Инструмент национальной отчетности (2021 г.)
Справочная информация
[iBG]
Принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16) Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс») призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.
В статье 7 Кодекса государствам – членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения.
В марте 2019 г. государства – члены ВОЗ завершили третий раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2019 г. Генеральный директор ВОЗ представил семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A 72/23). Кроме того, в рамках третьего раунда национальной отчетности при ведущей роли государств-членов был проведен обзор актуальности и эффективности Кодекса, который был представлен семьдесят третьей сессии ВАЗ в 2020 г. (A 73/9).
В обзоре подчеркивается, что осуществление Кодекса при обеспечении соответствующей целенаправленной поддержки и гарантий необходимо для обеспечения того, чтобы прогресс в области всеобщего охвата услугами здравоохранения в государствах-членах подкреплял, а не ставил под угрозу аналогичные достижения в других странах. В соответствии с положениями Доклада и решения WHA73(30) Секретариат ВОЗ также подготовил «Health Workforce Support and Safeguards List, 2020» (Перечень стран, которым будут полезны поддержка и гарантии, связанные с кадровыми ресурсами здравоохранения, 2020 г.).
Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Результаты четвертого раунда национальной отчетности будут представлены на семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 данный вариант ИНО (2021 г.) был изменен таким образом, чтобы получить дополнительную информацию относительно найма и миграции работников здравоохранения в условиях пандемии.
Крайний срок представления отчетов — 31 августа 2021 г.
Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:
Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int
Отказ от ответственности. Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).
В статье 7 Кодекса государствам – членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения.
В марте 2019 г. государства – члены ВОЗ завершили третий раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2019 г. Генеральный директор ВОЗ представил семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A 72/23). Кроме того, в рамках третьего раунда национальной отчетности при ведущей роли государств-членов был проведен обзор актуальности и эффективности Кодекса, который был представлен семьдесят третьей сессии ВАЗ в 2020 г. (A 73/9).
В обзоре подчеркивается, что осуществление Кодекса при обеспечении соответствующей целенаправленной поддержки и гарантий необходимо для обеспечения того, чтобы прогресс в области всеобщего охвата услугами здравоохранения в государствах-членах подкреплял, а не ставил под угрозу аналогичные достижения в других странах. В соответствии с положениями Доклада и решения WHA73(30) Секретариат ВОЗ также подготовил «Health Workforce Support and Safeguards List, 2020» (Перечень стран, которым будут полезны поддержка и гарантии, связанные с кадровыми ресурсами здравоохранения, 2020 г.).
Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Результаты четвертого раунда национальной отчетности будут представлены на семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 данный вариант ИНО (2021 г.) был изменен таким образом, чтобы получить дополнительную информацию относительно найма и миграции работников здравоохранения в условиях пандемии.
Крайний срок представления отчетов — 31 августа 2021 г.
Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:
Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int
Отказ от ответственности. Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).
[hidLabels]
//hidden: Please not delete.
Просьба указать:
Отказ от ответственности
[disclaim]
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Я прочитал и понял политику ВОЗ в отношении использования данных, собранных ВОЗ в государствах-членах, и обмена ими вне контекста чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
Контактная информация назначенного национального органа
[q01b]
Контактная информация назначенного национального органа
Страна
Philippines
Полное название учреждения:
Pretchell
Название назначенного национального органа:
Pretchell P. Tolentino
Должность представителя назначенного национального органа:
Officer-in-Charge, Director IV
Телефон:
+63 2 8651-7800 local 4225-4226
Электронная почта:
pptolentino@doh.gov.ph,hrhinfo@who.int
Осуществление Кодекса
[q1]
1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?
Да
[q1x1x]
1.1 Приняты меры в целях коммуникации и обмена информацией между секторами по вопросам международного найма и миграции работников здравоохранения и ознакомления с Кодексом соответствующих министерств, департаментов и учреждений на национальном и/или субнациональном уровне.
Да
[q1x1]
Мероприятие 1
Updates on the Global Code Monitoring presented and discussed during the Human Resources for Health (HRH) Network Philippines 3rd Quarterly Meeting for 2021 attended by various government and non-government agencies and organizations. The session was led by a representative from the World Health Organization - Western Pacific Region Office.
Мероприятие 2
The Philippine Migrant Health Network convened by the Department of Health continues to hold its bi-annual National Conference on Migrant Health which tackles various topics related to the health of migrants and overseas Filipinos such as addressing migration challenges in the better normal.
Мероприятие 3
Inclusion of recommendation to consider provisions of the Code in draft bilateral agreements and other similar policy instruments involving recruitment of health personnel (e.g. comments on proposed MOUs with other countries).
[q1x2x]
1.2 Осуществляются или рассматриваются меры по внесению изменений в законодательство или политику в соответствии с рекомендациями Кодекса.
Да
[q1x2]
Мероприятие 1
Development of the National Human Resources for Health Master Plan with a dedicated chapter on HRH Migration and Reintegration. This proposes strategies to manage migration at a sustainable level and establish programs for reintegration of returning health workers.
Мероприятие 2
Migration management specifically concerning the mission critical skills is included in the policy agenda of the National HRH Master Plan. This also aims to advocate for the development and review of existing legislation or policies related to health labor management in the country.
Мероприятие 3
Inclusion of CODE provisions, particularly of HR development, decent work and equal opportunities, in the government-to-government bilateral agreement for recruitment of select health personnel (e.g. RP-Germany Agreement on the Deployment and Placement of Filipino Health Professionals in employment positions in the Federal Republic of Germany).
[q1x3x]
1.3 Ведется учет всех агентств по найму, уполномоченных компетентными органами заниматься деятельностью в пределах их юрисдикции.
Да
[q1x3]
Просьба указать:
The Philippine Overseas Employment Administration (POEA) exercises its regulatory power in the licensing of recruitment agencies and observes strict requirements in granting a license to an applicant agency. The financial standing of the agency which includes an initial capitalization of Five Million Pesos and an Escrow amount of One Million Pesos are required to be answerable to money claims of workers arising from their employment contract. Workers and foreign employers are being checked and verified to ascertain compliance to rules and regulations. All agencies, migrant workers and foreign employers and principals are fully recorded and registered at the POEA, and it also monitors all deployed migrant workers.
[q1x4x]
1.4 Оказывается поддержка и содействие использованию агентствами по найму передовых методов, предусмотренных Кодексом.
Да
[q1x4]
Просьба указать:
1.4.1 Содействие использованию Кодекса частными агентствами по найму.
The POEA is developing a comprehensive code on ethical and fair recruitment that would address issues/challenges in the recruitment, placement, and employment of migrant workers. In terms of recruitment of health personnel, the POEA prescribes numerous regulations such as a wide range of verifications on wages and benefits, working conditions, academic and experience accreditation to ensure that health workers will be sufficiently protected. The POEA also conducts Continuing Agency Education Program (CAEP) for all landbased and seabased agencies to discuss ethical and fair recruitment and provide updates on recruitment policies and regulations. Further, recruitment agencies applying for license are required to undergo Pre-licensing Orientation to acquaint the agencies on recruitment and licensing rules.
1.4.2 Национальные законы или политика, регулирующие этические стандарты деятельности частных агентств по найму, соответствующие принципам и статьям Кодекса.
The POEA operates following the Revised Rules and Regulations Governing the Recruitment and Employment of Landbased Overseas Filipino Workers of 2016 which provides guidelines for private sector participation in the Overseas Employment Program specifically on licensing and regulation (https://bit.ly/39O3OyT). Likewise, the POEA issues various Governing Board Resolutions, Memorandum Circular and Advisories to address policy gaps in relation to market changes and to ensure proactive approach in the protection and welfare of migrant workers.
1.4.3 Государственная или частная сертификация соблюдения этических норм частными агентствами по найму.
Currently, the POEA does not issue specific certification for ethical practice for recruitment agencies. However, it provides incentives and awards to top agencies who have performed and conformed with the rules and regulations. Those who are in violation can be subject to administrative sanctions which could range from reprimand to cancellation of license.
1.4.4 Другие меры
[q1x5x]
1.5 Приняты меры для выяснения мнений заинтересованных сторон в рамках процессов принятия решений и/или для вовлечения их в мероприятия, касающиеся международного найма работников здравоохранения.
Да
[q1x5]
Мероприятие 1
Technical Working Group on Mission Critical Skills consultative meetings on the recommendations on the issue whether to maintain or increase the deployment cap for health workers and other related health occupations (POEA Governing Board Resolution No. 9, 17, 79 Series of 2021).
Мероприятие 2
Participation in consultation meetings relevant to the practice of foreign professionals in the Philippines and preparation/review of relevant policies, such as, among others:
a. Joint Guidelines No. 01 (s. 2019): Guidelines on the Issuance of Work and Employment Permits to Foreign Nationals signed on 1 May 2019
b. Joint Memorandum No. 04, Circular No. 01 (s. 2019): Rules and Procedures Governing Foreign Nationals Intending to Work in the Philippines signed on 11 July 2019
c. Department Order No. 221 (s. 2021): Revised Rules and Regulations for the Issuance of Employment Permits to Foreign Nationals issued by the Department of Labor and Employment (DOLE)
The Philippines through its Professional Regulation Commission has been actively participating in the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) Coordinating Committee on Services and its Related Working Groups relative to the implementation of the ASEAN Mutual Recognition Arrangements.
Мероприятие 3
Inclusion of monitoring of ethical recruitment practice in the agenda during the 6th Joint Committee Meeting on RP-Germany Agreement on the Deployment and Placement of Filipino Health Professionals in employment positions in the Federal Republic of Germany (November, 2019)
[q1x6x]
1.6 Другие шаги:
Нет
Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка
[q2x1]
2.1. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам – членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?
2.1.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
The Philippines' specific support for the implementation of the Code is its participation in the second review of the WHO Expert Advisory Group (EAG) on the Relevance and Effectiveness of the WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel. The recommendation of the EAG is to improve the Code tool using the source country perspective.
2.1.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
Participation in the WHO Technical Expert Group on Bilateral Agreement for Ethical Recruitment of Health Personnel
2.1.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
Technical assistance to select ASEAN member states through the ASEAN mutual recognition arrangements
2.1.4 Поддержка не оказывалась
2.1.5 Другие области поддержки:
[q2x2]
2.2. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств – членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?
2.2.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
as
2.2.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
The fourth strategic priority of the WHO Country Cooperation Strategy (CCS) for the Philippines -- Optimize health architecture to overcome fragmentation to achieve universal health coverage – aims to ensure equitable health workforce distribution and capacity. The WHO Implementation Plan for the 2020-2021 biennium, under the work plan for this strategic priority, includes technical assistance to support the DOH in the conduct of health workforce accounts and analysis, planning and development of policies and tools. In particular, the WHO will support the Philippines in the conduct of National Health Workforce Accounts, Health Labor Market Analysis, development of productivity assessment tools for human resources for health, policy development on retention of health workers in underserved areas and on addressing migration and emigration of Human Resources for Health (HRH). This technical assistance aims to contribute to the achievement of Sustainable Development Goals target 3.c: Substantially increase health financing and the recruitment, development, training and retention of the health workforce in developing countries, especially in least-developed countries and small island developing states.
2.2.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
2.2.4 Поддержки не оказывалось
2.2.5 Другие направления поддержки:
Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка
[q3]
3. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?
Да
[q3xTitle]
Название соглашения
| Заголовок | Веб-ссылка | Загрузить полный текст | |
|---|---|---|---|
| Cоглашение 1 | Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement | https://rcepsec.org/legal-text/ | |
| Cоглашение 2 | Asean Trade in Services Agreement | https://wtocenter.vn/file/18276/atisa | |
| Cоглашение 3 | Triple Win Project | https://www.poea.gov.ph/twp/twp.html | |
| Cоглашение 4 | Philippine-Japan Economic Partnership Agreement | https://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/philippine/epa0609/main.pdf | |
| Cоглашение 5 | ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers | https://asean.org/wp-content/uploads/2017/11/ASEAN-Consensus-on-the-Protection-and-Promotion-of-the-Rights-of-Migrant-Workers1.pdf |
[q3xUploadx1]
[q3xUploadx2]
[q3xUploadx3]
[q3xUploadx4]
[q3xUploadx5]
[q3xTOA]
При невозможности представить полный текст соглашения просьба заполнить столбцы справа
| Тип соглашения | Охват | |
|---|---|---|
| Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement (SQ001) | Региональное (A3) | Национальный (A1) |
| Asean Trade in Services Agreement (SQ002) | Региональное (A3) | Национальный (A1) |
| Triple Win Project (SQ003) | Двустороннее (A1) | Национальный (A1) |
| Philippine-Japan Economic Partnership Agreement (SQ004) | Двустороннее (A1) | Национальный (A1) |
| ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers (SQ005) | Многостороннее (A2) | Национальный (A1) |
[q3xMCA]
Основное содержание соглашения
(выбрать все подходящие позиции)
| Образование и профессиональная подготовка | Укрепление институционального потенциала | Развитие циркулярной миграции | Стратегии удержания кадров | Признание кадров здравоохранения | Наем работников здравоохранения | Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения | Другой механизм (по возможности просьба привести подробные сведения): | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement | 1 | 1 | ||||||
| Asean Trade in Services Agreement | 1 | 1 | ||||||
| Triple Win Project | 1 | 1 | ||||||
| Philippine-Japan Economic Partnership Agreement | 1 | 1 | ||||||
| ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers | 1 | 1 |
[q3xCHP]
Категории работников (выбрать все подходящие категории)
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Другие (при необходимости уточнить) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Asean Trade in Services Agreement | 1 | 1 | 1 | |||
| Triple Win Project | 1 | |||||
| Philippine-Japan Economic Partnership Agreement | 1 | |||||
| ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers | 1 |
[q3xCHPOth]
Категории медицинского персонала (укажите :)
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement
Other allied health workers
Asean Trade in Services Agreement
Other allied health workers
Triple Win Project
Philippine-Japan Economic Partnership Agreement
ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers
All health workers
[q3xVP]
Срок действия
| С: | По: | |
|---|---|---|
| Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement (SQ001) | 2020 (2020) | 2050 (A1) |
| Asean Trade in Services Agreement (SQ002) | 2020 (2020) | 2050 (A1) |
| Triple Win Project (SQ003) | 2013 (2013) | 2050 (A1) |
| Philippine-Japan Economic Partnership Agreement (SQ004) | 2019 (2019) | 2050 (A1) |
| ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers (SQ005) | 2017 (2017) | 2050 (A1) |
[q3xCN]
Участвующие страны
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement
ASEAN Member States
Asean Trade in Services Agreement
ASEAN Member States
Triple Win Project
Philippines, Germany
Philippine-Japan Economic Partnership Agreement
Philippines, Japan
ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers
ASEAN Member States
[q3xSYC]
Подписант соглашения от вашей страны
| МИД | Минздрав | Минобразования | Министерство торговли | Минтруда | Министерство иммиграции/ внутренних дел | Другие: (при необходимости уточнить) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement | 1 | 1 | |||||
| Asean Trade in Services Agreement | 1 | ||||||
| Triple Win Project | 1 | ||||||
| Philippine-Japan Economic Partnership Agreement | 1 | ||||||
| ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers | 1 |
[q3xSYCOth]
Подписант соглашения из вашей страны (пожалуйста, укажите :)
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement
Asean Trade in Services Agreement
Triple Win Project
Philippine Overseas Employment Administration
Philippine-Japan Economic Partnership Agreement
Philippine Overseas Employment Administration
ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers
President of the Republic of the Philippines
[q3xSPC]
Подписант соглашения от страны-партнера (стран-партнеров)
| МИД | Минздрав | Минобразования | Министерство торговли | Минтруда | Министерство иммиграции/ внутренних дел | Другие: (при необходимости уточнить) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement | 1 | ||||||
| Asean Trade in Services Agreement | 1 | ||||||
| Triple Win Project | 1 | ||||||
| Philippine-Japan Economic Partnership Agreement | 1 | ||||||
| ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers | 1 |
[q3xSPCOth]
Лицо, подписавшее соглашение из страны-партнера (укажите :)
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement
ASEAN Member States
Asean Trade in Services Agreement
ASEAN Member States
Triple Win Project
Federal Employment Agency/International Placement Services
Philippine-Japan Economic Partnership Agreement
Japan International Corporation of Welfare Services
ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers
Sultan, Prime Minister, President, State Counsellor
[q3xCOP]
Есть ли в соглашении прямая отсылка к Кодексу?
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement
Нет
Asean Trade in Services Agreement
Нет
Triple Win Project
Да
Philippine-Japan Economic Partnership Agreement
Нет
ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers
Нет
[q3xPAP]
Отражены ли в соглашениях принципы и практика Кодекса?
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement
Да
Asean Trade in Services Agreement
Да
Triple Win Project
Philippine-Japan Economic Partnership Agreement
Да
ASEAN Consensus on Protection and Promotion of Migrant Workers
Да
Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения
[q4]
4. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?
Да
[q4x1x]
4.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения
Да
[q4x1]
4.1.1 Организация подготовки
4.1.2 Повышение качества подготовки
4.1.3 Усиление регулирования
1. Adoption of outcomes-based curricula for health professional education by the Commission on Higher Education pursuant to Policies and Standards to Enhance Quality Assurance in Philippine Higher Education 2. Institutionalization of the Philippine Qualifications Framework (RA No. 10968) to encourage lifelong learning, adopt national standards and levels of learning outcomes of education, and enhance the recognition of value and comparability of Philippine Qualifications 3. Approval of Joint Administrative Order No. 2021-0001, “Guidelines for the Reorientation of Health Professions Education Curricula and Training Programs to Primary Health Care (PHC) which aims to install implementation mechanisms to integrate Primary Health Care principles into the education programs and licensure examinations of health professionals in line with the goal of Universal Health Care. 4. Approval of Joint Administrative Order No. 2021-0001, “Guidelines for Expanding Health Professional and Health Worker Scholarships and Return Service Agreements for Universal Health Care which aims to improve HRH production through scholarships and or training grants to aspiring health professionals. 5. Development of various national certification program for health-related skills by the Technical Education and Skills Development Authority (e.g. contact tracing, barangay health service, etc.) 6. Implementation of Continuing Professional Development Act which aims to promote and upgrade the practice of the professions in the country and institute measures that will continuously improve the competence of the professionals. 7. Provision of online training on various health programs and health system related skills through the DOH Academy eLearning platform. This is to support continuity and better access health workers’ learning shall continue by developing and packaging materials through free online or blended mode of learning (i.e. UHC courses, Primary care, TB, Mental Health, orientation package on COVID-19 response, COVID-19 vaccination online training, etc.)
4.4 Другие
[q4x2x]
4.2 Принимаемые меры по обеспечению стабильности * кадровых ресурсов здравоохранения
Да
[q4x2]
4.2.1 Планирование/прогнозирование кадровых потребностей
4.2.2 Расширение потенциала по подготовке и выпуску кадров внутри страны
4.2.3 Увеличение возможностей трудоустройства
4.2.4 Организация международного найма работников здравоохранения
(1) Conduct of Human Resources for Health (HRH) projections study to present an assessment of the current gaps and determine the future requirements for HRH to accelerate universal health care in the country (2) Conduct of projections study on HRH requirements for COVID-19 based on projected scenarios of COVID cases (3) Implementation of pre-service scholarship grants, and return service arrangement through employment in various HRH deployment programs. (4) Emergency hiring of health personnel to augment needed HRH for COVID response (5) Placement of select critical HRH under the Mission Critical Skills, providing cap for number of allowed HRH to go for overseas employment, to ensure sufficient domestic supply of needed HRH for COVID-19 response.
Другое
[q4x3x]
4.3 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения и удержания работников здравоохранения*
Да
[q4x3]
4.3.1 Образование (образовательные учреждения в недостаточно обслуживаемых районах; учащиеся из недостаточно обслуживаемых районов; соответствующие темы в программах образования/повышения квалификации; другие аспекты)
(1) Partnership with select public and private schools in selected regions to expand health professions education (2) Enactment of Republic Act No. 11509, “Doktor Para sa Bayan Act” (Doctor for the Nation) which increases the budget allocation for medical scholarship grant (3) Reorientation of health professions education curricula and training program for primary health care (4) Expanding health professionals and health workers scholarships and return service agreement for Universal Health Care (5) Implementation of Practice-based Family and Community Residency Training Program for Doctors to the Barrios
4.3.2 Регулирование (обязательное заключение трудовых договоров; стипендии и субсидии на образование в рамках договоров о целевом обучении; расширение сферы практики; перераспределение обязанностей; квалификационная структура; другие аспекты)
(1) The Universal Health Care Act provides mandatory return service for recipients of government funded scholarships for a minimum of 3 years to be rendered under the public health system. (2) Implementation of the National Health Workforce Support System of the Department of Health, a deployment program of doctors, nurses, pharmacist, medical technologists, nutritionist-dietitians, midwives, and physical therapists to complement the existing human resource, enhance the capability of local government units to deliver health services, and promote equity and access to critical health services especially in Geographically Isolated and Disadvantaged Areas (GIDAs) (3) Guidelines on the implementation of Espesyalista para sa Bayan (Specialists for the Country) to recalibrate strategies of deployment of medical specialist to strengthen health care provider network within the province-wide or city-wide health system (4) Implementation of the Post-Residency Deployment Program to augment specialists in Level 1 & 2 hospitals in rural and underserved areas (5) Rendering of return service from recipients of government scholarship grants
4.3.3 Стимулы (финансовые и нефинансовые)
(1) Career Progression and Specialization for Doctors to the Barrios (e.g. Master in Public Management, Master of Public Health, Practice-based Family and Community Residency Training Program) (2) Those who render RSA while employed under the DOH HRH deployment programs are provided with standard salaries, benefits and incentives accorded to civil servants (3) Those working in health facilities accredited by the national health insurer (Philhealth) are also entitled to share of capitation and incentives from NHI reimbursements
4.3.4 Поддержка (достойные и безопасные условия жизни и труда; возможности карьерного роста; меры по повышению общественного признания; другие аспекты)
(1) Malacanang Proclamation No. 976 “Declaring the Year 2020 as the Year of Filipino Health Workers” (2) Implementation of Department of Labor and Employment’s Department Order No. 182 Series of 2017, “Guidelines Governing the Employment and Working Conditions of Health Personnel in the Private Healthcare Industry” (3) Implementation of Republic Act No. 7305, “Magna Carta for Public Healthcare Workers”
[q4x4x]
4.4 Другие соответствующие меры
Нет
[q5]
5. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы в отношении международного найма, миграции и интеграции работников здравоохранения, получающих квалификацию за рубежом?
Да
[q5x1]
5.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
Закон/стратегия 1
ASEAN Mutual Recognition Arrangements on various Health Professions (e.g. Medical Practitioners, Nursing Service, Dental Practitioners)
Закон/стратегия 2
(a) Republic Act No. 8981 “PRC Modernization Act of 2000” (b) PRC Resolution No. 2012- 668, “Guidelines in Implementing Section 7, Paragraph (J), (L), and Section 16 of Republic Act No. 8981 called the “PRC Modernization Act of 2000” and the Pertinent Provisions of the Professional Regulatory Laws, the General Agreement on Trade in Services, and Other International Agreement of the Practice of Foreign Professionals in the Philippines” (c) PRC Memorandum Order No. 03 Series of 016, “Revised Guidelines in Implementing Section 7 (J), (L) and Section 16 of Republic Act No. 8981 called the “PRC Modernization Act of 2000” and the Pertinent Provisions of the Professional Regulatory Laws, the General Agreement on Trade in Services, and Other International Agreement of the Practice of Foreign Professionals in the Philippines” (d) Health Professional Regulatory Laws
Закон/стратегия 3
Department of Labor and Employment Department Order No. 221, “Revised Rules and Regulations For the Issuance of Employment Permits to Foreign Nationals”
[q6x]
6. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?
Да
[q6x1]
6.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
(a) The Human Resources for Health Network Philippines and the Philippine Migrant Health Network which is composed of agencies concerning Filipino Migration such as the Department of Labor and Employment and its Philippine Overseas Employment Administration, Department of Foreign Affairs, Commission on Filipino Overseas, Bureau of Immigration, Overseas Workers Welfare Administration, regularly convened by the Department of Health.
(b) The Professional Regulation Commission has been submitting monthly reports on the number of Special Temporary Permit (STP)issued to foreign nationals to the Department of Labor and Employment, pursuant to Joint Memorandum No. 04, Circular No. 01 (s. 2019): Rules and Procedures Governing Foreign Nationals Intending to Work in the Philippines.
(c) Department of Labor and Employment Department Order No. 221, “Revised Rules and Regulations For the Issuance of Employment Permits to Foreign Nationals”
(d) The Bureau of Immigration (BI) exercises their mandate by virtue of Executive Order No. 292, Administrative Code of 1987 providing for its sole authority to enforce and administer immigration and foreign nationals registration laws including the admission, registration, exclusion and deportation and repatriation of foreign nationals.
[q7x]
7. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?
Да
[q7x1x]
7.1.a Если да, просьба предоставить дополнительную справку или ссылку на веб-сайт:
(a) Republic Act No. 10022 Migrant Workers and Overseas Filipinos Act of 1995 (http://legacy.senate.gov.ph/republic_acts/ra%2010022.pdf)
(b) Philippine Overseas Employment Administration Laws, Rules, and Regulations on Overseas Employment (https://www.poea.gov.ph/laws&rules/laws&rules.html)
[q7x2x]
7.1.b Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Пожалуйста, загрузите файл
Обязанности, права и порядок найма
[q8x]
8. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения – мигранты пользовались теми же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке :Spanish
8.1 Международный наем работников здравоохранения – мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.
8.2 Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения – мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.
8.3 Работники здравоохранения – мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.
8.4 Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:
[q9x]
9. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.
Policies pertaining to Special Temporary Permit and Alien Employment Permit (for specific and highly specialized fields)
[q10x]
10. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях
Мероприятие 1
Bilateral labor agreements incorporate fair labor practices
Мероприятие 2
Tripartite monitoring of bilateral labor agreements as mechanism to promote adherence to fair labor practices and mutual development (e.g. Triple Win Agreement between Philippines and Germany)
Мероприятие 3
Setting up of Philippine Overseas Labor Offices across different countries to attend to issues and concerns on labor practices
Данные о международном найме и миграции работников здравоохранения
[iq11]
Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.
[q11]
11. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?
Да
[q11x1]
Просьба указать:
The Professional Regulation Commission, through its International Affairs Office, monitors and keeps records of foreign professionals who were issued with Special Temporary Permit (STP), a permit issued to foreign professionals who will practice their profession in the Philippines, and of foreign medical practitioners (FMPs) who were issued with Temporary Training Permit (TTP), a permit for FMPs who are to undertake their residency training in the Philippines.
[iQ12]
12. Данные о контингенте активных кадровых ресурсов здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения
Данные, ранее направленные в ВОЗ, размещены здесь. Просьба связаться с вашим координатором по НСКРЗ и обновить их соответствующим образом.
В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих 1) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.
Данные, ранее направленные в ВОЗ, размещены здесь. Просьба связаться с вашим координатором по НСКРЗ и обновить их соответствующим образом.
В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих 1) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.
[q12x0]
12.1 Совокупная численность активных кадровых ресурсов здравоохранения
Эта информация может быть представлена в одном из трех возможных форматов. Просьба выбрать предпочтительный для вас вариант ввода данных:
Эта информация может быть представлена в одном из трех возможных форматов. Просьба выбрать предпочтительный для вас вариант ввода данных:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
[q12x1x1]
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Заполните выделенные красным клетки.
| Всего | Получивших квалификацию внутри страны | Получивших квалификацию за рубежом | Место получения квалификации не известно | Родившихся в стране | Родившихся за рубежом | Источник данных* | Год данных | Являются ли данные репрезента-тивными для контингента активных кадровых ресурсов? | Дополнительные комментарии # | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Врачи | 2 | N/A | ||||||||
| Медсестры | N/A | |||||||||
| Акушерки | N/A | |||||||||
| Стоматологи | N/A | |||||||||
| Фармацевты | N/A |
[q12x1x3]
Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Consolidated stock of active health personnel
No comment
[q13x2]
12.2 Десять стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом
Просьба предоставить данные в отношении 10 стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения в вашей стране, получивших квалификацию за рубежом. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:
Просьба предоставить данные в отношении 10 стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения в вашей стране, получивших квалификацию за рубежом. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:
[q13x2x3]
Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Пожалуйста, загрузите файл
Top 10 countries of training for foreign-trained health personnel
No comment
COVID-19 и мобильность работников здравоохранения
[q13]
13. Принимались ли на национальном или субнациональном уровне в ответ на пандемию COVID-19 меры в отношении временной или постоянной международной мобильности работников здравоохранения?
13.1 Отсутствие изменений в национальном или субнациональном регулировании, политике или процедурах, связанных с въездом или выездом работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
13.2 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры для облегчения въезда и интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
(a) National Task Force for COVID-19 Memorandum Circular No. 01 Series of 2020, “Interim Protocols for Humanitarian Assistance During Community Quarantine” which provides basis for issuance of authority to humanitarian assistance actors for them to conduct operations during the duration of a public health crisis. (b) Omnibus Guidelines on the Implementation of the Community Quarantine in the Philippines with Amendments as of January 14, 2021 Section 7 Guidelines for Interzonal and Intrazonal Movement which specifically states “Land, air or sea travel by uniformed personnel, government officials and employees for official business with the corresponding travel authority, and authorized humanitarian assistance actors, especially those transporting medical supplies and laboratory specimens related to COVID-19, and other relief and humanitarian assistance, shall be allowed.”
13.3 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры, нацеленные на ограничение оттока кадров здравоохранения из страны
(a) Omnibus Guidelines on the Implementation of the Community Quarantine in the Philippines with Amendments as of January 14, 2021 Section 7 Guidelines for Interzonal and Intrazonal Movement which specifically states “Land, air or sea travel by uniformed personnel, government officials and employees for official business with the corresponding travel authority, and authorized humanitarian assistance actors, especially those transporting medical supplies and laboratory specimens related to COVID-19, and other relief and humanitarian assistance, shall be allowed.” (b) POEA Governing Board Resolution No. 01 Series of 2006 - adoption of policies and framework that address potential undesirable effect of outward migration of MCS on the national interest and economy without curtailing the right of workers to gainful employment (c) POEA Governing Board Resolution No. 9, Series of 2020 - temporary suspension on the deployment of 14 health care occupations. (d) POEA Governing Board Resolution No. 17, Series of 2020 - lifting of moratorium of temporary suspension of newly hired nurses, nursing aides, and nursing assistants. It also imposed an annual deployment ceiling of 5,000 new hire health care workers identified in POEA GBR No. 09. (e) POEA Advisory No. 79, Series of 2021 - deployment cap has increased to 6,500. The deployment of health care workers through government-to-government labor agreements shall be allowed deployment and are exempted from the adjusted ceiling. Return/Balik-Manggagawa healthcare workers are already exempted from the moratorium.
13.4 Другие меры
[q14]
14. Был ли у вас механизм мониторинга притока в вашу страну и оттока из нее работников здравоохранения во время пандемии COVID-19?
Приток
Отток
Нет
[q14x1]
14.1 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом, приступили (приток) к работе (на временной и/или постоянной основе) в вашей стране в 2019 и 2020 гг.?
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Комментарии | |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Источник данных (например, регулирующий орган, данные иммиграционного учета, выданные разрешения на работу и т. д.) Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года |
PRC | PRC | PRC | PRC | PRC | Data below were gathered from the Professional Regulation Commission 2019 and 2020 data consolidated as of August 2021. |
| 2020 г. | 112 | 63 | 0 | 49 | 3 | These data represent the total number of health professionals issued with Special Temporary Permit (STP) in 2019 and 2020. The STP is a permit issued to foreign professionals who will practice their profession in the Philippines. |
| 2019 г. | 406 | 197 | 0 | 136 | 0 | These data represent the total number of health professionals issued with Special Temporary Permit (STP) in 2019 and 2020. The STP is a permit issued to foreign professionals who will practice their profession in the Philippines. |
[q14x2]
14.2 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны, покинуло (отток) вашу страну в 2019 и 2020 гг. (с целью временной или постоянной миграции)?
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Комментарии | |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Источник данных (например, сертификаты гуд-стендинг, данные эмиграционного учета, межправительственные соглашения и т. д.) Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года |
POEA, CFO | POEA, CFO | POEA, CFO | POEA, CFO | POEA, CFO | Data on temporary migration were gathered from the Philippine Overseas Employment Administration (POEA) 2019 and 2020 report consolidated as of August 2021 Data on permanent migration were gathered from the Commission On Filipinos Overseas (CFO) 2019 and 2020 report consolidated as of May 2021 |
| 2020 г. | 40 | 5796 | 43 | 5 | 11 | This 2020 data only represents temporary migrants. There is no available data on new permanent migrants in 2020 as of yet. |
| 2019 г. | 176 | 19836 | 158 | 73 | 148 | This 2019 data include both permanent and temporary migrants. |
[q15]
15. Просьба перечислить любые сложные задачи, связанные с соблюдением этических принципов при международном найме работников здравоохранения во время пандемии COVID-19
Просьба указать (например, активное привлечение медперсонала отделений интенсивной терапии)
Просьба указать (например, активное привлечение медперсонала отделений интенсивной терапии)
Задача 1
Active recruitment of health workers especially nurses by developed countries pushing the country’s health workers to leave for higher pay and better opportunities.
Задача 2
There is currently a critical supply of health care workers in the Philippines. There is low production of new health care workers due to suspension of licensure examinations to follow government protocols to restrict the spread of COVID-19.
Задача 3
Ensuring that rights of health care workers are protected in their country of destination.
Ограничения, решения и дополнительные комментарии
[q16]
16. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия в области управления международной миграцией в вашей стране с соблюдением этических принципов и предложить возможные решения:
| Основные препятствия | Возможные решения/рекомендации | |
|---|---|---|
| Limited awareness on the Code and ethical recruitment practices among migrant health workers, trade unions, and personnel recruiters. | Improving cooperation amongst stakeholders through communication, consultations/dialogues, particularly the private sector. | |
| No sanctions are in place for penalizing recruiters and employers who violate the Code | Clear guidance and recommendation from WHO regarding ethical recruitment during times of pandemic. | |
| No Code-based dialogue has been taking place between the Philippines and destination countries. | Stronger international resolutions that will promote self-reliance of countries of destination countries instead of relying on migration and international migration from countries of origin. |
[q17]
17. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?
17.1 Поддержка для повышения качества данных и информации
Development of mechanisms to strengthen the monitoring/tracking of migrant health workers to build data and information as input to policy formulation. Significant gaps have been noted especially on the movement within ASEAN wherein work visas are not required.
17.2 Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики
Guidelines for formulating bilateral/multilateral agreements that espouse the principles of the Code.
17.3 Поддержка для подготовки двусторонних/многосторонних соглашений
Guidelines for effective and efficient conduct of participatory policy dialogue to enjoin support of relevant stakeholders particularly the private sector
17.4 Другие области поддержки:
Development of a data bank of national and international policies and regulations and bilateral agreements at the global level that can be accessed by all member states for education purposes.
[q17x]
Другие области поддержки:
Область поддержки 1
Область поддержки 2
Область поддержки 3
[q18]
18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.
(a) Utilizing tripartism in monitoring of the Code must also be considered to enable relevant parties to have equal footing in reaching agreements and decision making on labor and migration matters.
(b) Improving capacities of source countries for health labor market analysis and management may greatly improve sustainability and negotiation strength for international recruitment
[q18x1]
Просьба указать ИЛИ загрузить на сайт
National Reporting Instrument 2021_PH
No comment
Table A. Bilateral, Regional or Multilateral Agreements
No comment
Спасибо
[iThank]
Вы достигли конца срока действия Национального инструмента отчетности - 2021 г. Вы можете вернуться к любому вопросу, чтобы обновить свои ответы, или подтвердить свой ввод, нажав «Отправить».