery needs

Основные направления политики РФ по данным вопросам: - совершенствование методов повышения и оценки квалификации медицинских работников (введены профессиональные стандарты, аккредитация, аттестация) в том числе, в целях повышения оплаты труда (например, за наличие и уровень квалификационной категории, наличие ученой степени и т.д.); - реализуется приоритетный национальный проект «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами» («Новые кадры современного здравоохранения»). Результатами реализации данного проекта станут функционирование системы допуска к профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников через процедуру аккредитации специалистов, утверждение профессиональных стандартов для специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, разработка федеральных оценочных средств для всех этапов процедуры первичной и первичной специализированной аккредитации специалистов, образовательных стандартов подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, формирование аккредитационно-симуляционных центров.

Creating employment opportunities aligned with population health needs

Managing international recruitment of health personnel

Статья 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет: 6. Лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании, установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в утвержденном им порядке соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 6.1. Лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и лица с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Improving management of health personnel

Совершенствование процессов управления персоналом здравоохранения базируется на целом ряде подходов, среди которых важное место занимают социальная поддержка и экономическая мотивация.

Specific provisions on health personnel regulation and recruitment during emergencies

Особые положения, касающиеся порядка организации труда и найма персонала здравоохранения при чрезвычайных ситуациях определяются Федеральным законом от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.41 и др.), Программой госгарантий (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2353 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»), Приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 ноября 2020 г. N 1202н "Об утверждении Порядка организации и оказания Всероссийской службой медицины катастроф медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинской эвакуации" и другими нормативными правовыми актами.

Others

Hide [Q2x2x1] Check all that apply for Measures taken to address the geographical mal-distribution and retention of health and care workers

2.2.1 Education

2.2.2 Regulation

2.2.3 Incentives

2.2.4 Support

Hide [Q2x2x1x1] 2.2.1.1 Education Measure

Education institutions based in rural/underserved areas

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляют профессиональные образовательные организации – медицинские училища или колледжи. Данные образовательные организации находятся в ведении региональных органов власти и могут располагаться в том числе в сельской местности, обеспечивая подготовку среднего медицинского персонала в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами. В каждом субъекте РФ есть вузы, факультеты или другие организации образования, симуляционные центры, которые делаю доступным высшее образование, повышение квалификации для медицинских специалистов каждой медицинской организации.

Student intake from rural/underserved areas and communities

Набор студентов из сельских населенных пунктов преимущественно осуществляется в рамках целевого обучения, предполагающего заключение договора о целевом обучении с направляющей организацией и предусматривающий последующее трудоустройство на срок от 3 до 5 лет после завершения обучения. Целевое обучение предусматривает обучение за счет средств соответствующего бюджета и дополнительные меры социальной поддержки в виде дополнительной стипендии, оплаты проезда к месту производственной практики, единовременную компенсацию при трудоустройстве. С 2012 года в России действует национальная программа «Земский доктор». Она предназначена для поддержки молодых специалистов здравоохранения и подразумевает единовременные выплаты врачам, фельдшерам, медсестрам, которые переехали в сельскую местность. В 2024 году предусмотрели включение новых специальностей в программу.

Scholarships and subsidies for education

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обучающихся образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования предусмотрены: государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; именные стипендии; стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; стипендии слушателям подготовительных отделений. В рамках получения образования на возмездной основе предусмотрены льготные образовательные кредиты, предоставляемыми финансово-кредитными организациями (банками), которые подлежат погашению после окончания обучения. Кроме того, для оплаты обучения возможно использование средств материнского капитала.

Relevant topics/curricula in education and/or professional development programmes

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» предусмотрен порядок обучения на этапе последипломного образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, что позволяет обеспечивать систему непрерывного повышения квалификации для медицинского персонала.

(Re)orientation of education programmes towards primary health care

В образовательных организациях высшего образования осуществляется подготовка врачей по программам специалитета на основе федеральных государственных образовательных стандартов по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология» и присвоением соответствующих квалификаций «Врач-лечебник (терапевт участковый)», «Врач-педиатр участковый», «Врач-стоматолог». Формирование требований к квалификации выпускников программ специалитета осуществляется на основе профессиональных стандартов, определяющих требования к указанным квалификациям и позволяющим трудоустроиться в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь на должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача-стоматолога общей практики. Условием допуска к осуществлению профессиональной деятельности является прохождение процедуры первичной аккредитации. Таким образом, образовательные программы специалитета ориентированы в первую очередь на подготовку врачей, которые будут оказывать ПМСП. Выявление наиболее дефицитных должностей и целевая поддержка (выплаты для врачей-терапевтов, врачей-педиатров, врачей общей практики и т.д.).

Others

Hide [Q2x2x2x1] 2.2.2.1 Regulation Measure

Scholarships and education subsidies with return of service agreements

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ предусмотрено заключение ученических договоров между работодателем и работником организации для получения образования с отрывом или без отрыва от производства. Имеющаяся практика в системе здравоохранения Российской Федерации свидетельствует об использовании этого механизма обучения в районах Арктической зоны, сельской местности, когда ученический договор заключается с работником медицинской организации из числа младшего медицинского персонала для обучения по программам среднего профессионального образования и дальнейшим продолжением работы в соответствии с полученной квалификацией на должностях среднего медицинского персонала. Бюджетные места при поступлении в ВУЗ; Целевое обучение; Стипендии на полное покрытие образовательных расходов для иностранных граждан (Россотрудничество).

Mandatory service agreements with health personnel that are not related to scholarships or education subsidies

Enhanced scope of practice of existing health personnel

С целью эффективного и рационального использования кадровых ресурсов, расширения объема практики имеющегося персонала здравоохранения в Российской Федерации предусмотрены следующие возможности: На основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2351 предусмотрено сокращение сроков обучения и допуск к профессиональной деятельности на должностях врачей анестезиологов-реаниматологов, врачей травматологов ортопедов, врачей-хирургов На основании постановления Правительства РФ от 19.08.2022 № 1448 «Об установлении случаев и условий допуска обучающихся и выпускников ВУЗов к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов в составе выездной бригады скорой медицинской помощи» более 1500 обучающихся допущены к профессиональной деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием и высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи. В процессе освоения основных профессиональных образовательных программ высшего образования (программ специалитета) после прохождения специального экзамена по допуску на основании приказа Минздрава России от 01.11.2022 № 715н «Об утверждении Порядка допуска обучающихся и выпускников ВУЗов к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием» студенты медицинских вузов осуществляют профессиональную медицинскую деятельность на должностях специалистов со средним медицинским образованием, что позволяет приобретать и совершенствовать профессиональные компетенции в части практических навыков. По данным Минздрава России таким механизмом трудоустройства воспользовалось более 20 тысяч человек. Специалисты, проходящие обучение по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей стажеров после завершения первого года обучения на основании положений Федерального закона от 04.08.2023 № 462-ФЗ, что также способствует расширению практического опыта медицинского персонала.

Task sharing between different professions

Профессиональные задачи в рамках осуществления медицинской деятельности адресованы специалистам различного профиля с учетом их квалификации и клинической специальности на основании квалификационных требований, определенных приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием», а также с учетом требований Порядков оказания медицинской помощи по видам и условиям ее оказания.

Provisions for pathways to enter new or specialised practice after rural service

При наличии стажа работы в сельской местности и на должностях врача-терапевта участкового и врача-педиатра участкового после прохождений первичной аккредитации специалисты имеют преимущества при поступлении на обучении по программам ординатуры для получения клинической специальности. В частности, правила приема предусматривают учет индивидуальных достижений в размере 100 дополнительных баллов при наличии стажа работы от одного года до двух лет на должностях медицинских работников с высшим медицинским образованием; в размере дополнительных 150 баллов при наличии стажа работы от двух и более лет на должностях медицинских работников с высшим медицинским образованием; а также дополнительные 25 баллов при учете индивидуальных достижений дополнительно к баллам, начисленным при наличии общего стажа работы на должностях медицинских и (или) фармацевтических работников с высшим образованием в медицинских и (или) фармацевтических организациях, расположенных в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках на основании приказа Минздрава России от 11.05.2017 N 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры». Такие условия приема в ординатуру для получения клинической специальности делают привлекательным тренд по первоначальному трудоустройству в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в том числе расположенные в сельской местности. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. № 206н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием".

Others

Принимаются меры по перераспределению полномочий медицинских работников (передача ряда функций врачей на уровень среднего медицинского персонала с целью увеличения доли времени врача на непосредственную работу с пациентом) В медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, успешно применяется практика по перераспределению функций между отдельными категориями медицинского персонала, с учетом имеющейся квалификации специалистов, направленную на расширение зон ответственности среднего медицинского персонала и привлечение специалистов с немедицинским образованием для выполнения информационных и организационных функций, не связанных с оказанием медицинских услуг. Такие решения позволяю более рационально использовать время квалифицированных специалистов как врачебного, так и среднего медицинского персонала, и увеличивать долю времени врача для непосредственного оказания медицинской помощи пациенту.

Hide [Q2x2x3x1] 2.2.3.1 Incentives Measure

Additional financial reimbursement

- Для обеспечения равномерного распределения медицинских кадров в том числе в населенные пункты с малой численностью населения (до 2000 жителей) и территории с низкой плотностью населения и высокой транспортной разобщенностью применяются комплексные меры, часть из которых обеспечивает получение дополнительных социальных выплат на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 (ред. от 20.03.2024) «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере от 4 до 18,5 тыс. рублей ежемесячно для разных категорий медицинских работников центральных районных больниц и станций скорой помощи, расположенных, в первую очередь в сельской местности. С января 2023 года дынные выплаты получили более 379 тыс. врачей, 65 тыс. младшего медицинского персонала, 725 тыс. среднего медицинского персонала. - В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03. 2024 № 343 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены дополнительные социальные выплаты медицинским работникам из числа врачебного и среднего медицинского персонала медицинских организаций, расположенных в населенных пунктах численностью менее 50 тысяч человек от 4 500 до 50 000 тыс. рублей в зависимости от категории медицинского работника. - Особенностью кадровой политики РФ на современном этапе является дифференцированный подход с учетом целого ряда факторов: географический фактор (для работников арктических и ряда других регионов применяются районные коэффициенты к заработной плате; осуществляются компенсации при переезде в северные регионы и т.д.); город и село (для медицинских работников медицинских организаций сельских населенных пунктов введены повышающие коэффициенты к заработной плате - 25% и т.д.); размеры населенных пунктов (для медицинских работников медицинских организаций сельских населенных пунктов и небольших населенных пунктов городского типа введены программы «земский врач» и «земский фельдшер»; более высокий размер специальных социальных выплат и т.д.); - во многих регионах введены меры по поддержке молодых специалистов, в том числе путем установления единовременных выплат и др.; - вводятся меры по материальному стимулированию работников, выполняющих функции отсутствующих работников, увеличивающих объем; - ведется работа не только по ежегодному повышению заработной платы, но и поддержанию соотношения заработных плат медицинских работников со средними зарплатами по регионам (для врачей – 200%, для среднего медицинского персонала – 100 %); - введены выплаты за условия труда, отличающиеся от нормальных (за вредные и опасные условия труда – основе специальной оценки условий труда, сверхурочные – с 1 сентября 2024 г. в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс меняется порядок оплаты сверхурочных – повышение оплаты производится с учетом не только оклада, но и выплат компенсационного и стимулирующего характера и т.д.); - осуществляется целевая поддержка работников, занимающих наиболее дефицитные должности (путем установления дополнительных выплат и мер социальной поддержки); - ведется подготовка к переходу на новую систему оплаты труда медицинских работников (НСОТ), направленной на унификацию систем оплаты труда медицинских организаций, подведомственных различным федеральным или региональным органам власти. НСОТ преследует, в том числе, цель снижения необоснованной дифференциации в размерах оплаты труда, ведущей к диспропорциям (перетоку кадров в другие регионы или внутри регионов и т.д.). Пилотные проекты будут запушены в 2025 году.

Education opportunities

Получение высшего и среднего образования, ординатура, аспирантура, магистратура, а также профессиональная переподготовка, повышение квалификации в системе непрерывного медицинского образования.

Opportunities for career advancement or professional growth

Кадровый резерв, кадровые платформы с возможностью бесплатного прохождения образовательных курсов.

Professional recognition

Проводится комплекс мер по моральному стимулированию медицинских работников, повышению их социального статуса (общегосударственные и региональные конкурсы медицинских работников; введена система наград, грамот и других мер поощрения).

Social recognition

В РФ выделяют три врачебные категории – вторая, первая, высшая. Заслуженный врач России, грамоты, ведомственные благодарности, награды и др.

Opportunity for pathways to permanent residency and/or citizenship for international health personnel

Others

Hide [Q2x2x4x1] 2.2.4.1 Support Measure

Decent and safe working conditions

- Принимаются меры по улучшению условий и безопасности труда медицинских работников, обеспечения средствами индивидуальной защиты и т.д.; - Целевая поддержка (более высокие компенсационные выплаты за вредные условия труда для медицинских работников, занятых лечением ВИЧ-инфекции, туберкулеза, психических заболеваний); - Повышение производительности труда медицинских работников за счет более эффективных медицинских и организационных технологий (централизация лабораторий, обработки рентгенологических снимков, КТ и МРТ, цифровизация здравоохранения, в т.ч., применение телемедицинских технологий и т.д.); - В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» для обеспечения населения, проживающего в населенных пунктах менее 2000 тысяч человек, предусмотрены выездные формы оказания первичной медико-санитарной помощи в виде мобильных медицинских бригад, оснащенных передвижными мобильными комплексами, что позволяет рационально использовать кадровые ресурсы в сельской местности.

Decent and safe living conditions

Во многих регионах РФ введены меры по поддержке молодых специалистов путем предоставления служебного жилья, льготной ипотеки, оплаты коммунальных услуг и т.д.

Distance learning/e-learning opportunities

Для обеспечения непрерывного медицинского образования после получения диплома об основном образовании для медицинских работников созданы условия для повышения квалификации в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Условия применения ДОТ и ЭО определены Федеральным законом Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 11.10.2023 N 1678 «Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ». Для возможности формирования индивидуальной траектории обучения и повышения квалификации для медицинских работников создан единый образовательный портал по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию (портал НМФО), где каждый медицинский работник зарегистрирован и имеет личный кабинет, что позволяет формировать план повышения квалификации, выбирать из перечня программ последипломного образования необходимую программу в рамках соответствующей клинической специальности, а также осуществлять самостоятельное обучение с использованием интерактивных образовательных модулей (ИОМов), которые имеют единые требования по их созданию к разработчикам из числа ведущих экспертов и в обязательном порядке включают оценочные средства, что позволяет обеспечить контроль за качеством прохождения обучения.

Others

Hide [Q2x3x1] 2.3.1 Please describe - Other relevant measures taken to educate, employ and retain a health and care workforce that is appropriate for the specific conditions of your country.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2353 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» определяет: Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при решении вопроса об индексации заработной платы медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, обеспечивают в приоритетном порядке индексацию заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Индексация заработной платы медицинских работников осуществляется с учетом фактически сложившегося уровня отношения средней заработной платы медицинских работников к среднемесячной начисленной заработной плате работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования проводит анализ расходов медицинских организаций в разрезе указанных расходов. В случае выявления повышения доли в структуре затрат расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения, прочих услуг и расходов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года с одновременным снижением доли оплаты труда медицинских работников Федеральный фонд обязательного медицинского страхования информирует о таком повышении Министерство здравоохранения Российской Федерации и соответствующий исполнительный орган субъекта Российской Федерации в целях выявления рисков влияния такого превышения на уровень оплаты труда медицинских работников медицинских организаций. В субъекте Российской Федерации тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются в соответствии с принятыми в территориальной программе обязательного медицинского страхования способами оплаты медицинской помощи и в части расходов на заработную плату включают финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в том числе денежные выплаты: врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях; медицинским работникам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях; врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации; врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют ежеквартально мониторинг и анализ уровня оплаты труда медицинских работников медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования, в разрезе отдельных специальностей с представлением результатов мониторинга в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и информированием исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения для принятия необходимых мер по обеспечению должного уровня оплаты труда медицинских работников. Правительство Российской Федерации вправе принять решение о введении дополнительных специальных выплат отдельным категориям медицинских работников. При необходимости для проведения медицинских исследований в рамках прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в том числе углубленной, могут привлекаться медицинские работники медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях. Дополнительная оплата труда медицинских работников по проведению профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации, включая углубленную диспансеризацию, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в случае работы за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Организация диспансерного наблюдения работающих граждан может осуществляться: при наличии у работодателя подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинская часть и другие подразделения), оказывающего медицинскую помощь работникам организации силами и средствами такого подразделения; при отсутствии у работодателя указанного подразделения путем заключения работодателем договора с государственной (муниципальной) медицинской организацией любой подведомственности, участвующей в базовой (территориальной) программе обязательного медицинского страхования и имеющей материально-техническую базу и медицинских работников, необходимых для проведения диспансерного наблюдения работающего гражданина (с оплатой такой медицинской помощи по отдельным реестрам счетов в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации). По медицинским показаниям и в соответствии с клиническими рекомендациями медицинские работники медицинских организаций, расположенных в малонаселенных, отдаленных и (или) труднодоступных населенных пунктах, организовывают проведение консультации с использованием дистанционных (телемедицинских) технологий с последующим внесением соответствующей информации о проведении и результатах такой консультации в медицинскую документацию пациента. При этом размер финансового обеспечения фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов должен обеспечивать сохранение достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и уровнем средней заработной платы в соответствующем регионе.

Hide [Q3x1] 3.1 Are there specific policies and/or laws that guide international recruitment, migration and integration of foreign-trained health personnel in your country?

Yes

Hide [Q3x1x1] 3.1.1 Please provide further information in the box below:

Law/policy 1

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации", статья 107.

Law/policy 2

Приказ Росздравнадзора от 31.10.2022 N 10335 "Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2022 N 71117).

Law/policy 3

Hide [Q3x2] 3.2 Are there any policies and/or provision for international telehealth services in your country through health personnel based abroad?

Hide [Q3x3] 3.3 Has your country established a database or compilation of laws and regulations related to international health personnel recruitment and migration and, as appropriate, information related to their implementation?

Hide [Q4] 4. Recognizing the role of other government entities, does the Ministry of Health have mechanisms (e.g. policies, processes, unit) to monitor and coordinate across sectors on issues related to the international recruitment and migration of health personnel?

Hide [Q5] 5. Please describe the steps taken by your country to implement the following Code recommendations.
Check all items that apply from the list below:

5.1 Measures have been taken or are being considered to introduce changes to laws or policies on health personnel consistent with the recommendations of the Code.

5.2 Actions have been taken to communicate and share information across
sectors on the international recruitment and migration of health personnel, as well as to publicize the Code, among relevant ministries, departments and agencies,
nationally and/or sub-nationally.

5.3 Measures have been taken to consult stakeholders in decision-making
processes and/or involve them in activities related to the international recruitment of health personnel.

5.4 Records are maintained on all private recruitment agencies for health
personnel authorized by competent authorities to operate within their jurisdiction.

5.5 Good practices, as called for by the Code, are encouraged and promoted among private recruitment agencies.

5.5a Promotion of the Code among private recruitment agencies.

5.5b Domestic legislation or policy requiring ethical practice of private recruitment agencies, as consistent with the principles and articles of the Code.

5.5c Public or private certification of ethical practice for private recruitment agencies.

5.5d Others

5.6 None of the above

Hide all

Government Agreements

Hide [INFOxNRI6] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx3]

Government-to-Government agreements on migration or mobility of health personnel

Hide [Q6] 6. Has your country or sub-national governments entered into any bilateral, multilateral, or regional agreements and/or arrangements with respect to the international recruitment and/or mobility of health personnel?

Yes

Hide [Q6x1xA] 6.1 A Please use the table below to describe each of the active bilateral, regional or multilateral agreements or arrangements:

	a. Title of Agreement	b. Type of Agreement
Agreement 1	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).	1
Agreement 2	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).	1
Agreement 3	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).	1
Agreement 4	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).	1
Agreement 5	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).	1
Agreement 6	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).	1
Agreement 7	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).	1
Agreement 8	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).	1
Agreement 9	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).	1
Agreement 10	 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).	1
Agreement 11
Agreement 12
Agreement 13
Agreement 14
Agreement 15

Hide all

Government Agreements - 6.1 A

Hide [INFOxNRI7] National Reporting instrument 2024

Hide [Q6x1xAx1] c. Countries involved

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).

KOR,RUS

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).

RUS,VNM

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).

RUS,TJK

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).

FRA,RUS

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).

CHN,RUS

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).

MNG,RUS

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).

RUS,UZB

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).

RUS,OTH

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).

BLR,RUS

 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).

LTU,RUS

Hide [Q6x1xAx2] d. Coverage

National

Hide [Q6x1xAx3] e. Main focus of agreement (check all that apply)

	Promotion of circular migration	Others
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).	1	1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).	1	1

Hide [Q6x1xAx3xoth] If other mechanism in main focus of agreement (Please specify:)

Hide [Q6x1xAx4] f. Categories of Health Personnel (check all that apply)

	Doctors	Nurses	Midwives	Dentists	Pharmacists	Other occupations
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).						1
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).						1

Hide [Q6x1xAx4xoth] Please specify category of health personnel:

Hide [Q6x1xAx5] g. Validity period

	Start Year	End Year
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).	2010	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).	2008	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).	2004	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).	2009	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).	2000	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).	2012	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).	2007	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).	1996	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).	1993	-
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).	1999	-

Hide [Q6x1xAx6] h. Signatory of the agreement from your country

Ministry of Immigration or Home Affairs

Hide [Q6x1xAx6x1] If Ministry of Health is not a signatory, did the Ministry of Health participate in the development of the agreement?

Yes

Hide [Q6x1xAx7] i. Signatory of the agreement from the partner country (ies)

Ministry of Health

Hide [Q6x1xAx8] j. Content of agreement

Hide [Q6x1xAx8x1] j.i. Does the agreement include elements to benefit the health system of your country and the partner country(ies)?

No, does not contain
elements to benefit the health system of either country

Hide [Q6x1xAx8x2] j.ii. Does the agreement include elements on health worker rights and welfare?

Hide all

Government Agreements - 6.1 B

Hide [INFOxNRI8] National Reporting instrument 2024

Hide [Q6x1xB] 6.1 B Please use the table below to describe the implementation of each of the active bilateral, regional or multilateral agreements or arrangements

Hide [Q6x1xBx1] Has the agreement been implemented?

Yes

Hide [Q6x1xBx1x1]

	Start year of implementation:
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).	2010
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).	2008
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).	2004
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).	2009
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).	2000
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).	2012
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).	2007
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).	1996
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).	1993
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).	1999

Hide [Q6x1xBx2a] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2b] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2c] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2d] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2e] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2f] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2g] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2h] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2i] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx2j] How many health personnel have left or entered your country through this agreement since its implementation?
Agreement:  Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).

	Number of personnel
Doctors
Nurses
Midwives
Dentists
Pharmacists
-	статистика не ведется

Hide [Q6x1xBx6] Please provide any other relevant information on the agreement (e.g., context, positive elements, gaps and lessons learnt).

урегулированы права и обязанности иностранных граждан

Hide [Q6x1xBx7] Full text of the agreement and associated documents (implementation plan, progress report, implementation report, evaluation report, etc.)

	Upload document(s)
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.).
 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.).

Hide [Q6x1xBx7xfile1]

Hide [Q6x1xBx7xfile2]

Hide [Q6x1xBx7xfile3]

Hide [Q6x1xBx7xfile4]

Hide [Q6x1xBx7xfile5]

Hide [Q6x1xBx7xfile6]

Hide [Q6x1xBx7xfile7]

Hide [Q6x1xBx7xfile8]

Hide [Q6x1xBx7xfile9]

Hide [Q6x1xBx7xfile10]

Hide [Q6x1xBx7xfile11]

Hide [Q6x1xBx7xfile12]

Hide [Q6x1xBx7xfile13]

Hide [Q6x1xBx7xfile14]

Hide [Q6x1xBx7xfile15]

Hide all

Responsibilities, rights and recruitment practices

Hide [INFOxNRI9] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx4]

Responsibilities, rights and recruitment practices

Hide [Q7] 7. If your country employs/hosts international health personnel to work in the health and care sectors, which legal safeguards and/or other mechanisms are in place for migrant health personnel and to ensure that enjoy the same legal rights and responsibilities as the domestically trained health workforce?
Please check all items that apply from the list below:

Migrant health personnel are recruited using mechanisms that allow them to assess the benefits and risk associated with employment positions and to make timely and informed decisions on the employment.

Migrant health personnel are hired, promoted and remunerated based on objective criteria such as levels of qualification, years of experience and degrees of professional responsibility on the same basis as the domestically trained health workforce.

Migrant health personnel enjoy the same opportunities as the domestically trained health workforce to strengthen their professional education, qualifications and career progression.

Institutional arrangements are in place to ensure safe migration/ mobility and integration of migrant health personnel.

Measures have been taken to promote circular migration of international health personnel

Other measures (including legal and administrative) for fair recruitment and employment practices of foreign-trained and/or immigrant health personnel (please provide details)

No measures in place

Not applicable – does not host/employ foreign health personnel

Hide [Q8] 8. If health personnel from your country are working abroad in the health and care sectors, please provide information on measures that have been taken or are planned in your country to ensure their fair recruitment and employment; safe migration; return; and diaspora utilization in your country, as well as difficulties encountered.
Please check all items that apply from the list below:

Arrangements for fair recruitment

Arrangements for decent employment contracts and working conditions in destination countries

Arrangements for safe mobility

Arrangements for return and reintegration to the health labour market in your country

Arrangements for diaspora engagement to support your country health system

Other

No measures in place

Not applicable – health personnel from my country are not working abroad

Hide all

International migration

Hide [INFOxNRI10] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx5]

International migration and mobility pathways for health personnel

Hide [Q9x1] 9.1 If your country hosts international health personnel to work in the health and care sector, how do they come to your country? (check all that apply)

	Direct (individual) application for education, employment, trade, immigration or entry in country	Government to government agreements that allow health personnel mobility	Private recruitment agencies or employer facilitated recruitment	Private education/ immigration consultancies facilitated mobility	Other pathways (please specify)	Which pathway is used the most? Please include quantitative data if available.
Doctors	0	0	0	0
Nurses	0	0	0	0
Midwives	0	0	0	0
Dentists	0	0	0	0
Pharmacists	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0

Hide [Q9x1oth]

Hide [Q9x2] 9.2 If health personnel from your country work/study abroad, how do they leave your country? (check all that apply)

	Direct (individual) application for education, employment, trade, immigration, or entry in the destination country	Government to government agreements that allow health personnel mobility	Private recruitment agencies or employer facilitated recruitment	Private education/ immigration consultancies facilitated mobility	Other pathways (please specify)	Which pathway is used the most? Please include quantitative data if available.
Doctors	0	0	0	0
Nurses	0	0	0	0
Midwives	0	0	0	0
Dentists	0	0	0	0
Pharmacists	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0
Other occupations	0	0	0	0

Hide [Q9x2oth]

Hide all

Recruitment & migration

Hide [INFOxNRI11] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx6]

Data on international health personnel recruitment & migration

Improving the availability and international comparability of data is essential to understanding and addressing the global dynamic of health worker migration. Please consult with your NHWA focal point, if available, to ensure that data reported below is consistent with NHWA reporting^*.
(The list of NHWA focal points is available here. Please find the focal point(s) for your country from the list and consult with them.)

For countries reporting through the WHO-Euro/EuroStat/OECD Joint data collection process, please liaise with the JDC focal point.

Hide [Q10] 10. Does your country have any mechanism(s) or entity(ies) to maintain statistical records of foreign-born and foreign-trained health personnel?

Yes

Hide [Q10x1] 10.1 Where are the records maintained? (check all that apply)

Employment records or work permits

Ministry of health personnel database

Registry of health personnel authorized to practice

Other

Hide [Q10x2] 10.2 Does the record include gender-disaggregated data on the foreign-born and/or foreign-trained health personnel?

Hide all

Inflow and outflow of health personnel

Hide [INFOxNRI12] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx7] Inflow and outflow of health personnel

Hide [Q11] 11. Do you have a mechanism to monitor the inflow and outflow of health personnel to/from your country? (check all that apply)

Inflow

Outflow

Hide [Q11xI] If yes for inflow:

Hide [Q11x1] 11.1 How many foreign-trained or foreign-born health personnel were newly active (temporarily and/or permanently) in your country in the past three years (inflow)?

	Doctors	Nurses	Midwives	Dentists	Pharmacists	Remarks
2021
2022
2023
Data Source (e.g. Regulatory authority, immigration records, work permits, etc.)

Hide [Q11xO] If yes for outflow:

Hide [Q11x2] 11.2 How many domestically trained health personnel left your country in the past years for temporary or permanent migration (outflow)?

	Doctors	Nurses	Midwives	Dentists	Pharmacists	Remarks
2021
2022
2023
Data Source (e.g. letters of good standing, emigration records, government to government agreements etc.)

Hide [Q11x3] 11.3 If you have any document with information on health worker inflows and outflows for your country, please upload

Hide all

Stock of health personnel

Hide [INFOxNRI13] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx8] Stock of health personnel

Hide [Q12x1] 12.1 Consolidated stock on health personnel, disaggregated by place of training and birth
For the latest year available, consistent with the National Health Workforce Accounts (NHWA) Indicators 1-07 and 1-08, please provide information on the total stock of health personnel in your country (preferably the active workforce), disaggregated by the place of training (foreign-trained) and the place of birth (foreign-born).

Hide [Q12x1a] Please provide data on the stock of active health personnel in your country by one of the following ways:

Fill in the table below

Hide [Q12x1x1]

	Total	Data Source*	Year of data
Medical Doctors (generalist + specialists)	2184000	https://rosstat.gov.ru/folder/13721	2022
Nurses
Midwives	43300	https://rosstat.gov.ru/folder/13721	2022
Dentists	68900	https://rosstat.gov.ru/folder/13721	2022
Pharmacists

Hide [Q12x1x1x] If you have any document with information on stock of active health personnel for your country, their distribution by place of training and place of birth, please upload

Hide [Q12x2] 12.2 Please provide data on the top 10 countries of training for foreign-trained health personnel in your country.
This information can be provided by one of the following two options:

Hide [Q12x2x1x] If you have any document with information on the distribution of foreign-trained health personnel for your country by their country of training, please upload

Hide all

Technical and financial support

Hide [INFOxNRI14] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx9]

Technical and financial support

Hide [Q13] 13. Has your country provided technical or financial assistance to any source countries or countries in the WHO health workforce support and safeguards list 2023, or other low- and middle-income countries on health workforce development, health system strengthening, or for implementing other recommendations of the Code (e.g., strengthening data, information and research on health workforce for translation to policies and planning, etc.)

Hide [Q14] 14. Has your country received technical or financial assistance from any WHO Member State or other stakeholders (e.g., development partners, other agencies) for health workforce development, health system strengthening, or for implementing other recommendations of the Code (e.g., strengthening data, information and research on health workforce for translation to policies and planning, etc.)?

Hide all

Constraints, Solutions, and Complementary Comments

Hide [INFOxNRI15] National Reporting instrument 2024

Hide [INFOx10]

Constraints, Solutions, and Complementary Comments

Hide [Q15] 15. Please list in priority order, the three main constraints to the ethical management of international migration in your country and propose possible solutions:

	Main constraints	Possible solutions/recommendations
	не признаются многие дипломы, выданные за рубежом	заключение соответствующих двусторонних соглашений
	не знание иностранными гражданами русского языка	курсы русского языка для зарубежных медиков
	низкая квалификация зарубежных медиков	курсы повышения квалификации

Hide [Q16] 16. What support do you require to strengthen implementation of the Code?

Support to strengthen data and information on health personnel

Support for policy dialogue and development

Support for the development of bilateral/multi-lateral agreements

Others

No support required

Hide [Q17] 17. Considering that the Code is a dynamic document that should be updated as required, please provide reflections from your country on the past 14 years since the resolution on the Code.

Hide [Q17x1] Please comment on if/how the Code has been useful to your country.

Hide [Q17x2] Do any articles of the Code need to be updated?

Hide [Q17x3] Does the process of reporting on Code implementation and the review of the Code relevance and effectiveness need to be updated?

Hide [Q17x4] Please comment on the WHO health workforce support and safeguards list (e.g. if your country is included in the list, how has that affected you; if your country is reliant on international health personnel, how has the list affected you; if your country is not in the list, how has it affected you)

Hide [Q18] 18. Submit any other complementary comments or material you may wish to provide regarding the international recruitment and migration of health personnel, as related to implementation of the Code.

Please describe OR Upload (Maximum file size 10 MB)

Hide [Q18x1]

Hide all

Warning

Hide [INFOxNRI16] National Reporting instrument 2024

Hide [WARN] You have reached the end of the National Reporting Instrument - 2024. You may go back to any question to update your answers or confirm your entry by clicking ‘Submit’.