Инструмент национальной отчетности (2018 г.)

Hide all

История вопроса

Hide [iBG] Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В Статье 7 Кодекса государствам-членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения. В марте 2016 г. государства-члены ВОЗ завершили второй раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2016 г. Генеральный директор ВОЗ представил Шестьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A69/37 и A 69/37 Add.1). В ходе второго раунда национальной отчетности полные национальные отчеты были представлены 74 странами, что на 30% больше, чем в первом раунде, при одновременном повышении качества и расширении географического разнообразия отчетов.

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Данный вариант ИНО (2018 г.) был значительно сокращен при сохранении в нем основных элементов. Теперь он состоит из 18 вопросов. Широкое использование инструмента поможет обеспечивать сопоставимость данных и регулярное представление информации. Результаты третьего раунда национальной отчетности будут представлены на Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2019 года.

Крайний срок представления отчетов — 15 августейший 2018 года.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).
Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.
Просьба указать
Hide all

Заявление об ограничении ответственности.

Hide [disclaim]
 For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
I have read and understood the WHO policy on the use and sharing of data collected by WHO in Member States outside the context of public health emergencies
Hide all

Контактная информация назначенного национального органа:

Hide [q01a] Название государства-члена:
Канада
Hide [q01b] Контактная информация
Полное название учреждения:
Health Canada
Название назначенного национального органа:
Pamala Simpson
Должность представителя назначенного национального органа:
Manager - Health Care Programs and Policy Directorate
Номер телефона:
1-613-957-3763
Эл. почта:
pamela.simpson@hc-sc.gc.ca
Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?
Да
Hide [q2] 2. Чтобы представить информацию о мерах об осуществлении Кодекса, отметьте галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке.
2.a Приняты меры в целях коммуникации и обмена информацией между секторами по вопросам международного найма и миграции работников здравоохранения и ознакомления с Кодексом соответствующих министерств, департаментов и учреждений на национальном и/или субнациональном уровне.
Ontario and Saskatchewan responded to this action, namely: • Ontario is participating in pan-Canadian health workforce planning efforts. These include discussion of all variables affecting such planning, including the entry and cross-Canada migration of internationally educated health professionals. • Saskdocs (Physician Recruitment Agency of Saskatchewan) used the Code to adopt its own ethical recruitment framework that it uses while recruiting internationally trained physicians. The framework is posted publicly on the saskdocs.ca website.
2.b Осуществляются или рассматриваются меры по внесению изменений в законодательство или политику в соответствии с рекомендациями Кодекса.
2.c Ведется учет всех агентств по найму, уполномоченных компетентными органами заниматься деятельностью в пределах их юрисдикции.
Saskatchewan responded to this action, namely: • Saskdocs’ recruiters adhere to an ethical recruitment framework when contacting internationally trained physicians and health care personnel who enquire about practising in this province. Recruiters attend internationally recognized career fairs in the United States and United Kingdom in an effort to recruit physicians. They do not directly recruit internationally trained physicians from South Africa.
2.d Оказывается поддержка и содействие использованию агентствами по найму передовых методов, предусмотренных Кодексом.
Saskatchewan responded to this action, namely: • Saskdocs‘ recruiters meet regularly with recruiters located throughout the province to share the ethical recruitment framework and discuss ethical recruitment practices. The framework is also shared with partner (government) recruitment agencies in British Columbia, Alberta and Manitoba.
2.e Приняты меры для выяснения мнений заинтересованных сторон в рамках процессов принятия решений и/или для вовлечения их в мероприятия, касающиеся международного найма работников здравоохранения.
See Saskatchewan’s reponse to 2d.
2.f Другие шаги:
Ontario provided additional information below: • Ontario is committed to ensuring self-sufficiency in health human resource capacity in order to meet the health needs of the people of Ontario, now and in the future. As such, the Ministry of Health and Long-Term Care (the ministry) does not promote or actively recruit internationally-educated health professionals. • With respect to physicians, Ontario has introduced a number of initiatives to increase physician supply, improve retention, and enhance the distribution of physicians in the province. The ministry’s evidence suggests that the province has moved to an overall sufficient number of physicians; therefore, Ontario is shifting the focus away from “increasing supply” toward effective management of the expanded system in order to deliver the right mix and distribution of physician services across Ontario. This includes: o Maintaining a balanced and predictable supply of new physicians; o Managing the mix of specialties and new physicians to address population growth and changing healthcare needs (e.g. aging population) and services (e.g. addition of new roles such as Physician Assistant, Nurse Practitioner, etc.); o Ensuring newly educated providers go where they are most needed across Ontario and avoid clustering of services in communities that are relatively well-served (e.g. downtown Toronto) ; and o Making strategic new investments and targeted approaches (or strategic realignment of existing approaches) as needed to build capacity in areas of high need (e.g. psychiatry, rural and north). o Working closely with medical schools to monitor the flow-through trainees through the medical education system, gather and assess evidence to support planning and management of the size and mix of Ontario’s training system. • Ontario has increased its evidence base to inform health workforce planning to meet the needs of the Ontario population. The ministry uses its data and physician forecasting tools in conjunction with other evidence, to support planning in collaboration with other key system stakeholders in Ontario. This includes working with medical schools on the allocation of physician residency positions. • Additionally, through a federal/provincial/territorial Committee on Health Workforce, a pan-Canadian physician forecasting tool is being developed to provide jurisdictions and medical educators with pan-Canadian projections of physician supply and population needs to help identify potential physician imbalances across specialties. • It is anticipated that having this information will facilitate greater collaboration between the ministry and medical schools in residency planning, and promote improved alignment between physician supply and the health care needs of the population. • Ontario will continue to closely monitor its physician supply and the number of postgraduate training positions available and with the schools, through a collaborative process, will use the best available evidence to plan for any changes to the postgraduate medical education training system. • The ministry is nearing completion of a nursing model that will allow estimation of: • the supply of nurses available to care for the people of Ontario; • the number of nurses required to meet the health care requirements of the Ontario population; • the number of nurses the health care system will be able to employ; and • “gaps” between each measure. • Ontario is also working to bring an even more strategic focus to planning the province’s health workforce. Too often health workforce planning in Ontario has involved a series of disparate strategies and initiatives focused on short-term goals. • The ministry is working with sector partners to build a comprehensive framework to guide provincial and local planning that would shift the planning paradigm from a focus on physician supply and demand to a much greater emphasis on skills mix, distribution and other providers in the system.
Hide [q3] 3. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?
3.a Поддержка для повышения качества данных и информации
3.b Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики
3.c Поддержка для подготовки двусторонних соглашений
3.d Другие области поддержки:
NO
Hide all

Данные о международном найме и миграции работников

Hide [iq4] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.
Hide [q4] 4. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q4x1] Просьба указать
Ontario Physician Human Resources Data Centre (see additional notes from Ontario below chart) College of Physicians and Surgeons of Saskatchewan (CPSS) Saskatchewan Registered Nurses Association (SRNA) Office des professions du Québec (includes all Quebec health associations) Ministère de l’immigration et des Communautés culturelles du Québec (MICC) Ontario’s Health Professions Database (HPDB) Ontario Physician Human Resources Data Centre (OPHRDC)
Hide [iQ5] В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.
Hide [q5x1] 5. Данные о численности работников здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения

5.1 Совокупная численность работников здравоохранения
Всего Получивших квалификацию внутри страны Получивших квалификацию за рубежом Место получения квалификации неизвестно Родившихся в стране Родившихся за рубежом Источник данных* Дополнительные комментарии#
Врачи 84,063 na 25.9% na na na CIHI, 2016 https://www.cihi.ca/sites/default/files/document/physicians_in_canada_phys2016_en.pdf
Медсестры 421,082 na 8.1% na na na CIHI, 2016 https://www.cihi.ca/sites/default/files/document/regulated-nurses-2016-highlights_en-web.pdf
Акушерки 1,424 na na na na na CIHI, 2016 https://secure.cihi.ca/free_products/HCP-2016-provincial-profiles-data-tables-en-web.xlsx
Стоматологи 23,261 na na na na na CIHI, 2016 https://secure.cihi.ca/free_products/HCP-2016-provincial-profiles-data-tables-en-web.xlsx
Фармацевты 40,888 na 30.6% na na na CIHI, 2016 https://secure.cihi.ca/free_products/HCP-2016-provincial-profiles-data-tables-en-web.xlsx
Hide [iq5x2] 5.2 Страна обучения работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом

Просьба представить подробные сведения о работниках здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом, в разбивке по странам обучения в соответствии с показателем 1-08 НСКРЗ. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:
Hide [q5x2x1] Вариант A: заполнить формуляр в Excel
Скачать и Загрузить на сайт
Загрузить на сайт
Hide [q5x2x2] Вариант B: загрузить на сайт документы любого формата, содержащие подобную информацию (например, pdf, Excel, Word).
Загрузить на сайт
Hide [Q5fn] *например, профессио-нальный реестр/ регистр, данные переписи, национального обследования, иное
#e.g. active stock, cumulative stock, public employees only etc.
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка 1/2

Hide [q6] 6. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам-членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?
6.a Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
6.b Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
6.c Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
6.d Другие направления поддержки:
Hide [q7] 7. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств-членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?
7.a Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
7.b Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
7.c Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
7.d Другие направления поддержки:
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка 2/2

Hide [q8] 8. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в целях развития международного сотрудничества и координации действий в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?
Да
Hide [q8x1] 8.1 Просьба представить тексты соглашений или договоренностей и/или веб-ссылки на них
Hide [q8x1wl] Веб-ссылки:
http://www.cfpc.ca/RecognizedTraining/ Doctors Nurses Midwives Nurses/ Midwives http://www.poea.gov.ph/laborinfo/bilateralLB/BLA_PH_Manitoba2008.pdf http://www.poea.gov.ph/laborinfo/bilateralLB/BLA_PH_Manitoba2010.pdf http://www.poea.gov.ph/laborinfo/bilateralLB/BLA_PH_Manitoba(Guidelines)2010.pdf http://www.poea.gov.ph/laborinfo/bilateralLB/BLA_PH_Saskatchewan2006.pdf http://www.immigration-quebec.gouv.qc.ca/publications/en/diverses/list-training.pdf http://www.mrif.gouv.qc.ca/fr/ententes-et-engagements/ententes-internationales/reconnaissance-qualifications/foire-aux-questions http://www.poea.gov.ph/laborinfo/bilateralLB/BLA_PH_Alberta2008.pdf http://www.poea.gov.ph/laborinfo/bilateralLB/BLA_PH_Alberta%20(Guidelines)2008.pdf
Hide [q8x2] 8.2 При отсутствии документации просьба использовать нижеприведенную Таблицу А для описания двусторонних, региональных или многосторонних соглашений или договоренностей:
1.
2.
3.
4.
5.
Hide [q8x2fx1] Название соглашения
Recognized Training and Certification outside Canada
Hide [q8x2ax1] Тип соглашения
Многостороннее
Hide [q8x2bx1] Участвующие страны
Canada United States Australia Ireland United Kingdom
Hide [q8x2cx1] Охват
Национальный
Hide [q8x2dx1] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка
Укрепление институционального потенциала
Развитие циркулярной миграции
Стратегии удержания кадров
Признание кадров здравоохранения
Наем работников здравоохранения
Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения
Другое
Hide [q8x2ex1] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи
Медсестры
Акушерки
Стоматологи
Фармацевты
Другое
Hide [q8x2gx1] Срок действия
na
Hide [q8x2fx2] Название соглашения
Memorandum of Understanding Between The Department of Labour and Employment of the Government of the Republic of the Philippines (DOLE) and The Department of Labour and Immigration of the Government of Manitoba, Canada(LIM) Concerning: Co-Operation in Human Resource and Deployment Memorandum of Understanding Between The Department of Labor and Employment of the Republic of the Philippines (DOLE) and The Department of Labour and Immigration of the Government of Manitoba, Canada Concerning: Co-Operation in Human Resource Deployment and Development
Hide [q8x2ax2] Тип соглашения
Двустороннее
Hide [q8x2bx2] Участвующие страны
Manitoba Philippines
Hide [q8x2cx2] Охват
Субнациональный
Hide [q8x2dx2] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка
Укрепление институционального потенциала
Развитие циркулярной миграции
Стратегии удержания кадров
Признание кадров здравоохранения
Наем работников здравоохранения
Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения
na
Другое
Hide [q8x2ex2] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи
Медсестры
Акушерки
Стоматологи
Фармацевты
All categories of the health workforce; the MOU is a labour mobility agreement for all occupations.
Другое
Hide [q8x2gx2] Срок действия
2008, 2010
Hide [q8x2fx3] Название соглашения
Memorandum of Understanding Between the Republic of the Philippines (DOLE) and Her Majesty The Queen in the Right of the Province of Saskatchewan as represented by the Minister Responsible for Immigration and the Minister of Advanced Education and Employment (AEE) Concerning Cooperation in the Fields of Labour, Employment and Human Resource Development Entente Québec-France sur la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles
Hide [q8x2ax3] Тип соглашения
Двустороннее
Hide [q8x2bx3] Участвующие страны
Saskatchewan Philippines
Hide [q8x2cx3] Охват
Субнациональный
Hide [q8x2dx3] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка
Укрепление институционального потенциала
Развитие циркулярной миграции
Стратегии удержания кадров
Признание кадров здравоохранения
Наем работников здравоохранения
Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения
na
Другое
Hide [q8x2ex3] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи
Медсестры
Акушерки
Стоматологи
Фармацевты
All categories of the health workforce; the MOU is a labour mobility agreement for all occupations.
Другое
Hide [q8x2gx3] Срок действия
2006
Hide [q8x2fx4] Название соглашения
Entente Québec-France sur la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles
Hide [q8x2ax4] Тип соглашения
Двустороннее
Hide [q8x2bx4] Участвующие страны
Quebec France
Hide [q8x2cx4] Охват
Субнациональный
Hide [q8x2dx4] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка
Укрепление институционального потенциала
Развитие циркулярной миграции
Стратегии удержания кадров
Признание кадров здравоохранения
Наем работников здравоохранения
Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения
na
Другое
Hide [q8x2ex4] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи
Медсестры
Акушерки
Стоматологи
Фармацевты
Другое
Hide [q8x2gx4] Срок действия
2015
Hide [q8x2fx5] Название соглашения
Memorandum of Agreement Between the Republic of the Philippines (DOLE) and The Ministry of Employment and Immigration of Alberta (E&I) Concerning Cooperation in Human Resource Deployment and Development
Hide [q8x2ax5] Тип соглашения
Двустороннее
Hide [q8x2bx5] Участвующие страны
Alberta Philippines
Hide [q8x2cx5] Охват
Субнациональный
Hide [q8x2dx5] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка
Укрепление институционального потенциала
Развитие циркулярной миграции
Стратегии удержания кадров
Признание кадров здравоохранения
Наем работников здравоохранения
Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения
na
Другое
Hide [q8x2ex5] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи
Медсестры
Акушерки
Стоматологи
Фармацевты
Cooperation in human resource Deployment and development
Другое
Hide [q8x2gx5] Срок действия
2008
Hide [q8x3] 8.3 Отражены ли в соглашениях какие-либо рекомендации Глобального кодекса ВОЗ (например, учет потребностей развивающихся стран)?
Да/частично
Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q9] 9. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?
Да
Hide [q9x1]
9.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения
British Columbia has taken a systems approach to address physician distribution problems, implementing the first fully distributed medical education program in North America with four campuses in different regions in the province. Ontario offers multiple pathways to a health care career for international medical graduates (IMGs) with varying levels of qualification. While some IMGs meet the College of Physicians and Surgeons of Ontario registration requirements and are able to enter practice directly, others require additional assessment or training. Assessment The ministry funds Touchstone Institute to provide standardized evaluation and training services to IMGs. Touchstone Institute provides: • Clinical examinations to all IMG candidates applying to a first-year residency position; and • A pre-residency orientation for all IMGs (this program addresses key competency areas such as Canadian medical culture, communications, pharmacotherapeutics, legal and ethical considerations). The ministry also funds Touchstone Institute to deliver the Internationally Educated Nurses Competency Assessment Program (IENCAP). The IENCAP provides an objective approach to assess the competence of RNs who have graduated from nursing education programs not considered equivalent to those in Canada. It includes a clinical examination and written multiple choice examination to evaluate knowledge, judgement, skill, language fluency, and comprehension related to nursing practice in Ontario. The IENCAP increases access to care through the addition of qualified, safe and competent internationally educated nurses. Training The ministry funds postgraduate training positions and assessments in the existing medical education system to provide IMGs an opportunity to obtain the additional qualifications they need to be eligible for independent practice in Ontario. Each year the ministry funds approximately 200 first-year training positions for IMGs. In exchange for a training opportunity, IMGs are required to complete five years of Return of Service The Ministry of Training, Colleges and Universities is responsible for immigrant training programs that help IEHPs work in their chosen profession or transition to an alternative career.
9.2 Принимаемые меры по удержанию кадровых ресурсов здравоохранения
na
9.3 Принимаемые меры по обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения
HealthForceOntario Marketing and Recruitment Agency (HFO MRA) HFO MRA is a central point of contact for IMGs. Currently, HFO MRA has over 2,000 IMG clients. The agency offers a range of services to support IMGs through the process for becoming registered to practise in Ontario. HFO MRA IMG clients must attend a mandatory “Orientation to Licensure Session”, that describes the steps and challenges to becoming registered to practice medicine in Ontario. After orientation, IMG clients meet with an HFO MRA Advisor, to develop a career path action plan. The plan may focus on a path toward competing for a medical residency position or pursuing an alternative career depending on each individual’s circumstances. HFO MRA provides advisory services and an Alternative Careers Toolkit to help internationally educated health professionals (IEHP) explore and assess their options with respect to alternative careers. Nearly 75% of the agency’s IEHP clients are immigrant physicians. The HealthForce Integration, Research and Education for Internationally Educated Health Professionals (HIRE IEHP) Project The HIRE IEHP project, which was administered by HFO MRA and the University of Toronto, developed and implemented interventions to support integrating IEHPs, including immigrant IMGs, into the Canadian workplace. Phase I, which was focused on research, demonstrated: • a demand for integration-related learning resources for licensed IEHPs, their employers, managers and co-workers; An emerging need for alternative career tools / counselling for IEHPs; • an uneven number of internationally educated health human resources distributed across Ontario; and • that IEHPs living outside the Greater Toronto Area have limited access to workplace integration supports. Phase II of the project, which was completed in 2017, developed and implemented three new supports for IEHPs: • Practice Ready eLearning Program (PReP) – an on-line repository of practice readiness materials; • Workforce Integration Network Program (WIN) – e-repository of training resources available to workplaces to support integration of IEHPs into clinical sites; and • Alternative Career Program (ACP) – An on-line self-assessment tool that would provide IEHPs with an opportunity to self-identify viable employment options. In Newfoundland and Labrador (NL), various funding has been obtained to provincial and federal funding to develop supports for all IEHP integration into practice and into the community. While NL does not actively recruit physicians from a particular country, internet advertising is far reaching and NL does receive a large volume of applications from International Medical Graduates. Recruitment of physicians is challenging – particularly in the rural and remote communities. The Government of Saskatchewan created the Physician Recruitment Agency of Saskatchewan in 2010 to help alleviate physician shortages, particularly in rural areas. In 2014 the Agency assumed operations of Health Careers in Saskatchewan, another provincial portfolio that is responsible for recruiting all other non-physician professionals.
9.4 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения работников здравоохранения
na
Hide [q10] 10. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы, независимо от их ведомственной принадлежности, в отношении кадров здравоохранения, привлекаемых на международной основе и/или получающих квалификацию за рубежом?
Нет
Hide [q11] 11. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?
Да
Hide [q11x1] 11.1 Просьба представить более подробную информацию ниже.
Canadian Institute for Health Information (CIHI) Canadian Post-M.D.Education Registry Canadian Resident Matching Service(CaRMS) Ontario provided additional information below: • Ontario offers a range of supports and programs to help integrate IEHPs into the workforce. The Ministry of Training, Colleges and Universities is responsible for immigration training programs and the Office of the Fairness Commissioner. The Office of the Fairness Commissioner assesses the registration practices of certain regulated professions and trades to make sure they are transparent, objective, impartial and fair for anyone applying to practise his or her profession in Ontario, in particular internationally educated individuals, including IEHPs. The Ministry of Children, Community and Social Services is responsible for citizenship and immigration policy in the province. The Ministry of Economic Development, Job Creation and Trade is responsible for the Ontario Immigrant Nominee Program.
Hide [q12] 12. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?
Да
Hide [q12x1] 12.1 Просьба предоставить дополнительную справку или ссылку на веб-сайт:
labour laws and regulations Government of Canada’s departments such as Employment and Social Development Canada (ESDC) and Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) have a variety of tools to verify that foreign workers are treated fairly while in Canada. All Temporary Foreign Worker (TFW) Program employers are required to meet conditions set out in the Immigration and Refugee Protection Regulations (IRPR), including that they must pay the wages set out in the job offer (based on prevailing wages in Canada) and make reasonable efforts to provide a workplace free of abuse. While in Canada, temporary foreign workers (TFW) have the same rights to workplace protections under applicable federal, provincial and territorial employment standards and collective agreements as Canadians and permanent residents. Some other points to consider: • Canada, federal and provincial laws protect workers, including migrant workers. • Canada’s Labour Chapters in Free Trade Agreements (and Labour Cooperation Agreements) include an obligation to provide migrant workers with the same legal protections as the Partys nationals in respect of working conditions. More precisely, the commitment “non-discrimination in respect of working conditions for migrant workers” is part of several of Canada’s labour agreements, including but not limited to the Canada-Korea/Ukraine Labour Chapters, and Canada-Jordan/Honduras Labour Cooperation Agreements.
Hide [q9x3fn] *Стабильность кадровых ресурсов здравоохранения означает такую динамику национального рынка труда в сфере здравоохранения, при которой предложение кадров здравоохранения наилучшим образом удовлетворяет текущий спрос и медико-санитарные потребности, а будущие потребности здравоохранения прогнозируются, гибко удовлетворяются и обеспечиваются стабильными ресурсами без ущерба для функционирования систем здравоохранения в других странах (ссылка: Working for Health and Growth, Report of the High-Level Commission on Health Employment and Economic Growth, WHO, 2016, имеется по адресу http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/250047/1/9789241511308-eng.pdf?ua=1).
Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q13] 13. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения-мигранты пользовались тем же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке.
13.a Международный наем работников здравоохранения-мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.
Canada’s laws, policies and enabling programs uphold equality for citizens and immigrants alike. Canada’s inclusive laws are embedded in the 1981 Canadian Charter of Rights and Freedoms with its provisions related to equality and freedom from discrimination. Canada’s 1977 Citizenship Act, 1977 Canadian Human Rights Act, 1988 Canadian Multiculturalism Act and 2001 Immigration and Refugee Protection Act also uphold these principles. The TFW Program has a comprehensive compliance framework in place to protect TFWs and the Canadian labour market. The cornerstone of the compliance regime is employer inspections, which serve to protect TFWs from abuse and exploitation, and to protect the integrity of the Canadian labour market, by encouraging employers to comply with Program conditions. When an employer fails to meet these conditions or does not cooperate during an inspection, a range of consequences can be imposed, such as administrative monetary penalties, bans from accessing the Program, or revocation of Labour Market Impact Assessments. In addition, integrity tools such as the on-line fraud reporting tool (www.canada.ca/en/employment-social-development/services/foreign-workers/fraud.html) and the confidential tip line (1-866-602-9448) encourage disclosure of possible wrong-doing. Matters of a criminal nature are referred to the Canadian Border Services Agency or the Royal Canadian Mounted Police for further investigation.
13.b Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения-мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.
13.c Работники здравоохранения-мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.
13.d Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:
Hide [q14] 14. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.
While provincial and territorial governments are responsible for the regulation of recruitment and employment practices, TFW Program’s policies prohibit employers from recovering any costs incurred with the hiring of a TFW, such as recruitment fees, from TFWs. Many provinces have robust legislation in place for Canadian recruiters, including registration requirements, monitoring, and/or the prohibiting of charging recruitment fees to workers (examples include Manitoba, Saskatchewan, Alberta and Ontario).
Hide [q15] 15. Просьба представить комментарии или информацию о политике и практике в области содействия интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом или являющихся мигрантами, а также о возникающих в связи с этим трудностях
In order to better inform TFWs about their rights, the TFW Program is doing three things. First, the Program updated its pamphlet “Temporary Foreign Workers: Your Rights are Protected” (https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/foreign-workers/protected-rights.html) which informs TFWs about their rights and protection. It also provides contact numbers should they be in need of help. When conducting an inspection, departmental officers provide the foreign worker with a copy of a pamphlet (Temporary Foreign Workers: Your rights are protected) that outlines their rights and responsibilities as workers under the program while working in Canada. Service Canada also provides key information directly to TFWs about their rights in Canada when they apply for their social insurance number. This information, which includes contact information for health and safety offices and employment standards offices, a list of ineligible employers to the Program, and some valuable information on how to report abuse or misuse, is provided orally, and in print. ESDC also has a webpage which facilitates access to information on temporary foreign worker rights and protections found at: https://www.canada.ca/en/employment-social-development/campaigns/foreign-worker-rights.html
Hide [q16] 16. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях
na
Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q17] 17. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия для осуществления Кодекса в вашей стране и предложить возможные решения 
Основные препятствия Возможное решение
na na
na na
na na
Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.

Hide [q18x1] Загрузить на сайт