国家报告文书（2024年）

Работа проводимая в рамках планирования и прогнозирования будущих потребностей в медицинских кадрах является важной оставляющей кадровой политики и включает в себя несколько этапов. Первый этап. Проведение анализа демографических и эпидемиологических тенденций, в рамках которого проводится анализ следующих показателей: - ожидаемый/ прогнозируемый рост численности населения; - старение населения; - тенденции изменения заболеваемости. Эти показатели играют важную роль для проводимой работы по планированию необходимого количества медицинских и медико-социальных работников. Второй этап. Сбор необходимых данных для проведения прогнозирования Третий этап. Моделирование потребностей с помощью различных моделей прогнозирования на основе международных стандартов и рекомендаций, в том числе с использованием цифровых инструментов и технологий. Прогнозирование кадровых ресурсов -динамичный процесс, требующий постоянного обновления и корректировки. В первом квартале 2024 года была проведена работа по совершенствованию методов прогнозирования, включая метод корреляционно-регрессионного анализа и международные практики. Во втором квартале 2024 года работа по совершенствованию методов планирования и прогнозирования необходимого количества медицинских кадров была продолжена. В рамках проводимой работы пересмотрен подход к прогнозированию, внедрены более современные и точные методы с использованием возможностей высокоуровневого языка программирования Python c моделью Prophet для прогнозирования временных рядов. Prophet — это аддитивная линейная модель (GAM), которая объединяет несколько компонентов, для выявления закономерностей данных и создания более точных прогнозов. Процесс прогнозирование осуществляется без применения корреляционно-регрессионного анализа, что повышает точность и адаптивность прогнозов в соответствии с меняющимися потребностями системы здравоохранения и населения. Модель прогнозирования будущей потребности врачей посредством применения языка программирования Python (метод, основанный на потребностях в медицинской помощи и услугах Казахстан активно работает над формированием устойчивой системы планирования и прогнозирования необходимого количества медицинских кадров для того, чтобы в будущем справиться с новыми вызовами в здравоохранении.

Ниже перечислены меры, которые принимаются в Республике Казахстан для обеспечения соответствия между уровнем образования и потребностями системы здравоохранения: - проведение регулярного анализа потребностей системы здравоохранения в кадрах на основе статистических данных, эпидемиологических исследований и прогнозов по заболеваемости; - разработка образовательных программ, соответствующих реальным потребностям рынка и системе здравоохранения. Включение в учебные планы практических навыков и современных технологий (например, телемедицина, электронное здравоохранение); - проведение опросов среди работодателей о необходимых компетенциях и знаниях, востребованных на рынке труда здравоохранения, что позволяет в дальнейшем адаптировать учебные программы; - применение инновационных методов отбора и оценки качества, таких как тестирование, стажировки, аттестации и сертификации. - внедрение системы наставничества, где опытные специалисты обучают молодых работников, передавая им свои знания и навыки. - возможность переобучения и повышения квалификации, что позволяет медицинским работникам адаптироваться к изменениям в потребностях системы здравоохранения; - создание онлайн-курсов и дистанционных программ для более широкого доступа к образованию. - разработка программ, направленных на привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты, включая финансовые и материальные стимулы; - создание специализированных центров по подготовке и переобучению медицинских работников, которые предоставляют возможность получения практических навыков; - проведение систематического мониторинга качества образовательных учреждений и программ; - участие медицинских организаций республики в подготовке медицинских кадров; - установление постоянного диалога между учебными заведениями и работодателями для своевременного реагирования на изменения в требованиях к квалификациям; - проведение семинаров и круглых столов по обсуждению актуальных тем.

Повышение качества медицинского образования и уровня подготовки специалистов здравоохранения в Казахстане осуществляется путем реализации комплекса мер, направленного на соответствие образовательных программ потребностям системы здравоохранения и международным стандартам. Внедрение современных образовательных стандартов и программ, ориентированных на практические навыки и компетенции, необходимых в реальных условиях медицинской практики. Это предусматривает пересмотр учебных планов с учетом актуальных потребностей здравоохранения и внедрение инновационных методов обучения. Активное использование цифровых и интерактивных образовательных продуктов, для повышения качества обучения и уровня знаний студентов. Карагандинский медицинский университет, например, вносит значительный вклад в развитие цифровых образовательных ресурсов Организация программ повышения квалификации для преподавателей организаций медицинского образования и науки, направленных на освоение современных методик преподавания и клинической практики, что способствует улучшению качества обучения и подготовке высококвалифицированных специалистов. Усиление практической подготовки студентов с использованием клинических баз, симуляционных центров и стажировки в медицинских организациях. Это позволяет будущим специалистам приобретать необходимые навыки и опыт, соответствующие реальным условиям работы. Партнерство с зарубежными образовательными и медицинскими учреждениями для обмена опытом, участия в совместных научных исследованиях и внедрения передовых практик в образовательный процесс. Создание условий для постоянного обучения и повышения квалификации медицинских работников на протяжении всей их профессиональной деятельности. Предлагаемый комплекс мер направлен на подготовку компетентных и квалифицированных специалистов здравоохранения, способных эффективно отвечать на современные вызовы и потребности системы здравоохранения Казахстана.

Создание возможностей для трудоустройства в соответствии с потребностями системы здравоохранения важная задача, которая требует системного подхода и взаимодействия различных участников процесса. В рамках проводимой работы в Республике Казахстан на постоянной основе проводится: 1. Анализ потребностей рынка труда в здравоохранении для определения потребностей системы здравоохранения в кадрах. Анализ включает в себя: - оценку текущего состояния занятости медицинских работников; - прогнозирование будущих потребностей в зависимости от демографических и эпидемиологических факторов; - анализ тенденций в сфере здравоохранения, таких как развитие новых технологий и методов лечения. 2. В рамках подготовки высококвалифицированных медицинских работников проводится: - разработка образовательных программ для подготовки востребованных специалистов; - совершенствуются существующие курсы подготовки, включаются новые дисциплины, которые позволяют получить новые востребованные на рынке труда навыки. - устанавливаются партнерские отношения между учебными заведениями и медицинскими организациями для организации стажировок и получения практических навыков. 3. Важными факторами для привлечения специалистов в систему здравоохранения являются: - конкурентоспособная заработная плата, предоставление мер социальной поддержки медицинских работников; - меры социальной поддержки, направленные на привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты, а также мотивирующие инициативы для повышения качества жизни и условий труда. 4. Для повышения эффективности трудоустройства в Республики Казахстан создана и функционирует единая цифровая экосистема или онлайн супермаркет услуг в сфере занятости Enbek.kz. На базе «Электронной биржи труда» выстроена единая цифровая экосистема - онлайн супермаркет услуг в сфере занятости, сопровождение граждан и медицинских работников от выбора профессии до оформления трудовых отношений. Использование аналитики данных для определения успешных кадровых решений и выявления недостатков в системе. Расширение доступа к профессиональному обучению через онлайн-курсы и вебинары. 5. Сотрудничество с работодателями, налажено взаимодействие между учебными заведениями и организациями здравоохранения, созданы совместные комиссий для обсуждения актуальных требований к кадрам. На постоянной основе проводятся ярмарки вакансий, дни карьеры. Внедрена программа наставничества, где опытные специалисты могут передавать свои знания и навыки новичкам. 6. Мониторинг и оценка результатов, сбор обратной связи от участников для выявления сильных и слабых сторон программ. Анализ данных о трудоустройстве выпускников и адаптации к новым условиям. Создание возможностей для трудоустройства в сфере здравоохранения требует комплексного подхода, который включает в себя обучение, оценку потребностей, использование технологий и активное сотрудничество с работодателями. Только через интеграцию этих элементов можно обеспечить эффективное функционирование системы здравоохранения и удовлетворение потребностей общества.

Управление процессом международного найма медицинского персонала в Казахстане направлено на обеспечение качественного и этичного привлечения специалистов из-за рубежа, соответствующего национальным потребностям и международным стандартам. Деятельность по привлечению иностранных медицинских работников регулируется законодательством Республики Казахстан, включая Трудовой кодекс и Закон "О занятости населения". Эти НПА устанавливают требования к квалификации, процедурам найма и условиям труда иностранных специалистов. Иностранные медицинские работники обязаны пройти процедуру признания квалификаций и получить сертификат специалиста в области здравоохранения, это обеспечивает соответствие их профессиональных навыков национальным стандартам. Казахстан взаимодействует с международными организациями, такими как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), для обмена опытом и внедрения передовых практик в области найма и миграции медицинского персонала. При найме иностранных специалистов соблюдаются этические нормы, предусмотренные Кодексом, и включает обеспечение справедливых условий труда, недопущение дискриминации и уважение прав работников. Государственные органы осуществляют мониторинг процесса найма и интеграции иностранных медицинских работников, оценивая их вклад в систему здравоохранения и выявляя возможные проблемы для своевременного их решения.

Совершенствование процессов управления персоналом в сфере здравоохранения один из важных аспектов для повышения эффективности работы организаций здравоохранения. Республика Казахстан активно использует: - регулярное обучение и повышение квалификации медицинских работников позволяет поддерживать высокий уровень профессионализма; - стандартизированы процессы отбора и подбора персонала; - разрабатывается эффективная система мотивации медицинских работников. Меры социальной поддержки, страхование профессиональной ответственности, денежные и неденежные стимулы, помогают удерживать квалифицированных специалистов. - создание комфортной рабочей атмосферы, где сотрудники чувствуют поддержку и уважение, способствует снижению выгорания и повышению лояльности. - проведение регулярной оценки эффективности работы с использованием объективных критериев позволяет выявлять проблемы и области для улучшения. - создание среды, где сотрудники могут высказывать свои идеи и предложения по улучшению процессов, помогаете выявить инновационные подходы и повысить вовлеченность персонала.

При чрезвычайных ситуациях, таких как пандемии, природные катастрофы или техногенные аварии, порядок организации труда и найма персонала в сфере здравоохранения требует особого внимания, разрабатываются специальные меры. Основные аспекты, которые учены в Республике Казахстан: 1. Адаптация законодательства. Действующие нормативно-правовые акты были адаптированы к условиям чрезвычайных ситуаций и включали: - упрощение процедур найма временного персонала (оптимизированы процедуры подбора и найма персонала); - оказание медицинской помощи врачам различных специализаций на временной основе; - участие волонтеров и специалистов из других областей медицины 2. Обучение и подготовка Непосредственно перед и во время чрезвычайных ситуаций были организованы специальные тренинги и курсы для медицинских работников, чтобы они могли быстро адаптироваться к новым условиям: - обучение по специфическим методам работы в условиях повышенной нагрузки. - изучение новых протоколов лечения и управления пациентами. 3. Создание резервных команд Сформированы резервные группы, способные быстро войти в действие в случае необходимости. - обучение студентов медицинских ВУЗов, имеющих необходимую квалификацию. 4. Организация рабочего процесса В условиях чрезвычайной ситуации активно был использован гибкий график работы, чтобы избежать выгорания персонала, активно использовались мероприятия по поддержанию морального состояния медицинских работников и их психологического здоровья. Проводилось регулярное информирование медицинских работников о текущей ситуации и изменении протоколов, а также регулярные проверки здоровья работников.

Образовательные учреждения, расположенные в сельских населенных пунктах республики, играют ключевую роль в подготовке специалистов, которые впоследствии будут/планируют работать в этих населенных пунктах. Деятельность организаций образования направлена на развитие кадрового потенциала и улучшение доступности медицинских услуг для сельского населения. Медицинские колледжи: Некоторые медицинские колледжи республики расположены в сельских населенных пунктах, что позволяет местным жителям получать образование без необходимости переезда в города. Программы обучения в этих организациях образования ориентированы на подготовку специалистов среднего звена, таких как фельдшеры, акушерки и медицинские сестры, которые востребованы в сельской местности. Студенты, обучающиеся в сельских учебных заведениях, часто получают государственные стипендии, а также меры дополнительные меры социальной поддержки.

Программа целевого набора студентов из сельских населенных пунктов это один из инструментов в решении проблемы неравномерного распределения медицинских работников. Реализуется данный инструмент через выделение в государственном образовательном заказе на подготовку медицинских кадров - сельской квоты. Сельская квота предусматривает выделение определенного числа бюджетных мест в организациях медицинского образования и науки. Сельская квота играет важную роль повышения доступности образования для сельских жителей и решения проблемы дефицита медицинских кадров в сельских населенных пунктах. Основные цели сельской квоты: - увеличение числа специалистов в сельской местности (обучение студентов из сельских населенных пунктов с последующим обязательством отработки в сельских организациях здравоохранения, повышение доступности качественной медицинской помощи для сельского населения); - укрепление связи между специалистами и их родными регионами (абитуриенты, выросшие в сельской местности, более склонны возвращаться и работать в родных населённых пунктах после завершения обучения, увеличение шансов на долгосрочное закрепление специалистов в сельских районах). Сельская квота предоставляет возможность поступления на бюджетные места для выпускников сельских школ. После завершения обучения выпускники обязаны отработать определённое количество лет в сельских населенных пунктах. Выпускникам, завершившим обучение по сельской квоте, предоставляться меры социальной поддержки (подъемные пособия, выделяются льготные кредиты на покупку жилья, предоставление жилья, аренда жилья).

Стипендии и субсидии на подготовку медицинских кадров в Республике Казахстан выделяются Правительством через государственный образовательный заказ на подготовку медицинских кадров. Государственный образовательный заказ на подготовку медицинских кадров, представляет собой систему, при которой государство финансирует обучение студентов в организациях медицинского образования и науки с целью обеспечения республики квалифицированными медицинскими кадрами. Ежегодно государство определяет необходимое количество мест в организациях медицинского образования и науки, обучение на которых финансируется за счет средств бюджета. Студенты, обучающиеся по государственному образовательному заказу, после завершения обучения обязаны отработать определенный срок согласно существующей потребности на рынке труда здравоохранения. В рамках государственного образовательного заказа студенты получают стипендии и другие формы материальной поддержки. Государственный образовательный заказ формируется с учетом прогнозной потребности в кадровых ресурсах здравоохранения, отраслевой и региональной потребности, приоритетов развития здравоохранения.

В Республике Казахстане программы профессионального совершенствования медицинских работников направлены на повышение квалификации и обновление знаний в соответствии с современными требованиями здравоохранения. Актуальные темы и направления подготовки включают: 1. Непрерывное профессиональное развитие (НПР): - Обновление знаний и навыков в соответствии с новейшими медицинскими стандартами и технологиями. - Инновационные методы обучения, тренинги, семинары, мастер-классы, ориентированные на региональные потребности 2. Общественное здравоохранение и профилактика заболеваний: - Развитие навыков в области эпидемиологии, гигиены и профилактики инфекционных заболеваний. - Укрепление службы общественного здоровья и формирование приверженности населения к здоровому образу жизни 3. Управление и менеджмент в здравоохранении: - Подготовка специалистов в области управления медицинскими организациями, экономики и финансирования здравоохранения. - Обучение по направлениям управления персоналом и информационного обеспечения медицинских учреждений 4. Инновационные медицинские технологии и цифровизация: - Освоение современных методов диагностики и лечения с использованием передовых технологий. - Внедрение цифровых решений в медицинскую практику, включая телемедицину и электронные медицинские записи. 5. Психологическая поддержка и коммуникация: - Развитие навыков эффективного общения с пациентами и коллегами. - Обучение методам психологической поддержки пациентов и управления стрессом среди медицинского персонала. 6.Специализированные клинические направления: - Углубленное изучение узких специализаций, таких как кардиология, онкология, педиатрия и другие. - Проведение сертификационных курсов и мастер-классов по актуальным клиническим темам

Переориентация образовательных программ на подготовку специалистов в области первичной медико-санитарной помощи (далее – ПМСП) направлена на укрепление системы здравоохранения через улучшение доступности и качества медицинских услуг на уровне ПМСП. 1. Причины необходимости переориентации - Увеличение нагрузки на ПМСП. Большинство заболеваний, включая хронические и инфекционные, эффективно выявляются и лечатся на уровне ПМСП. - Неравномерность распределения кадров. В некоторых регионах республики, а также в сельских населенных пунктах наблюдается дефицит специалистов ПМСП. - Потребность в профилактике и управлении хроническими заболеваниями. Возрастающая доля населения с хроническими заболеваниями требует усиления ПМСП для эффективного управления их состоянием. 2. Основные направления переориентации образовательных программ 1. Обновление учебных планов. Включение большего числа дисциплин, направленных на развитие компетенций в области ПМСП, таких как семейная медицина, педиатрия и гериатрия. Фокус на обучении принципам профилактики, ранней диагностики и мониторинга хронических заболеваний. 2. Практико-ориентированное обучение. Расширение количества практических занятий на базах ПМСП. Использование симуляционных центров для отработки навыков диагностики и оказания экстренной помощи. 3. Междисциплинарный подход. Подготовка специалистов к работе в командах, включающих врачей общей практики, медсестер, социальных работников, психологов и других профессионалов. Усиление взаимодействия с психологами и социальными службами. 4. Интеграция цифровых технологий. Обучение применению телемедицины и информационных систем для ведения электронных медицинских карт и дистанционного консультирования.

Предоставление стипендий и субсидий на образование с заключением договоров является механизмом, который направлен на поддержку студентов, с обязательством последующего трудоустройства. Это подход позволяет обеспечить доступ к обучению для студентов из социально уязвимых групп и способствует решению проблемы дефицита медицинских кадров. Стипендии и субсидии покрывают обучение, проживание, учебные материалы и другие расходы. Студенты подписывают договор, по которому обязуются отработать определённое количество лет после окончания обучения. Государственные органы или медицинские организации следят за выполнением условий договора. В случае невыполнения обязательств (например, отказ отработки) предусмотрены штрафные санкции или возврат средств.

В Республике Казахстан заключение трудовых договоров с медицинскими работниками является обязательным требованием законодательства. Это правило распространяется на всех работников здравоохранения, независимо от получения ими стипендий или субсидий на образование. Трудовой кодекс Республики Казахстан предусматривает, что трудовой договор является основой для установления трудовых отношений между работодателем и работником. Без заключения такого договора допуск к работе не разрешается. Обязательные условия трудового договора включают: наименование должности, трудовую функцию, условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, а также другие условия, предусмотренные законодательством. Ответственность работодателя за несоблюдение требований о заключении трудового договора может включать административные штрафы и другие меры воздействия. Таким образом, независимо от наличия стипендий или субсидий на образование, все медицинские работники в Казахстане обязаны заключать трудовые договоры с работодателями, что обеспечивает защиту их трудовых прав и выполнение установленных обязанностей.

Расширение объема практики имеющегося персонала здравоохранения в Казахстане осуществляется путем увеличения их функциональных обязанностей, включая проведение базовой диагностики, вакцинации, управление хроническими заболеваниями и участие в телемедицинских консультациях. Это достигается за счет дополнительного обучения, сертификации и внедрения новых технологий, что позволяет оптимально использовать кадровые ресурсы и улучшить доступность медицинской помощи. Расширение объема практики медицинских работников в Казахстане это стратегический шаг, который позволяет эффективнее использовать кадровые ресурсы, повышая доступность и качество медицинских услуг, особенно в регионах с наличием потребности в медицинских кадрах.

Разделение задач между специалистами различного профиля позволяет оптимизировать процесс оказания медицинской помощи, распределяя обязанности в соответствии с квалификацией и компетенциями каждого работника. В Казахстане это включает: Врачи общей практики - диагностика и лечение широкого спектра заболеваний, координация работы с узкими специалистами. Узкопрофильные специалисты - углубленная диагностика и лечение сложных случаев в рамках своей специализации. Медицинские сестры и фельдшеры - выполнение процедур, мониторинг состояния пациентов, проведение профилактических мероприятий. Социальные работники и психологи - поддержка пациентов с хроническими заболеваниями, работа с уязвимыми группами. Административный персонал - ведение документации, управление потоками пациентов, организационные задачи. Это разделение улучшает эффективность работы медицинских учреждений и повышает качество обслуживания пациентов.

В Казахстане для медицинских работников, завершивших трудовую деятельность в сельских населённых пунктах, предусмотрены механизмы перехода к новой или специализированной практике. Эти меры направлены на поддержку профессионального роста и адаптацию к новым условиям работы. Программы повышения квалификации, после завершения работы в сельской местности медицинские работники проходят курсы повышения квалификации, которые помогают обновить знания и освоить новые медицинские технологии. Врачи имеют возможность поступить в резидентуру для получения узкой специализации, что открывает доступ к новым профессиональным направлениям. Переход в городские медицинские учреждения, существуют программы, облегчающие переход специалистов из сельских в городские медицинские учреждения, включая поддержку при трудоустройстве и адаптации. Эти меры способствуют плавному переходу медицинских работников к новой или специализированной практике после работы в сельской местности, обеспечивая их профессиональное развитие.

В Казахстане медицинские и фармацевтические работники государственных медицинских организаций имеют приоритетное право на получение мер социальной поддержки, дополнительных льгот и стимулирующих выплат за счет средств местных бюджетов. Это направлено на повышение престижа профессии и обеспечение профессионального роста специалистов. Согласно Кодексу Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения", за выдающиеся достижения и особые заслуги медицинскому работнику может быть присвоено почетное звание "Қазақстанның еңбек сіңірген дәрігері" с предоставлением единовременной выплаты в размере тысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на 1 января соответствующего года. Кроме того, предусмотрены правила поощрения работников субъектов здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования. Эти правила определяют порядок и условия предоставления дополнительных выплат и поощрений медицинским работникам.

В Казахстане созданы разнообразные возможности для получения медицинского образования и профессионального развития: Базовое медицинское образование.  Медицинские колледжи и университеты предлагают программы подготовки среднего и высшего звена медицинских кадров (медицинские сестры, фельдшеры, врачи общей практики и узкопрофильные специалисты).  Государственные образовательные гранты и квоты для абитуриентов, особенно из сельских регионов. Послевузовское образование.  Резиденция и докторантура для подготовки узкопрофильных специалистов и научных кадров.  Обязательное прохождение интернатуры для врачей после завершения основной программы обучения. Непрерывное профессиональное развитие (НПР)  Программы повышения квалификации, которые включают регулярные тренинги, семинары и мастер-классы.  Государственная поддержка образовательных курсов для медицинских работников, направленных на обновление и расширение профессиональных навыков. Телемедицинское обучение и цифровые технологии  Внедрение онлайн-курсов, дистанционных тренингов и вебинаров для удобного и доступного обучения.  Использование симуляционных технологий для обучения сложным клиническим процедурам. Международные образовательные программы  Программы обмена и стажировок в зарубежных клиниках и университетах.  Возможность получения двойного диплома в сотрудничестве с международными образовательными учреждениями. Поддержка целевого обучения, выделение грантов местных исполнительных органов:  Программы целевого набора студентов для работы в регионах  Финансовая и организационная поддержка для последующего трудоустройства регионах.

Система здравоохранения Казахстана предоставляет множество возможностей для карьерного роста и профессионального развития медицинских работников. Продвижение по карьерной лестнице. Медицинские работники могут переходить на более высокие должности, такие как заведующий отделением, главный врач, руководитель медицинской организации. Также предусмотрены возможности административного управления в рамках системы здравоохранения. Повышение квалификации. Регулярные курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Возможности участия в семинарах, тренингах и мастер-классах для освоения новых медицинских технологий и методик. Специализация и узкая специализация. Прохождение резидентуры для получения узкой специализации (кардиология, онкология, хирургия и др.). Возможность обучения в докторантуре для научной и преподавательской карьеры. Научная деятельность. Участие в научных исследованиях и проектах в медицинских университетах и научных центрах. Публикация научных статей, выступления на международных конференциях. Международное сотрудничество и стажировки. Программы обмена с зарубежными медицинскими учреждениями и участие в международных стажировках. Возможность работы по международным стандартам и получения опыта в ведущих клиниках мира. Непрерывное профессиональное развитие (НПР). Сертификация по НПР, что повышает конкурентоспособность и профессиональную репутацию. Доступ к современным образовательным платформам и онлайн-курсам. Телемедицина и цифровизация. Освоение современных технологий, таких как телемедицина и электронные медицинские записи. Возможности работы в инновационных медицинских проектах. Государственная поддержка и социальные льготы. Предоставление дополнительных стимулов и финансовой поддержки для медицинских работников в сельской местности. Программы наставничества и менторства для молодых специалистов. Эти возможности обеспечивают непрерывное профессиональное развитие, мотивируют медицинских работников и способствуют повышению качества оказания медицинской помощи.

В Казахстане профессиональное признание медицинских работников осуществляется через систему сертификации, направленную на подтверждение их квалификации и компетенций. Сертификация специалистов в области здравоохранения: Цель: Подтверждение соответствия квалификации медицинского работника установленным профессиональным стандартам и готовности к клинической практике. Порядок проведения: Сертификация проводится в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-274/2020. Процедура включает оценку знаний и навыков специалиста, а также подтверждение его профессиональной подготовки. Срок действия сертификата: Сертификат специалиста действует 5 лет и подлежит подтверждению по истечении этого срока. Аккредитация медицинских организаций: Цель: Официальное подтверждение соответствия медицинской организации установленным стандартам качества и безопасности медицинской помощи. Порядок проведения: Аккредитация осуществляется путем внешней комплексной оценки на соответствие стандартам, разработанным уполномоченными органами. Процедура включает оценку условий оказания медицинской помощи, квалификации персонала и других аспектов деятельности организации. Страхование профессиональной ответственности: Цель: Защита прав пациентов и медицинских работников в случае профессиональных ошибок или инцидентов. Порядок проведения: в соответствии с подпунктом 104-4) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» утверждены Правила страхования профессиональной ответственности медицинских работников. Эти правила определяют порядок и условия страхования, а также механизм взаимодействия между страхователями и страховщиками. В Казахстане действует комплексная система профессионального признания медицинских работников, включающая сертификацию и страхование профессиональной ответственности, что способствует повышению качества медицинской помощи и защите интересов всех участников системы здравоохранения.

Общественное признание медицинских работников в Казахстане. Общественное признание играет важную роль в повышении престижа профессии медицинского работника и стимулировании их профессионального роста. В Казахстане реализуются различные меры и инициативы, направленные на признание вклада медицинских работников в общество. 1. Почетные звания и награды "Қазақстанның еңбек сіңірген дәрігері": присуждается за выдающиеся достижения и особые заслуги в области здравоохранения. Наряду с почетным званием предусмотрена единовременная выплата. Государственные награды: Орден "Барыс", медали "Ерен еңбегі үшін" и другие государственные награды вручаются медицинским работникам за вклад в развитие здравоохранения и спасение жизней. Профессиональные награды: внутри профессиональных сообществ и ассоциаций вручаются награды за особые достижения. 2. Дни профессиональных праздников День медицинского работника: ежегодно отмечается в июне, в рамках которого проводятся торжественные мероприятия, награждение лучших специалистов и коллективов. 3. Медийное признание Публикации в СМИ: Рассказы о врачах-героях, освещение их достижений и вкладов в общественное здоровье. Социальные сети и кампании: Продвижение имиджа медицинских работников через истории успеха, профессиональных достижений и благодарности пациентов. 4. Программы поддержки и мотивации Социальные программы: Предоставление жилья, льгот и других социальных благ для медицинских работников, особенно в сельских населенных пунктах, способствует их профессиональному и общественному признанию. Мероприятия профессиональных ассоциаций: Ассоциации проводят конкурсы и выставки, посвященные инновациям и достижениям в медицине. 5. Обратная связь от общества Платформы для оценки работы медицинских учреждений и специалистов: Пациенты могут оставлять отзывы и благодарности, что способствует росту общественного признания специалистов. Прямое выражение благодарности: Благодарственные письма, дипломы и подарки от местных сообществ и организаций. Общественное признание в Казахстане активно поддерживается государством, профессиональными сообществами и обществом. Это признание играет важную роль в укреплении статуса медицинских работников и мотивации к дальнейшему профессиональному развитию.

В Казахстане предусмотрены механизмы для получения иностранными медицинскими специалистами вида на жительство и гражданства, что способствует привлечению квалифицированных кадров в систему здравоохранения. Вид на жительство: Упрощенный порядок для востребованных специалистов: Иностранные специалисты, обладающие востребованными профессиями, могут оформить вид на жительство в упрощенном порядке без подтверждения платежеспособности. Срок действия вида на жительство составляет 10 лет или соответствует сроку действия паспорта иностранца. В перечень востребованных профессий входят, среди прочих, врач-нейрохирург, врач-гематолог, врач-онколог, врач-неонатолог и врач-эндокринолог. Общий порядок: Иностранцы, намеренные проживать в Казахстане на постоянной основе, должны получить разрешение на постоянное проживание, предоставив необходимые документы, включая подтверждение платежеспособности. После получения разрешения выдается вид на жительство. Гражданство: Общий порядок: Иностранцы, проживающие в Казахстане на основании вида на жительство не менее 5 лет или состоящие в браке с гражданином Казахстана не менее 3 лет, могут подать заявление на получение гражданства. Необходимо предоставить документы, подтверждающие законность источника средств к существованию, владение государственным языком на уровне, достаточном для общения, и отказаться от предыдущего гражданства. Упрощенный порядок: для отдельных категорий лиц, включая этнических казахов и лиц, имеющих особые заслуги перед Казахстаном, предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства. Казахстан предоставляет возможности для получения вида на жительство и гражданства иностранными медицинскими специалистами, что способствует интеграции квалифицированных кадров в национальную систему здравоохранения.

В Казахстане обеспечение достойных и безопасных условий труда медицинских работников является приоритетом государственной политики в сфере здравоохранения. Эти меры направлены на защиту здоровья и благополучия сотрудников, а также на повышение их профессиональной эффективности. 1. Законодательное обеспечение Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения" - устанавливает нормы охраны труда и гарантии для медицинских работников. Предусматривает обеспечение безопасности на рабочем месте, включая защиту от профессиональных заболеваний и инфекций. Трудовой кодекс Республики Казахстан- регулирует права и обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда. Обеспечивает право на безопасные условия труда, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. 2. Меры по обеспечению безопасности труда Оснащение рабочих мест. Современное оборудование, соответствующее стандартам безопасности. Средства индивидуальной защиты (маски, перчатки, халаты и др.) для предотвращения инфекционных заболеваний. Контроль за условиями труда. Регулярные проверки санитарно-гигиенических условий и состояния медицинского оборудования. Оценка профессиональных рисков и принятие мер по их снижению. Психологическая поддержка. Программы психологической помощи и реабилитации для медицинских работников, подвергающихся высоким уровням стресса. 3. Достойные условия труда Конкурентная заработная плата. Постепенное повышение зарплаты для медицинских работников с учетом квалификации и стажа. Социальные гарантии. Обеспечение жильем, особенно для специалистов, работающих в сельских населенных пунктах. Льготные условия для получения кредитов и социальных выплат. Возможность выбора удобного графика, особенно для женщин и сотрудников с детьми. 4. Программы обучения и повышения квалификации Непрерывное профессиональное развитие. Организация курсов повышения квалификации, тренингов и семинаров для освоения новых методик и технологий. Обучение вопросам охраны труда. Специальные программы и тренинги по технике безопасности и охране труда. 5. Государственный контроль и мониторинг Инспекции труда. Периодические проверки государственных и частных медицинских учреждений на соответствие стандартам охраны труда. Отчетность и статистика. Сбор и анализ данных о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, что позволяет оперативно принимать меры для их предотвращения. Обеспечение достойных и безопасных условий труда медицинских работников в Казахстане способствует улучшению их профессиональной деятельности, снижению уровня профессиональных рисков и повышению качества медицинских услуг для населения.

Обеспечение достойных и безопасных условий проживания медицинских работников, особенно тех, кто работает в сельских населенных пунктах, является одной из ключевых задач государственной политики. Эти меры направлены на повышение привлекательности работы в системе здравоохранения и улучшение качества жизни персонала. 1. Жилищные программы и обеспечение жильем Предоставление служебного жилья - медицинским работникам, направленным на работу в сельские, удаленные населенные пункты, предоставляется служебное жилье. Программы льготного ипотечного кредитования для медицинских работников, позволяющие приобретать жилье на выгодных условиях. Для студентов медицинских вузов и интернов, проходящих практику, строятся современные общежития с комфортными условиями проживания. 2. Социальная поддержка Для работников здравоохранения, проживающих в предоставленном жилье, возможны компенсации за оплату коммунальных услуг. Существуют также единовременные выплаты на улучшение жилищных условий. Работники, проживающие в условиях, не соответствующих санитарным нормам, могут получить финансовую поддержку для улучшения условий проживания. 3. Безопасность проживания В сельских населенных пунктах проводится работа по улучшению инфраструктуры - водоснабжение, канализация, газификация, дорожное покрытие. Медицинским работникам и их семьям предоставляется доступ к школам, детским садам, культурным и спортивным учреждениям. В жилых районах, где проживают медицинские работники, обеспечивается охрана общественного порядка, доступность медицинской помощи и профилактика чрезвычайных ситуаций. 4. Программы релокации и адаптации Поддержка в адаптации для медицинских работников, переехавших в новый регион, информация о доступных социальных услугах, помощь в обустройстве. Для членов семей медицинских работников организуется помощь в трудоустройстве и доступе к образовательным учреждениям. 5. Партнерство с частным сектором Сотрудничество с застройщиками и арендодателями для обеспечения доступного и комфортного жилья. Обеспечение достойных и безопасных условий проживания для медицинского персонала в Казахстане способствует их долгосрочной мотивации, повышению качества жизни.

В Казахстане активно развиваются программы дистанционного и электронного обучения (e-learning), что позволяет медицинским специалистам и студентам получать доступ к современным образовательным ресурсам, независимо от их географического положения. 1. Платформы для дистанционного обучения Национальная образовательная платформа "Электронное здравоохранение". Включает курсы повышения квалификации, вебинары и мастер-классы по актуальным вопросам медицины. Позволяет врачам и медицинским сестрам проходить обучение без отрыва от основной работы. Платформы университетов и колледжей. Медицинские ВУЗЫ, такие как Казахский национальный медицинский университет им. Асфендиярова, предоставляют доступ к онлайн-лекциям, практическим занятиям и экзаменам. 2. Мобильные приложения и образовательные порталы Позволяют обучающимся изучать профессиональные термины на казахском языке. Портал цифрового образования РК. Предоставляет доступ к образовательным материалам, видеоурокам и тестам. 3. Телемедицина и виртуальные симуляции Используются для дистанционных консультаций, обмена опытом между врачами и проведения учебных мероприятий. Виртуальные симуляционные центры, позволяют отрабатывать клинические навыки в виртуальной среде, что особенно актуально в условиях ограниченного доступа к практическим базам. 4. Международные онлайн-курсы и сертификации Медицинские работники могут проходить курсы на Coursera, edX и других платформах. Возможность получения международных сертификатов, подтверждающих знания и навыки. 5. Гибкость и доступность Дистанционные курсы позволяют медицинским работникам учиться в удобное время. Специалисты из отдаленных районов могут участвовать в образовательных программах, не покидая свои рабочие места. Дистанционное и электронное обучение в Казахстане предоставляет медицинским работникам уникальные возможности для профессионального развития, повышения квалификации и освоения новых компетенций.

В Республике Казахстан предпринимаются меры по совершенствованию законодательства и политики в сфере здравоохранения в соответствии с международными рекомендациями, включая Кодекс ВОЗ по международному найму медицинских работников. Внесение изменений в законодательство: В 2024 году был принят Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения" от 19 апреля 2024 года № 74-VIII ЗРК. Этот закон направлен на совершенствование нормативной базы в области здравоохранения, включая вопросы регулирования труда медицинских работников и их миграции. Разработка новых стратегий: Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 февраля 2024 года внесены изменения в Концепцию развития здравоохранения Республики Казахстан до 2026 года. Эти изменения направлены на адаптацию системы здравоохранения к современным вызовам и соответствие международным стандартам. Международное сотрудничество: Казахстан активно сотрудничает с международными организациями, включая Всемирную организацию здравоохранения, для внедрения передовых практик и стандартов в области управления медицинскими кадрами. Казахстан предпринимает шаги по совершенствованию законодательства и политики в сфере здравоохранения, ориентируясь на международные рекомендации и стандарты, что способствует повышению эффективности системы здравоохранения и улучшению качества медицинских услуг.

В Республике Казахстан предпринимаются меры для обмена информацией о международном найме и миграции медицинского персонала, а также для повышения осведомленности о Глобальном кодексе ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения. Министерство здравоохранения Республики Казахстан координирует проводимую работу с Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством иностранных дел и другими государственными органами для обмена данными о миграции медицинских работников. Это сотрудничество направлено на мониторинг и регулирование процессов международного найма и миграции кадров здравоохранения. Внедрены информационные системы для сбора и анализа данных о кадровых ресурсах здравоохранения, включая информацию о миграции специалистов. Повышение осведомленности о Кодексе, проводятся семинары, тренинги и информационные кампании для сотрудников государственных органов и медицинских организаций, направленные на ознакомление с положениями Кодекса. Казахстан участвует в региональных и международных форумах, посвященных вопросам миграции медицинских кадров, что способствует обмену опытом и лучшими практиками с другими странами.

В Казахстане деятельность частных агентств по найму медицинского персонала регулируется законодательством, и их учет ведется соответствующими государственными органами. Согласно Кодексу Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения", медицинская и фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Это означает, что частные агентства, занимающиеся подбором медицинского персонала, должны получить соответствующую лицензию для законной деятельности. Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты населения, ведут реестры лицензированных организаций, включая частные агентства по найму медицинского персонала. Эти реестры доступны для общественности и позволяют проверить легитимность деятельности агентства. Государственные органы осуществляют контроль за деятельностью агентств по найму, проверяя соблюдение ими установленных стандартов и требований. В случае выявления нарушений могут применяться меры административного воздействия, вплоть до отзыва лицензии.

В Казахстане деятельность частных агентств по найму медицинского персонала регулируется законодательством, направленным на обеспечение этичности и прозрачности их работы. В соответствии Кодексом, государственные органы поощряют внедрение передовых практик в деятельность таких агентств. Государственные органы осуществляют регулярный мониторинг деятельности агентств, проверяя соблюдение ими этических норм и стандартов. Проводятся семинары и тренинги для сотрудников агентств, направленные на повышение осведомленности о положениях Кодекса и внедрение передовых практик в их работу. Агентства поощряются к взаимодействию с профессиональными медицинскими ассоциациями для обмена опытом и внедрения лучших практик в области найма и трудоустройства медицинского персонала.

В Казахстане проводится информационно-разъяснительная работа среди частных агентств по найму медицинского персонала с целью повышения осведомленности о положениях Кодекса по практике международного найма персонала здравоохранения и внедрения передовых практик в их деятельность. Организация обучающих мероприятий для сотрудников агентств, где разъясняются ключевые положения Кодекса, этические стандарты и лучшие практики в области найма медицинских работников. Разработка и распространение брошюр, руководств и других материалов, содержащих информацию о Кодексе и рекомендациях по его применению в повседневной деятельности агентств. Предоставление консультационных услуг агентствам по вопросам внедрения положений Кодекса, включая помощь в разработке внутренних политик и процедур, соответствующих международным стандартам.

В Республике Казахстан деятельность частных агентств по найму персонала регулируется законодательством, предусматривающим соблюдение этических норм, соответствующих принципам Кодекса. Трудовой кодекс Республики Казахстан: -устанавливает общие принципы трудовых отношений, включая недопустимость дискриминации, обеспечение равных возможностей и соблюдение прав работников. Закон Республики Казахстан "О занятости населения" - регулирует деятельность частных агентств по трудоустройству, обязывая их соблюдать стандарты этики и предоставлять достоверную информацию о вакансиях и условиях труда. Закон Республики Казахстан "О лицензировании" - предусматривает обязательное лицензирование деятельности агентств по трудоустройству, что обеспечивает контроль за их соответствием установленным требованиям и стандартам. Этические требования к агентствам: Агентства обязаны предоставлять полную и достоверную информацию о вакансиях, условиях труда и требованиях к кандидатам. Запрещается дискриминация по признакам пола, возраста, расы, национальности, религии и другим основаниям. Обеспечение защиты персональных данных соискателей и соблюдение конфиденциальности информации. Гарантирование прав и свобод работников, включая право на справедливую оплату труда и безопасные условия работы. Законодательство Казахстана требует от частных агентств по найму персонала соблюдения этических норм, соответствующих международным стандартам и принципам, изложенным в Кодексе.

В Республике Казахстан деятельность частных кадровых агентств регулируется законодательством, предусматривающим обязательное лицензирование и сертификацию их практики в соответствии с этическими принципами. Согласно Закону Республики Казахстан "О лицензировании", деятельность по трудоустройству подлежит обязательному лицензированию. Это обеспечивает контроль за соответствием агентств установленным требованиям и стандартам. Деятельность кадровых агентств регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан и Законом "О занятости населения", которые устанавливают обязательные этические нормы и стандарты работы. В Казахстане действуют профессиональные объединения, такие как Ассоциация HR-менеджеров Казахстана, которые разрабатывают и внедряют стандарты этической практики для кадровых агентств. Участие в таких ассоциациях и получение их сертификации свидетельствует о приверженности агентства высоким профессиональным и этическим стандартам. Некоторые кадровые агентства проходят добровольную сертификацию по международным стандартам, подтверждая соответствие своей деятельности передовым практикам и этическим нормам. Таким образом, в Казахстане обеспечивается государственное регулирование и контроль за деятельностью частных кадровых агентств, а также существует возможность добровольной сертификации, направленной на повышение качества и этичности их услуг.

Привлечение медицинского персонала из числа мигрантов в Казахстане осуществляется с использованием механизмов, которые позволяют: 1. Оценивать профессиональную квалификацию и соответствие занимаемой должности. Для этого используются процедуры нострификации дипломов, наличие сертификата специалиста/аккредитации/лицензии. 2. Проводится анализ потребности в медицинских кадрах. Определяются наиболее востребованные специальности и регионы с недостатком квалифицированного персонала. 3. Рассматриваются возможные преимущества (закрытие кадрового дефицита, привлечение специалистов с международным опытом) и риски для системы здравоохранения.

Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения-мигрантов в Казахстане осуществляются на основе объективных критериев, обеспечивающих равные возможности с местными кадрами. Это позволяет эффективно интегрировать мигрантов в систему здравоохранения и гарантировать высокий уровень оказания медицинских услуг. 1. Наем на работу Мигранты, претендующие на должности в сфере здравоохранения, проходят стандартные процедуры отбора, которые включают: Проверку квалификации: нострификация дипломов и сертификатов, подтверждение соответствия международным и национальным стандартам. Профессиональные экзамены: оценка знаний и навыков в соответствии с требованиями конкретной должности. Соответствие требованиям: наличие сертификата на оказание медицинской помощи и обязательное знание государственного или официального языка (в зависимости от региона). 2. Продвижение по службе Продвижение работников здравоохранения-мигрантов осуществляется на тех же условиях, что и для местных специалистов, с учетом следующих факторов: Профессиональная квалификация: мигранты, обладающие высоким уровнем профессиональных знаний, могут претендовать на руководящие должности. Стаж работы: опыт работы как на территории Казахстана, так и за его пределами учитывается при принятии решений о продвижении. Результаты профессиональной деятельности: эффективность работы, участие в медицинских проектах и научных исследованиях. 3. Оплата труда Оплата труда мигрантов в здравоохранении определяется в соответствии с их квалификацией, стажем работы и занимаемой должностью: Единые тарифные сетки: зарплата устанавливается на тех же основаниях, что и для местных работников, без дискриминации. Дополнительные выплаты: за сложные условия работы, переработки или работу в удаленных и сельских регионах. Прозрачность и равенство: мигранты получают доступ к тем же льготам и бонусам, что и местные специалисты, включая участие в программах повышения квалификации. 4. Гарантии равенства Недопущение дискриминации: правовая база Республики Казахстан предусматривает равные условия для всех работников, независимо от их происхождения. Доступ к профессиональному развитию: мигранты имеют равные права на участие в тренингах, семинарах и образовательных программах. Справедливое отношение: создание условий для карьерного роста на основе заслуг и результатов работы. Эти подходы способствуют привлечению высококвалифицированных специалистов из-за рубежа и обеспечивают их успешную интеграцию в национальную систему здравоохранения. Это, в свою очередь, повышает общий уровень оказания медицинской помощи и укрепляет кадровый потенциал республики

Работники здравоохранения-мигранты в Казахстане имеют равный доступ к профессиональному развитию и карьерному росту наравне с местными специалистами. Это гарантируется законодательными нормами и практическими мерами, направленными на интеграцию мигрантов в национальную систему здравоохранения. 1. Доступ к профессиональному образованию и повышению квалификации Мигранты в сфере здравоохранения имеют право на участие в образовательных и квалификационных программах, направленных на их профессиональный рост: a. Курсы повышения квалификации - регулярные тренинги и семинары, организуемые Министерством здравоохранения РК, местными исполнительными органами (МИО), организациями медицинского образования и науки и профессиональными ассоциациями. b. Специализированные программы обучения - доступ к узкопрофильным курсам для освоения новых технологий и методов лечения. c. Участие в международных конференциях и стажировках - поддержка участия мигрантов в глобальных мероприятиях для обмена опытом и получения новых знаний. 2. Карьерный рост Мигранты могут продвигаться по карьерной лестнице наравне с местными специалистами, при условии выполнения профессиональных требований: - Прозрачные критерии оценки, карьерное продвижение основывается на результатах работы, уровне квалификации и стаже. - Руководящие позиции - мигранты, демонстрирующие высокий уровень компетенции, имеют возможность занимать руководящие должности. - Участие в конкурсах на вакантные должности: доступ к конкурсам наравне с местными специалистами, без дискриминации. 3. Поддержка и адаптация Для обеспечения равных возможностей мигрантам предоставляется: Профессиональные сообщества: возможность стать членом медицинских ассоциаций и получать доступ к их ресурсам. 4. Правовые гарантии Национальное законодательство Республики Казахстан предусматривает равные права на обучение и развитие для всех медицинских работников, включая мигрантов: Эти меры способствуют повышению уровня квалификации всех медицинских работников, включая мигрантов, и их профессиональной реализации. Такой подход укрепляет кадровый потенциал системы здравоохранения, улучшая качество медицинских услуг для населения.

В Республике Казахстан созданы институциональные механизмы, направленные на обеспечение безопасной миграции, мобильности и интеграции работников здравоохранения-мигрантов. Эти механизмы включают правовые, административные и социальные инструменты, которые способствуют защите прав мигрантов, их профессиональной адаптации и интеграции в национальную систему здравоохранения. 1. Правовая база и нормативно-правовые акты Основой институциональных механизмов является разработка и внедрение законодательства, регулирующего трудовую миграцию: Закон «О миграции населения»: устанавливает порядок трудовой миграции, включая права и обязанности мигрантов. Трудовой кодекс Республики Казахстан: обеспечивает равные права и условия труда для мигрантов и местных работников. Международные соглашения: Казахстан участвует в ряде международных конвенций, таких как Конвенция МОТ о миграции работников, которая защищает права трудящихся-мигрантов. 2. Административные и организационные механизмы Для управления миграцией и интеграцией мигрантов в здравоохранении действуют специализированные учреждения и программы: Центры адаптации и интеграции мигрантов: предоставляют юридическую, языковую и профессиональную поддержку мигрантам. Лицензионные и аккредитационные органы: отвечают за признание квалификаций и сертификацию медицинских работников из других стран. Единые информационные системы: упрощают процесс мониторинга и управления миграцией медицинских кадров, обеспечивая прозрачность и учет всех этапов трудоустройства. 3. Социальная поддержка и адаптация Для обеспечения комфортной интеграции мигрантов в общество и профессиональную среду предоставляются: Языковые курсы и культурная адаптация: обучение государственному и официальному языкам, знакомство с местной культурой и традициями. Менторские программы: опытные сотрудники помогают мигрантам быстрее адаптироваться к новым условиям труда. Программы социальной интеграции: поддержка в вопросах жилья, медицинского страхования и получения образования для членов семей мигрантов. 4. Мониторинг и контроль Для предотвращения нарушений прав мигрантов и обеспечения их безопасности разработаны механизмы мониторинга: Системы мониторинга условий труда: проверки на предмет соблюдения трудовых прав и стандартов безопасности. Обратная связь и жалобы: мигранты могут обращаться в соответствующие инстанции в случае нарушения их прав или дискриминации. Межведомственное сотрудничество: взаимодействие между Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты, а также миграционными службами для координации и реализации миграционной политики. 5. Программы профессиональной интеграции Мигранты имеют доступ к программам повышения квалификации и переквалификации, что способствует их профессиональной интеграции: Курсы по освоению национальных стандартов здравоохранения: помогают мигрантам соответствовать требованиям казахстанской системы здравоохранения. Участие в профессиональных сообществах: возможность взаимодействия с местными специалистами, обмена опытом и знаниями. Институциональные механизмы Казахстана направлены на создание безопасной и прозрачной системы трудовой миграции, способствующей интеграции медицинских работников-мигрантов. Это повышает эффективность их адаптации, снижает риски и укрепляет кадровый потенциал здравоохранения.

Циркулярная миграция международного медицинского персонала предполагает создание условий для временного привлечения и возврата медицинских работников, что способствует обмену знаниями, повышению квалификации и обеспечению гибкости в распределении кадров. В Казахстане реализованы следующие меры для содействия циркулярной миграции: 1. Двусторонние и многосторонние соглашения Заключение соглашений с зарубежными странами для временного привлечения медицинского персонала и обмена специалистами. Сотрудничество с международными организациями, такими как ВОЗ, для реализации программ обмена опытом и повышения квалификации медицинских работников. 2. Программы стажировок и обмена Организация краткосрочных стажировок за рубежом для казахстанских специалистов и приглашение иностранных специалистов для работы в местных больницах. Совместные образовательные программы с международными медицинскими учреждениями. 3. Использование телемедицины Включение международных специалистов в оказание медицинской помощи с использованием телемедицинских технологий, что позволяет обмениваться опытом без необходимости постоянного перемещения. 4. Правовая поддержка Разработка нормативно-правовой базы, регулирующей временное трудоустройство иностранных медицинских работников и их возвращение после завершения контрактов. Эти меры способствуют привлечению международных специалистов, повышению квалификации местных медицинских кадров и укреплению международного сотрудничества в области здравоохранения. Циркулярная миграция помогает не только восполнить кадровый дефицит, но и интегрировать передовые практики и технологии в систему здравоохранения Казахстана.

В Республике Казахстан реализуются и планируются следующие меры для обеспечения справедливого подбора, трудоустройства и миграции медицинского персонала: 1. Разработка и внедрение этических принципов подбора персонала Соглашения с международными организациями - Казахстан поддерживает сотрудничество с ВОЗ и Международной организацией труда (МОТ) для внедрения международных стандартов в процессе найма. 2. Система прозрачного трудоустройства Контроль за деятельностью агентств по трудоустройству: Лицензирование и мониторинг агентств, которые занимаются подбором персонала для работы за рубежом, с целью предотвращения дискриминации и мошенничества. Информационные порталы: Создание онлайн-платформ, где специалисты могут ознакомиться с вакансиями, условиями труда и требованиями работодателей. 3. Поддержка безопасной миграции Консультационные центры для медицинских работников: предоставляют информацию о правах и обязанностях работников за рубежом, требованиях к квалификации и условиях трудовых договоров. 4. Функционирование механизма диаспоры Создание сети казахстанских медицинских специалистов за рубежом: Организация профессиональных сообществ и диаспор для поддержания связи с родной страной. Программы взаимодействия с диаспорами для обмена опытом и реализации совместных проектов. 5. Препятствия и трудности Отсутствие унифицированной системы мониторинга за трудоустройством и условиями труда казахстанских специалистов за рубежом. Разница в требованиях к квалификации: Необходимость адаптации национальных образовательных стандартов к международным. Принятые меры направлены на защиту прав медицинского персонала, обеспечение их безопасной и справедливой миграции, а также поддержку их профессионального и карьерного роста как в Казахстане, так и за рубежом. Работа в данном направлении продолжается с учетом возникающих вызовов и потребностей.

Казахстан предпринимает и планирует внедрить следующие меры для защиты прав медицинских работников, трудоустраивающихся за рубежом, и обеспечения достойных условий их труда: 1. Сотрудничество с международными организациями Подписание международных соглашений. Казахстан участвует в разработке и ратификации международных соглашений, направленных на защиту трудовых прав мигрантов, таких как Конвенции МОТ №97 и №143. Сотрудничество с ВОЗ по вопросам регулирования миграции медицинских кадров, включая обеспечение достойных условий труда. 2. Контроль за условиями трудоустройства Лицензирование и аккредитация агентств по трудоустройству. Все агентства, занимающиеся наймом медицинских работников, проходят строгий контроль на соответствие требованиям по обеспечению прозрачности и справедливости трудовых договоров. Обязательное заключение трудового договора. Перед выездом работник подписывает трудовой договор, который должен содержать следующие обязательные пункты: Уровень заработной платы, не ниже установленного минимального уровня в принимающей стране. Рабочий график и условия труда, соответствующие международным нормам. Социальные гарантии: медицинская страховка, отпуск, компенсации. 3. Информационная и правовая поддержка Консультационные центры для мигрантов: Предоставляют информацию о правах и обязанностях медицинских работников за рубежом, разъясняют условия трудового договора. 4.Юридическая поддержка: Оказание правовой помощи в случае нарушения условий трудового договора или трудовых прав работника. 5. Повышение осведомленности и обучение Обучение перед трудоустройством: Курсы по повышению правовой грамотности, включающие информацию о трудовых правах и обязанностях, а также о специфике законодательства принимающих стран. 6. Программы поддержки и интеграции Содействие адаптации в принимающей стране. Поддержка при интеграции в профессиональную среду и общество, включая языковые курсы и культурные программы. Возникающие трудности Необходимость гармонизации национальных стандартов с международными требованиями. Различия в системах регулирования труда между Казахстаном и принимающими странами, что может создавать сложности в контроле за выполнением трудовых договоров. Эти меры направлены на обеспечение достойных условий труда и защиту прав казахстанских медицинских работников за рубежом, что способствует их профессиональному и личному благополучию.

Для обеспечения безопасной миграции и перемещения медицинского персонала Казахстан внедряет следующие меры: 1. Правовая поддержка и регулирование Заключение двусторонних и многосторонних соглашений. Подписание соглашений с принимающими странами для защиты трудовых и социальных прав медицинских работников. Установление четких правил миграции в рамках международных конвенций (например, Конвенции МОТ №97 и №143). Лицензирование агентств по трудоустройству. Контроль над компаниями, занимающимися наймом работников, для предотвращения случаев мошенничества и нелегальной деятельности. 2. Информационная поддержка Консультационные центры. Предоставляют медицинским работникам информацию о миграционном законодательстве, требованиях принимающей страны и правах работников. Разъясняют условия безопасного перемещения, включая соблюдение визовых и иммиграционных требований. Создание информационных платформ. Онлайн-порталы с актуальной информацией о вакансиях, юридических и медицинских требованиях для работы за рубежом. 3. Обеспечение социальной защиты Медицинская страховка на время перемещения. Медицинским работникам предоставляется обязательная страховка, покрывающая их во время переезда и в начальный период работы в принимающей стране. Инструктаж по безопасным методам перемещения и соблюдению мер предосторожности в пути. 4. Поддержка через дипломатические представительства Консульская поддержка. Консульства и посольства Казахстана предоставляют помощь в случае чрезвычайных ситуаций, включая утерю документов, проблемы с работодателями или нарушение условий трудового договора. Оперативное реагирование на жалобы и обращения медицинских работников. Возникающие трудности Неполное соответствие миграционного законодательства Казахстана и принимающих стран. Сложности с адаптацией медицинских работников в новых культурных и профессиональных условиях. Принимаемые меры направлены на минимизацию рисков, связанных с перемещением медицинского персонала, и обеспечение их безопасности, что способствует повышению доверия к международной трудовой миграции и улучшению качества жизни работников.

Для привлечения медицинских специалистов, работавших за рубежом, и их успешной интеграции в национальную систему здравоохранения Казахстана реализуются следующие меры: 1. Создание благоприятных условий для возвращения Программы финансовой поддержки. Материальные стимулы: предоставление подъемных пособий, жилищных субсидий и надбавок к заработной плате для медицинских работников, вернувшихся из-за рубежа. 2. Профессиональная реинтеграция Программы повышения квалификации и переподготовки: Курсы для адаптации к национальным стандартам и протоколам оказания медицинской помощи. Обучение новым технологиям и подходам, соответствующим международным практикам. Наставничество и менторские программы: Назначение опытных наставников, которые помогают вернувшимся специалистам адаптироваться к рабочей среде и эффективно применять свои знания. Эти меры направлены на создание привлекательных условий для возвращения медицинских работников и их успешной интеграции в систему здравоохранения Казахстана. Они помогают укрепить кадровый потенциал страны и повысить качество медицинских услуг.

Казахстан предпринимает ряд инициатив для активного вовлечения медицинских специалистов из числа диаспоры с целью укрепления национальной системы здравоохранения. Основные меры включают: 1. Создание и поддержка профессиональных сетей и сообществ Организация международных форумов и конференций для медицинских работников диаспоры. Привлечение специалистов из диаспоры для проведения мастер-классов, лекций и тренингов для студентов медицинских ВУЗов и действующих специалистов. 2. Программы обмена и стажировок Организация программ, позволяющих специалистам из диаспоры временно работать в медицинских учреждениях Казахстана, делиться передовыми практиками и знаниями. Вовлечение диаспоры в реализацию стратегических инициатив, включая разработку новых медицинских технологий и программ повышения квалификации. 3. Финансовые и карьерные стимулы Предоставление финансовых стимулов (надбавки, субсидии) для специалистов из диаспоры, которые готовы работать в Казахстане на постоянной основе. Карьерный рост и возможности для руководящих должностей в медицинских учреждениях. 4. Сотрудничество в рамках телемедицины и цифровых технологий Вовлечение специалистов из диаспоры в развитие телемедицины, предоставление удаленных консультаций и участие в онлайн-конференциях. Участие в разработке и внедрении инновационных медицинских технологий: Содействие в интеграции передовых методов диагностики и лечения. 5. Развитие научно-исследовательского сотрудничества Привлечение специалистов из диаспоры к исследовательским проектам в области медицины и здравоохранения. Финансирование совместных научных инициатив, направленных на решение актуальных проблем здравоохранения.

цифровизация, прогнозирование

политический диалог будет необходим после провндения анализа рынка труда в сфере здравоохранения