Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Background
Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван содействовать более полному пониманию процессов международного найма персонала здравоохранения и этичному управлению этими процессами посредством повышения качества данных и информации, а также международного сотрудничества.
В статье 7 Кодекса содержится призыв к государствам-членам ВОЗ обмениваться информацией о международном найме и миграции персонала здравоохранения. В круг ведения Генерального директора ВОЗ входит представление докладов Всемирной ассамблее здравоохранения каждые 3 года.
В мае 2022 г. государства-члены ВОЗ завершили четвертый раунд национальной отчетности. Генеральный директор ВОЗ представил доклад о ходе реализации проекта семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. (A75/14). В докладе по итогам четвертого раунда была подчеркнута необходимость оценки последствий эмиграции медицинского персонала на фоне дополнительных факторов уязвимости, обусловленных пандемией COVID-19. С этой целью была вновь созвана Консультативная группа экспертов по актуальности и эффективности Кодекса (A73/9) Следуя рекомендациям Консультативной группы экспертов, Секретариат опубликовал Перечень ВОЗ по поддержке и гарантиям в отношении кадровых ресурсов здравоохранения, 2023 г.
Инструмент национальной отчетности (ИНО) – это средство самостоятельной оценки на уровне стран для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ проводить сбор и распространение актуальных фактических данных и информации о международном найме и миграции медицинского персонала. Результаты пятого раунда национальной отчетности будут представлены Исполнительному комитету (EB156) в январе 2025 г. в рамках подготовки к семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
Крайний срок представления отчетов: 31 августа 2024 г.
Статья 9 Кодекса обязывает Генерального директора ВОЗ периодически представлять Всемирной ассамблее здравоохранения отчет о результатах анализа эффективности Кодекса в достижении заявленных целей и о предложениях по его совершенствованию. В 2024 г. в целях проведения третьего пересмотра Кодекса будет созвана экспертная консультативная группа под руководством государств-членов. Доклад о результатах обзора будет представлен на семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
Для получения уточнений или разъяснений по заполнению онлайнового вопросника просьба обращаться по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int.
Что такое Глобальный кодекс ВОЗ по практике?
Заявление об ограничении ответственности. Данные и информация, собранные с помощью Инструмента национальной отчетности, будут размещены в публичном доступе в базе данных ИНО (https://www.who.int/teams/health-workforce/migration/practice/reports-database) по завершении семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Количественные данные будут использованы для информационного портала по Национальной системе учета кадров здравоохранения (http://www.apps.who.int/nhwaportal/).
Disclaimer

[1] Note: Case-based facility data collection as that in the WHO Global Bum Registry does not require WHO Member State approval.
[2] The world health report 2013: research for universal coverage. Geneva: World Health Organization; 2013 (http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/85761/2/9789240690837_eng.pdf)
[3] WHO statement on public disclosure of clinical trial results: Geneva: World Health Organization; 2015 (http://www.who.int/ictrp/results/en/, accessed 21 February 2018).
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Contact Details
Contemporary issues
For example: • In December 2023, the federal government adopted a strategic action plan to combat the shortage of skilled workers in Austria and established a strategy committee for international skilled workers at the Federal Minister of Labor and Economy. Representatives of various federal ministries and institutions are members of the strategy committee in order to increase closer cooperation between the relevant bodies. The Federal Ministry of Social Affairs, Health, Care and Consumer Protection (BMSGPK) is in charge of setting up a database for foreign qualifications in the care sector at federal level to serve as a contact point for standardized information in official procedures. Additionally, with regard to the recruitment of nursing and healthcare professionals, the BMSGPK is in charge of developing Austrian guidelines based on the WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel (see here: https://www.bundeskanzleramt.gv.at/medien/ministerraete/ministerraete-seit-dezember-2021/ulb-79a-1-dez.html). • On behalf of the Federal Ministry of Social Affairs, Health, Care and Consumer Protection the new website "www.nursinginaustria.at"; was developed and went online in May 2024. The website serves as a central point of contact for nurses who have completed their training abroad (EU/EEA or third country) and would like to work as a nursing assistant level 1 and level 2 or as a nurse in Austria in the future. The website also serves as a central point of contact for those bodies (federal states/universities of applied sciences) that carry out nostrifications.
Several recent studies show that the number of health personnel in need is expected to be increasing in the next years and various solutions are being considered in this context. For example: • According to a recent study initiated by the Austrian Federal Ministry of Social Affairs, Health, Care and Consumer Protection almost 17,000 additional nurses will be required by 2030 (over 12,000 in full-time equivalents) to maintain nurse-patient-ratios. By 2050, almost 77,000 additional nurses will be needed (or just under 57,000 in full-time equivalents) (see here: https://jasmin.goeg.at/id/eprint/3378). • There are similar forecast studies for medical technical professions (physiotherapist, biomedical analyst, radiological technologist, dietitian, occupational therapist, logopaedist) (see here: https://jasmin.goeg.at/id/eprint/1789) and for midwives (see here: https://jasmin.goeg.at/id/eprint/3281). • There are also several forecast studies on the (sub-)national development of the supply of doctors until 2030 with focus on general practitioners (e.g. see here: https://jasmin.goeg.at/id/eprint/197).
Health Personnel Education
Отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Government Agreements
| a. Название соглашения | b. Тип соглашения | |
|---|---|---|
| Cоглашения 1 | Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership | 1 |
| Cоглашения 2 | Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 1 |
| Cоглашения 3 | Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 1 |
| Cоглашения 4 | ||
| Cоглашения 5 | ||
| Cоглашения 6 | ||
| Cоглашения 7 | ||
| Cоглашения 8 | ||
| Cоглашения 9 | ||
| Cоглашения 10 | ||
| Cоглашения 11 | ||
| Cоглашения 12 | ||
| Cоглашения 13 | ||
| Cоглашения 14 | ||
| Cоглашения 15 |
Government Agreements - 6.1 A
| Образование и профессиональная подготовка | Сотрудничество в области здравоохранения | Содействие циркулярной миграции | Благотворительность или техническая поддержка | Признание квалификации | Наем персонала здравоохранения | Торговля услугами | Другое | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership | 1 | 1 | ||||||
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 1 | 1 | ||||||
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 1 | 1 | ||||||
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Другое | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership | 1 | |||||
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 1 | |||||
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 1 | |||||
| год начала | год окончания | |
|---|---|---|
| Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership | 2023 | no end year defined |
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 2023 | effective for five years and will be automatically extended for a similar period unless suspended or cancelled |
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 2024 | effective for five years and will be automatically extended for a similar period unless suspended or cancelled |
Government Agreements - 6.1 B
| Год начала выполнения: | |
|---|---|
| Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership | 2023 |
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 2023 |
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | 2024 |
Cоглашения: Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership
| Численность персонала: | |
|---|---|
| Врачи | |
| Медсестры | |
| Акушерки | |
| Стоматологи | |
| Фармацевты | |
| not specified | Since the agreement has only been signed in 2023, this question cannot be answered at present. |
Cоглашения: Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers
| Численность персонала: | |
|---|---|
| Врачи | |
| Медсестры | |
| Акушерки | |
| Стоматологи | |
| Фармацевты | |
| not specified | Since the Memorandum of Unterstanding has only been signed in 2023, this question cannot be answered at present. |
Cоглашения: Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers
| Численность персонала: | |
|---|---|
| Врачи | |
| Медсестры | |
| Акушерки | |
| Стоматологи | |
| Фармацевты | |
| not specified | Since the Memorandum of Unterstanding has only been signed in 2024, this question cannot be answered at present. |
| Загрузите документ(ы) | |
|---|---|
| Agreement between the Austrian Federal Government and the Government of the Republic of India on a comprehensive migration and mobility partnership | |
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of the Philippines on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | |
| Memorandum of Understanding between the Government of the Republik of Austria and the Government of the Republic of Indonesia on the Recruitment of Professionals and Skilled Workers | |
Responsibilities, rights and recruitment practices
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
International migration
| Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в страну | Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала | Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя | Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции | Другие механизмы (указать) | Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Врачи | 0 | 0 | 0 | 0 | There are currently no systematic records on the entrance modality of health professionals from abroad. | |
| Медсестры | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Акушерки | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Стоматологи | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Фармацевты | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в принимающую страну | Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала | Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя | Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции | Другие механизмы (указать) | Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Врачи | 0 | 0 | 0 | 0 | There are currently no systematic records on how health professionals leave the country to work abroad. | |
| Медсестры | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Акушерки | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Стоматологи | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Фармацевты | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 |
Recruitment & migration
Повышение доступности и сопоставимости данных в международном масштабе имеет крайне важное значение для понимания и определения глобальной динамики миграции работников здравоохранения. Чтобы убедиться в соответствии представленных ниже данных требованиям отчетности НСУКЗ, просьба проконсультироваться с координатором по НСУКЗ в случае, если такой координатор назначен*.
(Для получения подробной информации о координаторе по НСУКЗ в вашей стране просьба обратиться к электронной версии ИНО или по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int)
Inflow and outflow of health personnel
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Примечания | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 207 | 762 | 18 | |||
| 2022 | 253 | 774 | 15 | 55 | ||
| 2023 | 280 | 1016 | 22 | 28 | ||
| Источник данных (например, контролирующие органы, сведения миграционного учета, разрешения на работу и т.д.). | Austrian Medical Chamber: The official register "Ärzteliste" | Austrian health professions register | Österreichisches Hebammengremium (mid-wives) | Austrian Dental Chamber | no data available |
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Примечания | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 5 | |||||
| 2022 | 3 | |||||
| 2023 | 2 | |||||
| Источник данных (например, рекомендательные письма и характеристики, данные миграционного учета, межправительственные соглашения и т.д.). | no data available | no data available | Österreichisches Hebammengremium (mid-wives) | no data available | no data available |
Stock of health personnel
Просьба предоставить сведения об общей численности персонала здравоохранения в вашей стране (предпочтительно занятых специалистов) в соответствии с индикаторами 1-07 и 1-08 Национальной системы учета кадров здравоохранения (НСУКЗ) за последний доступный год в разбивке по месту обучения (прошедшие обучение за рубежом) и месту рождения (родившиеся за рубежом).
| Врачи (общего профиля + специалисты) | 41644 | 38517 | 3127 | 568 | 2559 | 36402 | 5242 | Austrian Medical Chamber: The official register "Ärzteliste" | 2023 | 1 | |
| Медсестры | 111563 | 96305 | 15258 | 4171 | 11087 | 98350 | 13213 | Austrian health professions register | 2023 | 1 | data represent health worker licensed to practice |
| Акушерки | 2750 | 2360 | 390 | 61 | 329 | 2326 | 424 | Österreichisches Hebammengremium (midwives) | 2024 | 1 | |
| Стоматологи | 5358 | 4031 | 1327 | 214 | 1113 | 3603 | 1755 | Austrian dental chamber ("Zanhärzteliste) | 2024 | 1 | |
| Фармацевты | no data available |
Эта информация может быть предоставлена одним из двух способов, указанных ниже:
| Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | |
|---|---|---|---|---|---|
| Общая численность персонала, прошедшего подготовку за рубежом | 3127 | 15258 | 390 | 1327 | |
| Държава 1: Страна обучения | DEU | DEU | DEU | DEU | |
| Държава 1: Численность персонала | 2096 | 3719 | 159 | 448 | |
| Държава 2: Страна обучения | HUN | SVK | POL | HUN | |
| Държава 2: Численность персонала | 250 | 2147 | 45 | 236 | |
| Държава 3: Страна обучения | SVK | HUN | SVK | ROU | |
| Държава 3: Численность персонала | 127 | 1157 | 35 | 150 | |
| Държава 4: Страна обучения | CHE | ROU | IRN | POL | |
| Държава 4: Численность персонала | 99 | 1060 | 21 | 47 | |
| Държава 5: Страна обучения | CZE | BIH | HUN | SYR | |
| Държава 5: Численность персонала | 86 | 961 | 21 | 47 | |
| Държава 6: Страна обучения | HRV | POL | CZE | HRV | |
| Държава 6: Численность персонала | 80 | 800 | 17 | 43 | |
| Държава 7: Страна обучения | ROU | CZE | CHE | SRB | |
| Държава 7: Численность персонала | 73 | 650 | 16 | 33 | |
| Държава 8: Страна обучения | SVN | PHL | ITA | BGR | |
| Държава 8: Численность персонала | 71 | 583 | 15 | 30 | |
| Държава 9: Страна обучения | ITA | SRB | BGR | SVK | |
| Държава 9: Численность персонала | 64 | 551 | 8 | 29 | |
| Държава 10: Страна обучения | BGR | SVN | TUR | CZE | |
| Държава 10: Численность персонала | 37 | 526 | 6 | 24 | |
| Источник (например, профессиональный реестр, данные переписи населения, национальное исследование, другое) | Austrian Medical Chamber | Austrian health professions register | Österreichisches Hebammengremium (midwives) | Austrian dental chamber | |
| Год, за который имеются данные (Просьба указать данные за последний доступный год) | 2023 | 2023 | 2024 | 2024 | |
| Примечания | no data available |
Technical and financial support
Constraints, Solutions, and Complementary Comments
| Основные препятствия | Возможные решения/рекомендации | |
|---|---|---|
| Fragmented responsibilities due to the federal political system in Austria. | • Nationwide statistics (health profession register has started in July 2018); • A Federal Target-Based Governance Agreement was first concluded in 2013 (and has been renewed and extended since then) where key players of the Austrian Health Care System jointly defined financial and health targets together with measures for achieving them (see here: https://www.sozialministerium.at/Themen/Gesundheit/Gesundheitssystem/Gesundheitsreform-(Zielsteuerung-Gesundheit)/Zielsteuerung-Gesundheit---Monitoringberichte.html); • The information on the new website „www.nursinginaustria.at serves the authorities to simplify and standardize the process of recognition and nostrification of nursing professions. The database bundles knowledge and provides information. The aim is to achieve a common perspective in the assessment of foreign training courses, particularly for nurses. | |
| A minimum language proficiency for foreign-trained or immigrant health personnel is required in order to be able to work in Austria. This is an important measure in order to ensure high quality care, but it is also a challenge to ensure that nostrification applicants have sufficient knowledge of German. | • International healthcare and nursing staff must be supported in the language acquisition process and referred to the existing offers in Austria at recognized language schools or relevant language courses. • Healthcare and nursing staff from abroad have the opportunity to receive financial support for language examinations (https://www.integrationsfonds.at/themen/foerderungen/). • Employers shall ensure as far as possible that international healthcare and nursing staff are given sufficient time to prepare for and successfully complete the necessary language courses and language examinations. | |
| Shortage of health workforce is expected to increase and as a result the pressure on the health care system increases. | • Nationwide development of an extensive range of different measures to support recruitment and retention of healthcare workforce. • In December 2023, the federal government adopted a strategic action plan to combat the shortage of skilled workers in Austria and established a strategy committee for international skilled workers at the Federal Ministry of Labor and Economy. Representatives of various federal ministries and institutions are members of the strategy committee in order to increase closer cooperation between the relevant bodies. |
Просьба изложить информацию в письменном виде ИЛИ загрузить файлы (максимальный размер файла 10 МБ).