Инструмент национальной отчетности (2021 г.)

Hide all

Справочная информация

Hide [iBG] Принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16) Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс») призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В статье 7 Кодекса государствам – членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения.

В марте 2019 г. государства – члены ВОЗ завершили третий раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2019 г. Генеральный директор ВОЗ представил семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A 72/23). Кроме того, в рамках третьего раунда национальной отчетности при ведущей роли государств-членов был проведен обзор актуальности и эффективности Кодекса, который был представлен семьдесят третьей сессии ВАЗ в 2020 г. (A 73/9).

В обзоре подчеркивается, что осуществление Кодекса при обеспечении соответствующей целенаправленной поддержки и гарантий необходимо для обеспечения того, чтобы прогресс в области всеобщего охвата услугами здравоохранения в государствах-членах подкреплял, а не ставил под угрозу аналогичные достижения в других странах. В соответствии с положениями Доклада и решения WHA73(30) Секретариат ВОЗ также подготовил «Health Workforce Support and Safeguards List, 2020» (Перечень стран, которым будут полезны поддержка и гарантии, связанные с кадровыми ресурсами здравоохранения, 2020 г.).

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Результаты четвертого раунда национальной отчетности будут представлены на семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 данный вариант ИНО (2021 г.) был изменен таким образом, чтобы получить дополнительную информацию относительно найма и миграции работников здравоохранения в условиях пандемии.

Крайний срок представления отчетов — 31 августа 2021 г.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Отказ от ответственности. Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).
Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.
Просьба указать:
Hide all

Отказ от ответственности

Hide [disclaim]
 For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Я прочитал и понял политику ВОЗ в отношении использования данных, собранных ВОЗ в государствах-членах, и обмена ими вне контекста чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
Hide all

Контактная информация назначенного национального органа

Hide [q01b] Контактная информация назначенного национального органа
Страна
Malta
Полное название учреждения:
Andrew
Название назначенного национального органа:
Andrew Xuereb
Должность представителя назначенного национального органа:
Chief Nursing Manager
Телефон:
35622992283
Электронная почта:
andrew.p.xuereb@gov.mt,hrhinfo@who.int
Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?
Нет
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q2x1] 2.1. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам – членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?
2.1.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
2.1.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
2.1.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
2.1.4 Поддержка не оказывалась
2.1.5 Другие области поддержки:
Hide [q2x2] 2.2. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств – членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?
2.2.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
2.2.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
2.2.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
2.2.4 Поддержки не оказывалось
2.2.5 Другие направления поддержки:
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q3] 3. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?
Нет
Hide [q3xUploadx1]
Hide [q3xUploadx2]
Hide [q3xUploadx3]
Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q4] 4. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?
Да
Hide [q4x1x] 4.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения
Да
Hide [q4x1]
4.1.1 Организация подготовки
4.1.2 Повышение качества подготовки
4.1.3 Усиление регулирования
4.4 Другие
Hide [q4x2x] 4.2 Принимаемые меры по обеспечению стабильности * кадровых ресурсов здравоохранения
Да
Hide [q4x2]
4.2.1 Планирование/прогнозирование кадровых потребностей
4.2.2 Расширение потенциала по подготовке и выпуску кадров внутри страны
4.2.3 Увеличение возможностей трудоустройства
4.2.4 Организация международного найма работников здравоохранения
Другое
Hide [q4x3x] 4.3 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения и удержания работников здравоохранения*
Да
Hide [q4x3]
4.3.1 Образование (образовательные учреждения в недостаточно обслуживаемых районах; учащиеся из недостаточно обслуживаемых районов; соответствующие темы в программах образования/повышения квалификации; другие аспекты)
4.3.2 Регулирование (обязательное заключение трудовых договоров; стипендии и субсидии на образование в рамках договоров о целевом обучении; расширение сферы практики; перераспределение обязанностей; квалификационная структура; другие аспекты)
Exercises to ensure adequate and safe skill mix between nurses and carers; Revision of job descriptions etc.
4.3.3 Стимулы (финансовые и нефинансовые)
Work opportunities for nurses to work post-retirement; Nursing & Midwifery staff allowances increase by age. Continuous Professional Allowance to all HCP.
4.3.4 Поддержка (достойные и безопасные условия жизни и труда; возможности карьерного роста; меры по повышению общественного признания; другие аспекты)
Improved work conditions, through agreement with the Unions representing the health care professionals (sectoral agreement). Family friendly measures as per Government Collective Agreement and also the Public Service Management Code. Advancement in the career, both in the clinical and management stream as per sectoral agreement. Sponsorships for Medical Staff to study abroad in specific areas
Hide [q4x4x] 4.4 Другие соответствующие меры
Нет
Hide [q5] 5. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы в отношении международного найма, миграции и интеграции работников здравоохранения, получающих квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q5x1] 5.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
Закон/стратегия 1
Work Permits for health care professionals coming from Non Eu Countries. Law not specifically for Health Care Professionals.
Закон/стратегия 2
Закон/стратегия 3
Hide [q6x] 6. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?
Нет
Hide [q7x] 7. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?
Нет
Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q8x] 8. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения – мигранты пользовались теми же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке :Spanish
8.1 Международный наем работников здравоохранения – мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.
8.2 Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения – мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.
8.3 Работники здравоохранения – мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.
8.4 Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:
Hide [q9x] 9. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.
KINDLY NOTE THAT THIS APPLIES TO RECRUITMENT IN THE PUBLIC SECTOR/SERVICE ONLY . INFORMATION WITH REGARDS TO PRIVATE SECTOR IS NOT AVAILABLE. All foreign Health Care Professionals are obliged to obtain a Pass in the "Basic Maltese for Health Care Professionals" course, within 1 year of employment. Induction course is performed in each entity upon employment. Issuance of a Working Permit for Non-Eu HCP, and a long term residence permit to those who fit the criteria. Provision of Multi-faith rooms in certain entities. Difficulties; 1. Bureaucratic procedure for work Permits to be issued to Non-EU HCP. 2. High rental fees
Hide [q10x] 10. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях
Мероприятие 1
All Health care professionals are given the same opportunities as per HCP working in Malta.
Мероприятие 2
Locally Health Care Professionals are trained in Institutions which are accredited. Qualifications achieved are as per EU Directives and therefore are registrable in any other EU country and therefore employment is easier.
Мероприятие 3
Hide all

Данные о международном найме и миграции работников здравоохранения

Hide [iq11] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.
Hide [q11] 11. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q11x1] Просьба указать:
Data is kept by the respective Regulatory bodies. The Medical Council currently does not have a mechanism to distinguish between Foreign-born and Foreign trained health personnel, although those foreign born have trained in their country of origin.
Hide [iQ12] 12. Данные о контингенте активных кадровых ресурсов здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения
Данные, ранее направленные в ВОЗ, размещены здесь. Просьба связаться с вашим координатором по НСКРЗ и обновить их соответствующим образом.

В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих 1) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.
Hide [q12x0] 12.1 Совокупная численность активных кадровых ресурсов здравоохранения
Эта информация может быть представлена в одном из трех возможных форматов. Просьба выбрать предпочтительный для вас вариант ввода данных:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Hide [q12x1x1] Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Заполните выделенные красным клетки.
Всего Получивших квалификацию внутри страны Получивших квалификацию за рубежом Место получения квалификации не известно Родившихся в стране Родившихся за рубежом Источник данных* Год данных Являются ли данные репрезента-тивными для контингента активных кадровых ресурсов? Дополнительные комментарии #
Врачи 2889 2247 622 0 2247 622 Medical Council 2021 2 There is no mechanism to establish who are practicing or otherwise. The medical council could not confirm that foreign born HCW are foreign trained, but gave an indication that this is the case.
Медсестры 7007 5089 1918 0 5089 1918 Malta Nurses & Midwifery Council database 2020 2 There is no mechanism to establish whether nurses are in practice or not
Акушерки 417 386 31 0 380 37 Malta Nurses & Midwifery Council database 2020 2 There is no mechanism to establish whether midwives are in practice or not
Стоматологи 348 242 106 0 242 106 Medical Council 2021 2 There is no mechanism to establish whose practicing or otherwise. Furthermore the council does not have a mechanism to determine whether the foreign born are all foreign trained.
Фармацевты 1342 1238 105 0 1223 120 Pharmacy Council register 2021 2 National Born Data is an estimate
Hide [q12x1x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Hide [q13x2] 12.2 Десять стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом
Просьба предоставить данные в отношении 10 стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения в вашей стране, получивших квалификацию за рубежом. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Hide [q13x2x1] Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Укажите данные за последний год, по которому имеются данные
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты
Всего работников, получивших квалификацию за рубежом 622 1918 31 106 105
Страна 1: Лучшая страна обучения Italy India Italy Italy Italy
Страна 1: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 106 912 13 30 29
Страна 2: Лучшая страна обучения United Kingdom Pakistan United Kingdom United Kingdom Spain
Страна 2: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 86 238 8 17 16
Страна 3: Лучшая страна обучения Nigeria Spain Bulgaria Romania Philippines
Страна 3: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 41 129 2 8 15
Страна 4: Лучшая страна обучения Poland Phillippines Germany Polish United Kingdom
Страна 4: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 37 118 2 7 9
Страна 5: Лучшая страна обучения Serbia UK Austria India Hungary
Страна 5: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 28 113 1 5 9
Страна 6: Лучшая страна обучения Bulgaria Italy Hungary France Poland
Страна 6: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 26 96 1 3 4
Страна 7: Лучшая страна обучения Ukraine Romania Iran Germany Germany
Страна 7: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 20 84 1 3 4
Страна 8: Лучшая страна обучения Germany Bulgaria Poland Greece Greece
Страна 8: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 18 69 1 3 2
Страна 9: Лучшая страна обучения Ireland Portugal Spain Kuwait Bulargia
Страна 9: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 18 16 1 3 2
Страна 10: Лучшая страна обучения America Germany Switzerland Spain South Africa
Страна 10: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 16 15 1 3 2
Источник данных (например, профессиональный реестр, данные переписи, национального обследования, иное) Professional Register held by the Medical Council of Malta Professional Register held by the Council for Nurses and Midwives Malta Professional Register held by the Council for Nurses and Midwives Malta Professional Register held at the Medical Council of Malta Professional register held at the Pharmacy Council of Malta
Год данных (Просьба указать самые последние имеющиеся данные) 2021 2021 2121 2121 2021
Замечания Assumption that foreign born are foreign trained since no accurate mechanism exists at the Council Assumption that foreign born are foreign trained since no accurate mechanism exists at the Council
Hide [q13x2x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Пожалуйста, загрузите файл
Hide all

COVID-19 и мобильность работников здравоохранения

Hide [q13] 13. Принимались ли на национальном или субнациональном уровне в ответ на пандемию COVID-19 меры в отношении временной или постоянной международной мобильности работников здравоохранения?
13.1 Отсутствие изменений в национальном или субнациональном регулировании, политике или процедурах, связанных с въездом или выездом работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
Although the same protocols were kept, Government entity responsible for Residency/Work permits committed to process applications from HCP as a priority
13.2 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры для облегчения въезда и интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
13.3 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры, нацеленные на ограничение оттока кадров здравоохранения из страны
13.4 Другие меры
Hide [q14] 14. Был ли у вас механизм мониторинга притока в вашу страну и оттока из нее работников здравоохранения во время пандемии COVID-19?
Приток
Отток
Нет
Hide [q15] 15. Просьба перечислить любые сложные задачи, связанные с соблюдением этических принципов при международном найме работников здравоохранения во время пандемии COVID-19

Просьба указать (например, активное привлечение медперсонала отделений интенсивной терапии)
Задача 1
Drainage of a number of nurses within the public service and being recruited by UK NHS. There were even adverts by Recruiting Agencies targeting specifically Nurses working in Malta
Задача 2
Задача 3
Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q16] 16. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия в области управления международной миграцией в вашей стране с соблюдением этических принципов и предложить возможные решения:
Основные препятствия Возможные решения/рекомендации
Lack of Adequate data at national level The introduction of a National Database including private sector
Lack of National Setup to monitor and control Setting up of a Competent body with the such fundions
Lack of motivation and training across Private and Public Training
Hide [q17] 17. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?
17.1 Поддержка для повышения качества данных и информации
17.2 Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики
17.3 Поддержка для подготовки двусторонних/многосторонних соглашений
17.4 Другие области поддержки:
Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.
No specific designated persons in the field. An Expert from WHO to assist with the implementation of the Code is desirable.
Hide [q18x1] Просьба указать ИЛИ загрузить на сайт
Hide all

Спасибо

Hide [iThank] Вы достигли конца срока действия Национального инструмента отчетности - 2021 г. Вы можете вернуться к любому вопросу, чтобы обновить свои ответы, или подтвердить свой ввод, нажав «Отправить».