Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Background
Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван содействовать более полному пониманию процессов международного найма персонала здравоохранения и этичному управлению этими процессами посредством повышения качества данных и информации, а также международного сотрудничества.
В статье 7 Кодекса содержится призыв к государствам-членам ВОЗ обмениваться информацией о международном найме и миграции персонала здравоохранения. В круг ведения Генерального директора ВОЗ входит представление докладов Всемирной ассамблее здравоохранения каждые 3 года.
В мае 2022 г. государства-члены ВОЗ завершили четвертый раунд национальной отчетности. Генеральный директор ВОЗ представил доклад о ходе реализации проекта семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. (A75/14). В докладе по итогам четвертого раунда была подчеркнута необходимость оценки последствий эмиграции медицинского персонала на фоне дополнительных факторов уязвимости, обусловленных пандемией COVID-19. С этой целью была вновь созвана Консультативная группа экспертов по актуальности и эффективности Кодекса (A73/9) Следуя рекомендациям Консультативной группы экспертов, Секретариат опубликовал Перечень ВОЗ по поддержке и гарантиям в отношении кадровых ресурсов здравоохранения, 2023 г.
Инструмент национальной отчетности (ИНО) – это средство самостоятельной оценки на уровне стран для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ проводить сбор и распространение актуальных фактических данных и информации о международном найме и миграции медицинского персонала. Результаты пятого раунда национальной отчетности будут представлены Исполнительному комитету (EB156) в январе 2025 г. в рамках подготовки к семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
Крайний срок представления отчетов: 31 августа 2024 г.
Статья 9 Кодекса обязывает Генерального директора ВОЗ периодически представлять Всемирной ассамблее здравоохранения отчет о результатах анализа эффективности Кодекса в достижении заявленных целей и о предложениях по его совершенствованию. В 2024 г. в целях проведения третьего пересмотра Кодекса будет созвана экспертная консультативная группа под руководством государств-членов. Доклад о результатах обзора будет представлен на семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
Для получения уточнений или разъяснений по заполнению онлайнового вопросника просьба обращаться по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int.
Что такое Глобальный кодекс ВОЗ по практике?
Заявление об ограничении ответственности. Данные и информация, собранные с помощью Инструмента национальной отчетности, будут размещены в публичном доступе в базе данных ИНО (https://www.who.int/teams/health-workforce/migration/practice/reports-database) по завершении семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Количественные данные будут использованы для информационного портала по Национальной системе учета кадров здравоохранения (http://www.apps.who.int/nhwaportal/).
Disclaimer

[1] Note: Case-based facility data collection as that in the WHO Global Bum Registry does not require WHO Member State approval.
[2] The world health report 2013: research for universal coverage. Geneva: World Health Organization; 2013 (http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/85761/2/9789240690837_eng.pdf)
[3] WHO statement on public disclosure of clinical trial results: Geneva: World Health Organization; 2015 (http://www.who.int/ictrp/results/en/, accessed 21 February 2018).
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Contact Details
Contemporary issues
Health workers in Timor-Leste have recorded substantial increase in the domestic workforce over the past 15 years, particularly in terms of availability and production capacity of doctors. The total number of health workers recorded by 2023 is more than 7,000.
Until 2016, there were 1000 doctors from Cuba working in Timor Leste. And in 2018, with the addition of Timorese health workers, be it general practitioners, specialist doctors, nurses, there was a change in policy. Yes, international health workers are only prioritized as specialist or subspecialist doctors. Currently, there are 74 specialist Timorese doctors working in 6 hospitals in Timor Leste. And specialist doctors from abroad; Cuba, China, as many as 31.
Health Personnel Education
Пожалуйста, загрузите файл:
Отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Government Agreements
a. Название соглашения | b. Тип соглашения | |
---|---|---|
Cоглашения 1 | MOU | 1 |
Cоглашения 2 | MOU | 2 |
Cоглашения 3 | ||
Cоглашения 4 | ||
Cоглашения 5 | ||
Cоглашения 6 | ||
Cоглашения 7 | ||
Cоглашения 8 | ||
Cоглашения 9 | ||
Cоглашения 10 | ||
Cоглашения 11 | ||
Cоглашения 12 | ||
Cоглашения 13 | ||
Cоглашения 14 | ||
Cоглашения 15 |
Government Agreements - 6.1 A
Образование и профессиональная подготовка | Сотрудничество в области здравоохранения | Содействие циркулярной миграции | Благотворительность или техническая поддержка | Признание квалификации | Наем персонала здравоохранения | Торговля услугами | Другое | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
MOU | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
MOU | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Другое | |
---|---|---|---|---|---|---|
MOU | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
MOU | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
год начала | год окончания | |
---|---|---|
MOU | 2018 | 2022 |
MOU | 2024 | 2029 |
Government Agreements - 6.1 B
Год начала выполнения: | |
---|---|
MOU | 2018 |
MOU | 2024 |
Cоглашения: MOU
Численность персонала: | |
---|---|
Врачи | Specialist medical doctors 74 |
Медсестры | 600 |
Акушерки | 400 |
Стоматологи | 52 |
Фармацевты | 68 |
Cоглашения: MOU
Численность персонала: | |
---|---|
Врачи | 26 candidates for specialist medical Docters |
Медсестры | Most of the midwives and nurses are all graduates from UNTL in the country |
Акушерки | Most of the midwives and nurses are all graduates from UNTL in the country |
Стоматологи | 52 |
Фармацевты | 68 |
Загрузите документ(ы) | |
---|---|
MOU | |
MOU | |
Responsibilities, rights and recruitment practices
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
International migration
Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в страну | Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала | Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя | Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции | Другие механизмы (указать) | Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии. | |
---|---|---|---|---|---|---|
Врачи | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Медсестры | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Акушерки | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Стоматологи | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Фармацевты | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Другие профессии | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 |
Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в принимающую страну | Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала | Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя | Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции | Другие механизмы (указать) | Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии. | |
---|---|---|---|---|---|---|
Врачи | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Медсестры | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Акушерки | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Стоматологи | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Фармацевты | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Другие профессии | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 |
Recruitment & migration
Повышение доступности и сопоставимости данных в международном масштабе имеет крайне важное значение для понимания и определения глобальной динамики миграции работников здравоохранения. Чтобы убедиться в соответствии представленных ниже данных требованиям отчетности НСУКЗ, просьба проконсультироваться с координатором по НСУКЗ в случае, если такой координатор назначен*.
(Для получения подробной информации о координаторе по НСУКЗ в вашей стране просьба обратиться к электронной версии ИНО или по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int)
Inflow and outflow of health personnel
Stock of health personnel
Просьба предоставить сведения об общей численности персонала здравоохранения в вашей стране (предпочтительно занятых специалистов) в соответствии с индикаторами 1-07 и 1-08 Национальной системы учета кадров здравоохранения (НСУКЗ) за последний доступный год в разбивке по месту обучения (прошедшие обучение за рубежом) и месту рождения (родившиеся за рубежом).
Врачи (общего профиля + специалисты) | 1105 | 96 | 967 | 1063 | 42 | 1063 | 42 | NHA MOH | 2023 | 1 | Currently HRH-MOH is in the process of updating national level data. |
Медсестры | 1410 | 200 | 1210 | 1410 | 0 | 1410 | 0 | NHA MOH | 2023 | 1 | Currently HRH-MOH is in the process of updating national level data. |
Акушерки | 690 | 100 | 590 | 690 | 0 | 690 | 0 | NHA MOH | 2023 | 1 | Currently HRH-MOH is in the process of updating national level data. |
Стоматологи | 52 | 0 | 52 | 52 | 0 | 52 | 0 | NHA MOH | 2023 | 1 | Currently HRH-MOH is in the process of updating national level data. |
Фармацевты | 277 | 0 | 277 | 277 | 0 | 277 | 0 | NHA MOH | 2023 | 1 | Currently HRH-MOH is in the process of updating national level data. |
Эта информация может быть предоставлена одним из двух способов, указанных ниже:
Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | |
---|---|---|---|---|---|
Общая численность персонала, прошедшего подготовку за рубежом | |||||
Държава 1: Страна обучения | CUB | IDN | IDN | IDN | IDN |
Държава 1: Численность персонала | 976 | 1210 | 690 | 54 | 277 |
Държава 2: Страна обучения | IDN | TLS | TLS | IDN | |
Държава 2: Численность персонала | 20 | 200 | 100 | 0 | |
Държава 3: Страна обучения | PRT | ||||
Държава 3: Численность персонала | 4 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 4: Страна обучения | AUS | ||||
Държава 4: Численность персонала | 4 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 5: Страна обучения | PHL | ||||
Държава 5: Численность персонала | 4 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 6: Страна обучения | FJI | ||||
Държава 6: Численность персонала | 8 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 7: Страна обучения | CHN | ||||
Държава 7: Численность персонала | 4 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 8: Страна обучения | NZL | ||||
Държава 8: Численность персонала | 3 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 9: Страна обучения | TLS | ||||
Държава 9: Численность персонала | 40 | 0 | 0 | 0 | |
Държава 10: Страна обучения | IND | ||||
Държава 10: Численность персонала | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Источник (например, профессиональный реестр, данные переписи населения, национальное исследование, другое) | HRH-MOH | HRH-MOH | HRH MOH | HRH MOH | HRH MOH |
Год, за который имеются данные (Просьба указать данные за последний доступный год) | 2023 | 2023 | 2023 | 2023 | 2023 |
Примечания | Cuba has been a significant contributor to the medical training of Timorese health professionals | Many Timorese health workers receive training in neighbouring Indonesia due to its proximity | MOH-HRHSI is updating health worker data | MOH-HRHSI is updating health worker data | MOH-HRHSI is updating health worker data |
Technical and financial support
Страна/организация, оказывающая поддержку | Тип поддержки (просьба указать) | |
---|---|---|
WHO | The WHO has been actively involved in providing technical assistance to Timor-Leste. This includes developing training programs for emergency and critical care, as well as Basic Life Support and Basic Emergency Care courses. WHO has also supported the development of a health workforce 5-year plan. WHO, in partnership with the European Union, works to build resilient health systems in Timor-Leste. | |
Development Partners USAID, World Bank, AusAID | Timor-Leste has collaborated with several development partners to strengthen its health policies and systems. For instance, the UHC Partnership has been instrumental in supporting the country’s health financing strategy and the implementation of the Essentials Primary Health Care service and Family Health Care delivery model. USAID: Through the Local Health System Sustainability Project, USAID works to strengthen health governance and ensure equitable access to essential health services; World Bank: The World Bank supports health access and rapid improvements through projects like the HARI’I Project; AusAID: Collaborates with various NGOs to support the implementation of health activities under the Health Sector Strategic Plan Support Project. | |
KOICA Support | The Korea International Cooperation Agency (KOICA) has supported mental health initiatives in Timor-Leste, working with WHO and the Ministry of Health and Education to pilot programs in schools and integrate mental health into national programs. | |
Страна/организация, оказывающая поддержку | Тип поддержки (просьба указать) | |
---|---|---|
WHO, EU | Service Delivery: The World Health Organization (WHO) and the European Union (EU) have been working together to enhance Timor-Leste’s health service delivery, especially in response to the COVID-19 pandemic. This includes training health professionals and improving critical care management; Medical Products and Technology: Support from international partners like WHO and the EU has helped Timor-Leste enhance its capacity for testing, diagnostics, and the availability of essential medical supplies | |
WHO, USAID | The WHO and USAID Health System Sustainability Activity focuses on improving the government’s capacity to produce and use quality data for decision-making, which is crucial for effective health information systems; USAID’s initiatives also aim to strengthen health financing at both national and subnational levels, ensuring that financial barriers to care are reduced and equitable access to health services is promoted | |
USAID | The Local Health System Sustainability Project under USAID works to build local capacity for strong health system performance, supporting the Ministry of Health in strategic management and governance | |
Страна/организация, оказывающая поддержку | Область оказания поддержки: | Тип поддержки: | |
---|---|---|---|
Australia | Scholarships to continue specialist doctors, specializations in other health fields | Australia Award Scholarship | |
New Zealand | Scholarships to continue specialist doctors, specializations in other health fields | NZ Development Scholarship | |
KOICA | Scholarships to continue specialist doctors, specializations in other health fields | KOICA Scholarship |
Constraints, Solutions, and Complementary Comments
Основные препятствия | Возможные решения/рекомендации | |
---|---|---|
Lack of Comprehensive Migration Policies: Timor-Leste lacks well-defined and comprehensive migration policies that address the rights and needs of migrants, both incoming and outgoing | Develop and Implement Comprehensive Policies: The government should work with international organizations like the IOM to develop and implement comprehensive migration policies that protect the rights of migrants and ensure their well-being; Regular Policy Reviews: Establish a mechanism for regular review and updating of migration policies to adapt to changing migration patterns and challenges. | |
Limited Institutional Capacity Constraint: There is limited institutional capacity to manage migration effectively, including inadequate infrastructure and human resources | Capacity Building: Invest in training and capacity-building programs for government officials and institutions involved in migration management; Infrastructure Development: Improve infrastructure at key points of entry and within institutions responsible for migration management to handle the flow of migrants more efficiently. | |
Border Security and Transnational Crime Constraint: Increased mobility has led to challenges in border security, including the risk of transnational organized crimes | Enhanced Border Security Measures: Implement advanced border security measures, including the use of technology for better monitoring and control; International Cooperation: Strengthen cooperation with neighboring countries and international organizations to combat transnational crimes and ensure secure borders. |
Legal and Social Context: The legal framework and social context in Timor-Leste have also evolved. Issues such as access to justice, the role of women and children in society, and the use of local languages in media have highlighted the need for the Code to be inclusive and reflective of these changes1. https://law.stanford.edu/wp-content/uploads/2018/04/Legal-History-and-the-Rule-of-Law-in-Timor-Leste.pdf
Review of Code Relevance and Effectiveness: The relevance and effectiveness of the Code should be reviewed periodically to ensure it aligns with current needs and challenges. This includes incorporating feedback from various stakeholders, including local communities, to make the Code more inclusive and responsive.
Просьба изложить информацию в письменном виде ИЛИ загрузить файлы (максимальный размер файла 10 МБ).