Инструмент национальной отчетности (2021 г.)

Hide all

Справочная информация

Hide [iBG] Принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16) Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс») призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В статье 7 Кодекса государствам – членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения.

В марте 2019 г. государства – члены ВОЗ завершили третий раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2019 г. Генеральный директор ВОЗ представил семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A 72/23). Кроме того, в рамках третьего раунда национальной отчетности при ведущей роли государств-членов был проведен обзор актуальности и эффективности Кодекса, который был представлен семьдесят третьей сессии ВАЗ в 2020 г. (A 73/9).

В обзоре подчеркивается, что осуществление Кодекса при обеспечении соответствующей целенаправленной поддержки и гарантий необходимо для обеспечения того, чтобы прогресс в области всеобщего охвата услугами здравоохранения в государствах-членах подкреплял, а не ставил под угрозу аналогичные достижения в других странах. В соответствии с положениями Доклада и решения WHA73(30) Секретариат ВОЗ также подготовил «Health Workforce Support and Safeguards List, 2020» (Перечень стран, которым будут полезны поддержка и гарантии, связанные с кадровыми ресурсами здравоохранения, 2020 г.).

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Результаты четвертого раунда национальной отчетности будут представлены на семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 данный вариант ИНО (2021 г.) был изменен таким образом, чтобы получить дополнительную информацию относительно найма и миграции работников здравоохранения в условиях пандемии.

Крайний срок представления отчетов — 31 августа 2021 г.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Отказ от ответственности. Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).
Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.
Просьба указать:
Hide all

Отказ от ответственности

Hide [disclaim]
 For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Я прочитал и понял политику ВОЗ в отношении использования данных, собранных ВОЗ в государствах-членах, и обмена ими вне контекста чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
Hide all

Контактная информация назначенного национального органа

Hide [q01b] Контактная информация назначенного национального органа
Страна
Lao People's Democratic Republic
Полное название учреждения:
Khampasong
Название назначенного национального органа:
Khampasong Theppanya, MD, MPH
Должность представителя назначенного национального органа:
Director of DHP
Телефон:
856 2022414001
Электронная почта:
pasong05@yahoo.com,hrhinfo@who.int
Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?
Нет
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q2x1] 2.1. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам – членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?
2.1.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
2.1.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
2.1.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
2.1.4 Поддержка не оказывалась
2.1.5 Другие области поддержки:
Hide [q2x2] 2.2. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств – членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?
2.2.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса
2.2.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения
2.2.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения
2.2.4 Поддержки не оказывалось
2.2.5 Другие направления поддержки:
Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q3] 3. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?
Да
Hide [q3xTitle] Название соглашения
Заголовок Веб-ссылка Загрузить полный текст
Cоглашение 1 ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner
Cоглашение 2
Cоглашение 3
Cоглашение 4
Cоглашение 5
Hide [q3xUploadx1]
Hide [q3xUploadx2]
Hide [q3xUploadx3]
Hide [q3xUploadx4]
Hide [q3xUploadx5]
Hide [q3xTOA] При невозможности представить полный текст соглашения просьба заполнить столбцы справа
Тип соглашения Охват
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner (SQ001) Региональное (A3) Национальный (A1)
(SQ002)
(SQ003)
(SQ004)
(SQ005)
Hide [q3xMCA] Основное содержание соглашения (выбрать все подходящие позиции)
Образование и профессиональная подготовка Укрепление институционального потенциала Развитие циркулярной миграции Стратегии удержания кадров Признание кадров здравоохранения Наем работников здравоохранения Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения Другой механизм (по возможности просьба привести подробные сведения):
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner 1 1 1
Hide [q3xCHP] Категории работников (выбрать все подходящие категории)
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты Другие (при необходимости уточнить)
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner 1 1 1
Hide [q3xVP] Срок действия
С: По:
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner (SQ001) 2010 (2010) 2030 (A21)
(SQ002)
(SQ003)
(SQ004)
(SQ005)
Hide [q3xCN] Участвующие страны
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner
10 Asian countries (Brunei Darussalam, Cambodia, Republic of Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Union of Myanmar, Republic of Philippines, Republic of Singapore, Thailand, Viet Nam
Hide [q3xSYC] Подписант соглашения от вашей страны
МИД Минздрав Минобразования Министерство торговли Минтруда Министерство иммиграции/ внутренних дел Другие: (при необходимости уточнить)
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner 1
Hide [q3xSYCOth] Подписант соглашения из вашей страны (пожалуйста, укажите :)
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner
Ministry of Industry and Commerce
Hide [q3xSPC] Подписант соглашения от страны-партнера (стран-партнеров)
МИД Минздрав Минобразования Министерство торговли Минтруда Министерство иммиграции/ внутренних дел Другие: (при необходимости уточнить)
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner 1
Hide [q3xSPCOth] Лицо, подписавшее соглашение из страны-партнера (укажите :)
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner
Ministry of foreign Affair (Brunei); Ministry of Commerce (Cambodia, Thailand); Ministry of trade and industry (Malaysia , Singapore, Philippines); Ministry of Trad (Indonesia, Viet Nam); Ministry of National Planning and Economic Development (Myanmar)
Hide [q3xCOP] Есть ли в соглашении прямая отсылка к Кодексу?
ASEAN Mutual recognition Arrangement on Medical professional Nurse service and dental practitioner
Да
Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q4] 4. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?
Да
Hide [q4x1x] 4.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения
Да
Hide [q4x1]
4.1.1 Организация подготовки
4.1.2 Повышение качества подготовки
4.1.3 Усиление регулирования
4.4 Другие
Hide [q4x2x] 4.2 Принимаемые меры по обеспечению стабильности * кадровых ресурсов здравоохранения
Да
Hide [q4x2]
4.2.1 Планирование/прогнозирование кадровых потребностей
4.2.2 Расширение потенциала по подготовке и выпуску кадров внутри страны
4.2.3 Увеличение возможностей трудоустройства
4.2.4 Организация международного найма работников здравоохранения
Другое
Hide [q4x3x] 4.3 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения и удержания работников здравоохранения*
Да
Hide [q4x3]
4.3.1 Образование (образовательные учреждения в недостаточно обслуживаемых районах; учащиеся из недостаточно обслуживаемых районов; соответствующие темы в программах образования/повышения квалификации; другие аспекты)
Priority selection students from underserve areas
4.3.2 Регулирование (обязательное заключение трудовых договоров; стипендии и субсидии на образование в рамках договоров о целевом обучении; расширение сферы практики; перераспределение обязанностей; квалификационная структура; другие аспекты)
Student quota with return of service agreements
4.3.3 Стимулы (финансовые и нефинансовые)
Financial incentive for health workers in remote area
4.3.4 Поддержка (достойные и безопасные условия жизни и труда; возможности карьерного роста; меры по повышению общественного признания; другие аспекты)
Partly support to health workers such as accommodations, career advancement
Hide [q4x4x] 4.4 Другие соответствующие меры
Нет
Hide [q5] 5. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы в отношении международного найма, миграции и интеграции работников здравоохранения, получающих квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q5x1] 5.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
Закон/стратегия 1
ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Medical Practitioners
Закон/стратегия 2
ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Nursing services
Закон/стратегия 3
ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Dental Practitioners
Hide [q6x] 6. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?
Да
Hide [q6x1] 6.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
Relevant ministries: Ministry of Labour and Social Welfare; Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Planning and Investment, Ministry of Industry and Commerce. However, the monitory process still not run systematically and fully on international recruitment
Hide [q7x] 7. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?
Нет
Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q8x] 8. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения – мигранты пользовались теми же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке :Spanish
8.1 Международный наем работников здравоохранения – мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.
8.2 Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения – мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.
8.3 Работники здравоохранения – мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.
8.4 Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:
Hide [q9x] 9. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.
Mechanism for Foreign Healthcare Professionals to License and Register for Healthcare Professionals
Hide [q10x] 10. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях
Мероприятие 1
Encourage all country to implement and follow the code
Мероприятие 2
Мероприятие 3
Hide all

Данные о международном найме и миграции работников здравоохранения

Hide [iq11] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.
Hide [q11] 11. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?
Да
Hide [q11x1] Просьба указать:
Available in HPIMS (Health Personnel Information Management Systems) but not fully record
Hide [iQ12] 12. Данные о контингенте активных кадровых ресурсов здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения
Данные, ранее направленные в ВОЗ, размещены здесь. Просьба связаться с вашим координатором по НСКРЗ и обновить их соответствующим образом.

В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих 1) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.
Hide [q12x0] 12.1 Совокупная численность активных кадровых ресурсов здравоохранения
Эта информация может быть представлена в одном из трех возможных форматов. Просьба выбрать предпочтительный для вас вариант ввода данных:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Hide [q12x1x1] Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Заполните выделенные красным клетки.
Всего Получивших квалификацию внутри страны Получивших квалификацию за рубежом Место получения квалификации не известно Родившихся в стране Родившихся за рубежом Источник данных* Год данных Являются ли данные репрезента-тивными для контингента активных кадровых ресурсов? Дополнительные комментарии #
Врачи 2575 2286 289 2575 HPIMS, Department of Health Personnel, MOH 2020 1 This information include public sector and contracting staff. Exclude volunteer and WH of military sectors
Медсестры 6981 6639 342 6981 HPIMS, Department of Health Personnel, MOH 2020 1 This information include public sector and contracting staff. Exclude volunteer and WH of military sectors
Акушерки 1679 1592 87 1679 HPIMS, Department of Health Personnel, MOH 2020 1 This information include public sector and contracting staff. Exclude volunteer and WH of military sectors
Стоматологи 559 519 40 559 HPIMS, Department of Health Personnel, MOH 2020 1 This information include public sector and contracting staff. Exclude volunteer and WH of military sectors
Фармацевты 1664 1504 160 1664 HPIMS, Department of Health Personnel, MOH 2020 1 This information include public sector and contracting staff. Exclude volunteer and WH of military sectors
Hide [q12x1x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Hide [q13x2] 12.2 Десять стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом
Просьба предоставить данные в отношении 10 стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения в вашей стране, получивших квалификацию за рубежом. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:
Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Hide [q13x2x1] Вариант A: Заполнить приведенную ниже таблицу
Укажите данные за последний год, по которому имеются данные
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты
Всего работников, получивших квалификацию за рубежом 49 298 88 344 163
Страна 1: Лучшая страна обучения Vietnam Vietnam Vietnam Vietnam Vietnam
Страна 1: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 22 201 84 322 138
Страна 2: Лучшая страна обучения Thailand Thailand Thailand Thailand Thailand
Страна 2: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 3 29 2 17 4
Страна 3: Лучшая страна обучения China China China
Страна 3: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 22 1 8
Страна 4: Лучшая страна обучения Russia Russia Russia Russia Russia
Страна 4: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 9 9 1 2 3
Страна 5: Лучшая страна обучения Mongolia Mongolia
Страна 5: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 2 6
Страна 6: Лучшая страна обучения France France
Страна 6: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 7 1
Страна 7: Лучшая страна обучения Germany Germany Germany
Страна 7: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 1 3 3
Страна 8: Лучшая страна обучения Korea Korea
Страна 8: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 1 2
Страна 9: Лучшая страна обучения Cuba
Страна 9: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 3
Страна 10: Лучшая страна обучения Japan Japan
Страна 10: Количество обученного за рубежом медицинского персонала 1 1
Источник данных (например, профессиональный реестр, данные переписи, национального обследования, иное) HPIMS (Health Personnel Information Management System) HPIMS (Health Personnel Information Management System) HPIMS (Health Personnel Information Management System) HPIMS (Health Personnel Information Management System) HPIMS (Health Personnel Information Management System)
Год данных (Просьба указать самые последние имеющиеся данные) 2020 2020 2020 2020 2020
Замечания only public sector only public sector only public sector only public sector only public sector
Hide [q13x2x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)
Пожалуйста, загрузите файл
Hide all

COVID-19 и мобильность работников здравоохранения

Hide [q13] 13. Принимались ли на национальном или субнациональном уровне в ответ на пандемию COVID-19 меры в отношении временной или постоянной международной мобильности работников здравоохранения?
13.1 Отсутствие изменений в национальном или субнациональном регулировании, политике или процедурах, связанных с въездом или выездом работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
Processing related to the entry or exit of foreign-trained or foreign-born health personnel must follow COVID-19 taskforce measures such as vaccinated, negative test, quarantine period…
13.2 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры для облегчения въезда и интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом
13.3 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры, нацеленные на ограничение оттока кадров здравоохранения из страны
13.4 Другие меры
Hide [q14] 14. Был ли у вас механизм мониторинга притока в вашу страну и оттока из нее работников здравоохранения во время пандемии COVID-19?
Приток
Отток
Нет
Hide [q14x1] 14.1 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом, приступили (приток) к работе (на временной и/или постоянной основе) в вашей стране в 2019 и 2020 гг.?
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты Комментарии
Источник данных (например, регулирующий орган, данные иммиграционного учета, выданные разрешения на работу и т. д.)

Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года
Working report of Covid-19 response team of the Department of Health Care, MOH Working report of Covid-19 response team of the Department of Health Care, MOH Working report of Covid-19 response team of the Department of Health Care, MOH Working report of Covid-19 response team of the Department of Health Care, MOH Working report of Covid-19 response team of the Department of Health Care, MOH
2020 г. 98 72 18 28 14
2019 г. 50 22 5 14 12
Hide [q15] 15. Просьба перечислить любые сложные задачи, связанные с соблюдением этических принципов при международном найме работников здравоохранения во время пандемии COVID-19

Просьба указать (например, активное привлечение медперсонала отделений интенсивной терапии)
Задача 1
Vaccination issue
Задача 2
Travel restrictions, related travel costs/limitation of transportation
Задача 3
COVID-19 health insurance
Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q16] 16. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия в области управления международной миграцией в вашей стране с соблюдением этических принципов и предложить возможные решения:
Основные препятствия Возможные решения/рекомендации
travel restrictions/limitation of transportation 16.2b approve/authorize by COVID-19 taskforce committee
Hide [q17] 17. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?
17.1 Поддержка для повышения качества данных и информации
17.2 Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики
17.3 Поддержка для подготовки двусторонних/многосторонних соглашений
17.4 Другие области поддержки:
Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.
With increasing number of private hospitals and foreign-trained and/or foreign-born health professionals, there is ongoing discussion to establish regulatory system for foreign-trained doctors under current licensing/registration scheme for healthcare professionals. It is led by Health Professional Council and relevant departments in the Ministry of Health, Lao PDR. Enclose: Agreement of HPC president on licensing/registration of health care professionals in transitional period.
Hide [q18x1] Просьба указать ИЛИ загрузить на сайт

No comment
Hide all

Спасибо

Hide [iThank] Вы достигли конца срока действия Национального инструмента отчетности - 2021 г. Вы можете вернуться к любому вопросу, чтобы обновить свои ответы, или подтвердить свой ввод, нажав «Отправить».