Инструмент национальной отчетности (2018 г.)

Hide all

История вопроса

Hide [iBG] Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В Статье 7 Кодекса государствам-членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения. В марте 2016 г. государства-члены ВОЗ завершили второй раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2016 г. Генеральный директор ВОЗ представил Шестьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A69/37 и A 69/37 Add.1). В ходе второго раунда национальной отчетности полные национальные отчеты были представлены 74 странами, что на 30% больше, чем в первом раунде, при одновременном повышении качества и расширении географического разнообразия отчетов.

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Данный вариант ИНО (2018 г.) был значительно сокращен при сохранении в нем основных элементов. Теперь он состоит из 18 вопросов. Широкое использование инструмента поможет обеспечивать сопоставимость данных и регулярное представление информации. Результаты третьего раунда национальной отчетности будут представлены на Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2019 года.

Крайний срок представления отчетов — 15 августейший 2018 года.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).

Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.

Просьба указать

Hide all

Заявление об ограничении ответственности.

Hide [disclaim]

For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/

I have read and understood the WHO policy on the use and sharing of data collected by WHO in Member States outside the context of public health emergencies

Hide all

Контактная информация назначенного национального органа:

Hide [q01a] Название государства-члена:

Чешская Республика

Hide [q01b] Контактная информация

Полное название учреждения:

Ministry of Health

Название назначенного национального органа:

Ing. Bc. Kateřina Přibylová, Ing. Olga Laaksonen

Должность представителя назначенного национального органа:

Head of the recognition unit

Номер телефона:

+420 543 559 553, +420 224 972 755

Эл. почта:

katerina.pribylova@mzcr.cz; olga.laaksonen@mzcr.cz

Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?

Нет

Hide [q3] 3. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?

3.a Поддержка для повышения качества данных и информации

A statistical registry containing data on healthcare information has been established and now is filled with data.

3.b Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики

At government level and political responsibility, recruitment of healthcare professionals from abroad is addressed.

3.c Поддержка для подготовки двусторонних соглашений

3.d Другие области поддержки:

Hide all

Данные о международном найме и миграции работников

Hide [iq4] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.

Hide [q4] 4. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?

Нет

Hide [iQ5] В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.

Hide [q5x1] 5. Данные о численности работников здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения

5.1 Совокупная численность работников здравоохранения

	Всего	Получивших квалификацию внутри страны	Получивших квалификацию за рубежом	Место получения квалификации неизвестно	Родившихся в стране	Родившихся за рубежом	Источник данных^*	Дополнительные комментарии^#
Врачи	38041,52	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	The Institute for Health Information and Statistics of the Czech Republic (IHIS CR) prepared the National Health Information System of the Czech Republic with data for the year 2016 from the data of the National Health Information System and related non-resourced sources, especially the Czech Statistical Office, the Czech Social Security Administration, the Ministry of Labor and Social Affairs and the Ministry of Education , youth and physical education. The basis for the international comparison was the World Bank database, the Eurostat database and the OECD Health Data database.	In the Czech Republic, such a statistical register is established and is currently in the data filling phase.
Медсестры	81 493 together nurses and midwives	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	The Institute for Health Information and Statistics of the Czech Republic (IHIS CR) prepared the National Health Information System of the Czech Republic with data for the year 2016 from the data of the National Health Information System and related non-resourced sources, especially the Czech Statistical Office, the Czech Social Security Administration, the Ministry of Labor and Social Affairs and the Ministry of Education , youth and physical education. The basis for the international comparison was the World Bank database, the Eurostat database and the OECD Health Data database.	In the Czech Republic, such a statistical register is established and is currently in the data filling phase. These required data are not yet available.
Акушерки	81 493 together nurses and midwives	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	The Institute for Health Information and Statistics of the Czech Republic (IHIS CR) prepared the National Health Information System of the Czech Republic with data for the year 2016 from the data of the National Health Information System and related non-resourced sources, especially the Czech Statistical Office, the Czech Social Security Administration, the Ministry of Labor and Social Affairs and the Ministry of Education , youth and physical education. The basis for the international comparison was the World Bank database, the Eurostat database and the OECD Health Data database.	In the Czech Republic, such a statistical register is established and is currently in the data filling phase. These required data are not yet available.
Стоматологи	7206,35	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	The Institute for Health Information and Statistics of the Czech Republic (IHIS CR) prepared the National Health Information System of the Czech Republic with data for the year 2016 from the data of the National Health Information System and related non-resourced sources, especially the Czech Statistical Office, the Czech Social Security Administration, the Ministry of Labor and Social Affairs and the Ministry of Education , youth and physical education. The basis for the international comparison was the World Bank database, the Eurostat database and the OECD Health Data database.	In the Czech Republic, such a statistical register is established and is currently in the data filling phase.
Фармацевты	6068,03	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	These required data are not yet available.	The Institute for Health Information and Statistics of the Czech Republic (IHIS CR) prepared the National Health Information System of the Czech Republic with data for the year 2016 from the data of the National Health Information System and related non-resourced sources, especially the Czech Statistical Office, the Czech Social Security Administration, the Ministry of Labor and Social Affairs and the Ministry of Education , youth and physical education. The basis for the international comparison was the World Bank database, the Eurostat database and the OECD Health Data database.	In the Czech Republic, such a statistical register is established and is currently in the data filling phase.

Hide [iq5x2] 5.2 Страна обучения работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом

Просьба представить подробные сведения о работниках здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом, в разбивке по странам обучения в соответствии с показателем 1-08 НСКРЗ. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:

Hide [q5x2x1] Вариант A: заполнить формуляр в Excel
Скачать и Загрузить на сайт

Загрузить на сайт

Hide [q5x2x2] Вариант B: загрузить на сайт документы любого формата, содержащие подобную информацию (например, pdf, Excel, Word).

Загрузить на сайт

No comment

Hide [Q5fn] ^*например, профессио-нальный реестр/ регистр, данные переписи, национального обследования, иное
^#e.g. active stock, cumulative stock, public employees only etc.

Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка 1/2

Hide [q6] 6. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам-членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?

6.a Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса

6.b Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения

6.c Поддержка в целях развития кадров здравоохранения

6.d Другие направления поддержки:

Hide [q7] 7. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств-членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?

7.a Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса

7.b Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения

7.c Поддержка в целях развития кадров здравоохранения

7.d Другие направления поддержки:

Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка 2/2

Hide [q8] 8. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в целях развития международного сотрудничества и координации действий в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?

Да

Hide [q8x1] 8.1 Просьба представить тексты соглашений или договоренностей и/или веб-ссылки на них

No comment

Hide [q8x1wl] Веб-ссылки:

https://www.mzcr.cz/dokumenty/informace-k-pilotnimu-projektu-%E2%80%9Ezvlastni-postupy-pro-vysoce-kvalifikovane-zamest_13497_952_3.html http://www.mzcr.cz/Odbornik/obsah/pilotni-projekt-zvlastni-postupy-pro-vysoce-kvalifikovane-zamestnance-z-ukrajiny_3765_3.html

Hide [q8x2] 8.2 При отсутствии документации просьба использовать нижеприведенную Таблицу А для описания двусторонних, региональных или многосторонних соглашений или договоренностей:

Hide [q8x2fx1] Название соглашения

Projekt Ukrajina

Hide [q8x2ax1] Тип соглашения

Двустороннее

Hide [q8x2bx1] Участвующие страны

Ukraine Czech Republic

Hide [q8x2cx1] Охват

Национальный

Hide [q8x2dx1] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex1] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx1] Срок действия

2016

Hide [q8x2fx2] Название соглашения

Hide [q8x2ax2] Тип соглашения

Hide [q8x2bx2] Участвующие страны

Hide [q8x2cx2] Охват

Hide [q8x2dx2] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex2] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx2] Срок действия

Hide [q8x2fx3] Название соглашения

Hide [q8x2ax3] Тип соглашения

Hide [q8x2bx3] Участвующие страны

Hide [q8x2cx3] Охват

Hide [q8x2dx3] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex3] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx3] Срок действия

Hide [q8x2fx4] Название соглашения

Hide [q8x2ax4] Тип соглашения

Hide [q8x2bx4] Участвующие страны

Hide [q8x2cx4] Охват

Hide [q8x2dx4] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex4] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx4] Срок действия

Hide [q8x2fx5] Название соглашения

Hide [q8x2ax5] Тип соглашения

Hide [q8x2bx5] Участвующие страны

Hide [q8x2cx5] Охват

Hide [q8x2dx5] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex5] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx5] Срок действия

Hide [q8x3] 8.3 Отражены ли в соглашениях какие-либо рекомендации Глобального кодекса ВОЗ (например, учет потребностей развивающихся стран)?

Да/частично

Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q9] 9. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?

Да

Hide [q9x1]

9.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения

Financial support of postgradual education - subsidizing of residencies.

9.2 Принимаемые меры по удержанию кадровых ресурсов здравоохранения

Some measures are taken at the level of employees but none at the national level.

9.3 Принимаемые меры по обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения

Some measures are taken at the level of employees but none at the national level.

9.4 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения работников здравоохранения

Some measures are taken at the level of employees but none at the national level.

Hide [q10] 10. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы, независимо от их ведомственной принадлежности, в отношении кадров здравоохранения, привлекаемых на международной основе и/или получающих квалификацию за рубежом?

Нет

Hide [q11] 11. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?

Нет

Hide [q12] 12. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?

Да

Hide [q12x1] 12.1 Просьба предоставить дополнительную справку или ссылку на веб-сайт:

Czech law implemets the EU Regulation 2005/36

Hide [q9x3fn] ^*Стабильность кадровых ресурсов здравоохранения означает такую динамику национального рынка труда в сфере здравоохранения, при которой предложение кадров здравоохранения наилучшим образом удовлетворяет текущий спрос и медико-санитарные потребности, а будущие потребности здравоохранения прогнозируются, гибко удовлетворяются и обеспечиваются стабильными ресурсами без ущерба для функционирования систем здравоохранения в других странах (ссылка: Working for Health and Growth, Report of the High-Level Commission on Health Employment and Economic Growth, WHO, 2016, имеется по адресу http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/250047/1/9789241511308-eng.pdf?ua=1).

Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q13] 13. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения-мигранты пользовались тем же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке.

13.a Международный наем работников здравоохранения-мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.

Act 95/2004 and 96/2004

13.b Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения-мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.

Labour code

13.c Работники здравоохранения-мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.

Labour code

13.d Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:

Hide [q14] 14. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.

Currently we are mapping our needs.

Hide [q15] 15. Просьба представить комментарии или информацию о политике и практике в области содействия интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом или являющихся мигрантами, а также о возникающих в связи с этим трудностях

Czech republic is considering launching mandatory language courses.

Hide [q16] 16. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях

Czech republic issues documents required for the recognition of qualification.

Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q17] 17. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия для осуществления Кодекса в вашей стране и предложить возможные решения

	Основные препятствия	Возможное решение
	Understaffed authorities	Hiring more personnel
	Unavailable data	Launching new registers
	Little influence on employers	Legislation changes

Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.

Hide [q18x1] Загрузить на сайт