Инструмент национальной отчетности (2021 г.)

Hide all

Справочная информация

Hide [iBG] Принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16) Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс») призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В статье 7 Кодекса государствам – членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения.

В марте 2019 г. государства – члены ВОЗ завершили третий раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2019 г. Генеральный директор ВОЗ представил семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A 72/23). Кроме того, в рамках третьего раунда национальной отчетности при ведущей роли государств-членов был проведен обзор актуальности и эффективности Кодекса, который был представлен семьдесят третьей сессии ВАЗ в 2020 г. (A 73/9).

В обзоре подчеркивается, что осуществление Кодекса при обеспечении соответствующей целенаправленной поддержки и гарантий необходимо для обеспечения того, чтобы прогресс в области всеобщего охвата услугами здравоохранения в государствах-членах подкреплял, а не ставил под угрозу аналогичные достижения в других странах. В соответствии с положениями Доклада и решения WHA73(30) Секретариат ВОЗ также подготовил «Health Workforce Support and Safeguards List, 2020» (Перечень стран, которым будут полезны поддержка и гарантии, связанные с кадровыми ресурсами здравоохранения, 2020 г.).

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Результаты четвертого раунда национальной отчетности будут представлены на семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 данный вариант ИНО (2021 г.) был изменен таким образом, чтобы получить дополнительную информацию относительно найма и миграции работников здравоохранения в условиях пандемии.

Крайний срок представления отчетов — 31 августа 2021 г.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Отказ от ответственности. Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).

Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.

Просьба указать:

Hide all

Отказ от ответственности

Hide [disclaim]

For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/

Я прочитал и понял политику ВОЗ в отношении использования данных, собранных ВОЗ в государствах-членах, и обмена ими вне контекста чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.

Hide all

Контактная информация назначенного национального органа

Hide [q01b] Контактная информация назначенного национального органа

Страна

Ecuador

Полное название учреждения:

Carlos Rodrigo

Название назначенного национального органа:

Carlos Rodrigo Díaz Bolaños

Должность представителя назначенного национального органа:

Director Nacional de Normatización del Talento Humano en Salud

Телефон:

0998547716

Электронная почта:

carlos.diaz@msp.gob.ec,hrhinfo@who.int

Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?

Да

Hide [q1x1x] 1.1 Приняты меры в целях коммуникации и обмена информацией между секторами по вопросам международного найма и миграции работников здравоохранения и ознакомления с Кодексом соответствующих министерств, департаментов и учреждений на национальном и/или субнациональном уровне.

Да

Hide [q1x1]

Мероприятие 1

Normativa para contratación de personal extranjero Ministerio de Trabajo

Мероприятие 2

Normativa de registro de título profesionales CES

Мероприятие 3

Normativa de habilitación profesional ACESS

Hide [q1x2x] 1.2 Осуществляются или рассматриваются меры по внесению изменений в законодательство или политику в соответствии с рекомендациями Кодекса.

Да

Hide [q1x2]

Мероприятие 1

Constitución de la República: igualdad, equidad y justicia

Мероприятие 2

Ley Orgánica de servicio Público, contratación de profesionales extranjeros

Мероприятие 3

Código de Trabajo, contratación de profesionales extranjeros

Hide [q1x3x] 1.3 Ведется учет всех агентств по найму, уполномоченных компетентными органами заниматься деятельностью в пределах их юрисдикции.

Да

Hide [q1x3] Просьба указать:

Habilitación profesional ACESS

Hide [q1x4x] 1.4 Оказывается поддержка и содействие использованию агентствами по найму передовых методов, предусмотренных Кодексом.

Да

Hide [q1x4] Просьба указать:

1.4.1 Содействие использованию Кодекса частными агентствами по найму.

Normativas conexas para contratación de profesionales de la salud en el sector público y privado.

1.4.2 Национальные законы или политика, регулирующие этические стандарты деятельности частных агентств по найму, соответствующие принципам и статьям Кодекса.

Normativas conexas para contratación de profesionales de la salud en el sector público y privado.

1.4.3 Государственная или частная сертификация соблюдения этических норм частными агентствами по найму.

Normativas conexas para contratación de profesionales de la salud en el sector público y privado.

1.4.4 Другие меры

Hide [q1x5x] 1.5 Приняты меры для выяснения мнений заинтересованных сторон в рамках процессов принятия решений и/или для вовлечения их в мероприятия, касающиеся международного найма работников здравоохранения.

Да

Hide [q1x5]

Мероприятие 1

Comité interinstitucional para temas de salud CES - registro de títulos ACESS

Мероприятие 2

Мероприятие 3

Hide [q1x6x] 1.6 Другие шаги:

Нет

Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q2x1] 2.1. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам – членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?

2.1.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса

2.1.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения

2.1.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения

2.1.4 Поддержка не оказывалась

2.1.5 Другие области поддержки:

Hide [q2x2] 2.2. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств – членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?

2.2.1 Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса

2.2.2 Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения

Cooperación internacional de países miembros

2.2.3 Поддержка в целях развития кадров здравоохранения

2.2.4 Поддержки не оказывалось

2.2.5 Другие направления поддержки:

Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка

Hide [q3] 3. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?

Нет

Hide [q3xUploadx1]

Hide [q3xUploadx2]

Hide [q3xUploadx3]

Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q4] 4. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?

Да

Hide [q4x1x] 4.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения

Да

Hide [q4x1]

4.1.1 Организация подготовки

4.1.2 Повышение качества подготовки

4.1.3 Усиление регулирования

Gestión de becas

4.4 Другие

Hide [q4x2x] 4.2 Принимаемые меры по обеспечению стабильности ^* кадровых ресурсов здравоохранения

Да

Hide [q4x2]

4.2.1 Планирование/прогнозирование кадровых потребностей

4.2.2 Расширение потенциала по подготовке и выпуску кадров внутри страны

4.2.3 Увеличение возможностей трудоустройства

4.2.4 Организация международного найма работников здравоохранения

Другое

Hide [q4x3x] 4.3 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения и удержания работников здравоохранения^*

Да

Hide [q4x3]

4.3.1 Образование (образовательные учреждения в недостаточно обслуживаемых районах; учащиеся из недостаточно обслуживаемых районов; соответствующие темы в программах образования/повышения квалификации; другие аспекты)

Suscripción de convenios con Universidades de todas las provincias para la formación en grado y posgrado

4.3.2 Регулирование (обязательное заключение трудовых договоров; стипендии и субсидии на образование в рамках договоров о целевом обучении; расширение сферы практики; перераспределение обязанностей; квалификационная структура; другие аспекты)

Normativa para adjudicación de becas

4.3.3 Стимулы (финансовые и нефинансовые)

Apertura de plazas profesionales en zonas de difícil acceso

4.3.4 Поддержка (достойные и безопасные условия жизни и труда; возможности карьерного роста; меры по повышению общественного признания; другие аспекты)

Recategorización de acuerdo a Ley Orgánica de Servicio Público

Hide [q4x4x] 4.4 Другие соответствующие меры

Нет

Hide [q5] 5. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы в отношении международного найма, миграции и интеграции работников здравоохранения, получающих квалификацию за рубежом?

Да

Hide [q5x1] 5.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.

Закон/стратегия 1

Constitución de la República

Закон/стратегия 2

Ley Orgánica de Servicio Público - Código de Trabajo

Закон/стратегия 3

Normativa de contratación de personal extranjero Ministerio de Trabajo - Normativa para registro de títulos CES

Hide [q6x] 6. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?

Нет

Hide [q7x] 7. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?

Да

Hide [q7x1x]

7.1.a Если да, просьба предоставить дополнительную справку или ссылку на веб-сайт:

http://www.calidadsalud.gob.ec/acess-app-servicio-ciudadano/public/titulo/registro.jsf

Hide [q7x2x]

7.1.b Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)

Пожалуйста, загрузите файл

No comment

Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q8x] 8. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения – мигранты пользовались теми же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке :Spanish

8.1 Международный наем работников здравоохранения – мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.

8.2 Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения – мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.

8.3 Работники здравоохранения – мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.

8.4 Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:

Hide [q9x] 9. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.

Normativa de contratación de personal extranjero del Ministerio de Trabajo

Hide [q10x] 10. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях

Мероприятие 1

Emisión de avales para ejercicio profesional en el extranjero

Мероприятие 2

Emisión de cartas de necesidad para formación en el extranjero

Мероприятие 3

Hide all

Данные о международном найме и миграции работников здравоохранения

Hide [iq11] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.

Hide [q11] 11. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?

Да

Hide [q11x1] Просьба указать:

ACESS: http://www.calidadsalud.gob.ec/acess-app-servicio-ciudadano/public/titulo/registro.jsf

Hide [iQ12] 12. Данные о контингенте активных кадровых ресурсов здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения
Данные, ранее направленные в ВОЗ, размещены здесь. Просьба связаться с вашим координатором по НСКРЗ и обновить их соответствующим образом.

В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих ¹) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.

Hide [q12x0] 12.1 Совокупная численность активных кадровых ресурсов здравоохранения
Эта информация может быть представлена в одном из трех возможных форматов. Просьба выбрать предпочтительный для вас вариант ввода данных:

Вариант B: Скачать документ в формате Excel с существующими данными и загрузить его на сайт с обновленными данными

Hide [q12x1x2] Вариант B: Скачать документ в формате Excel с существующими данными и загрузить его на сайт с обновленными данными

Пожалуйста, загрузите файл

Hide [q12x1x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)

No comment

Hide [q13x2] 12.2 Десять стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом
Просьба предоставить данные в отношении 10 стран, на которые приходится наибольшее количество работников здравоохранения в вашей стране, получивших квалификацию за рубежом. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:

Hide [q13x2x2] Вариант B: Скачать документ в формате Excel с существующими данными и загрузить его на сайт с обновленными данными

Загрузите файл (максимальный размер файла: 5 МБ)

Hide [q13x2x3] Загрузить на сайт документы любого формата, содержащие необходимую информацию (например, pdf, Excel, Word)

Пожалуйста, загрузите файл

No comment

Hide all

COVID-19 и мобильность работников здравоохранения

Hide [q13] 13. Принимались ли на национальном или субнациональном уровне в ответ на пандемию COVID-19 меры в отношении временной или постоянной международной мобильности работников здравоохранения?

13.1 Отсутствие изменений в национальном или субнациональном регулировании, политике или процедурах, связанных с въездом или выездом работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом

Se ha ampliado la contratación profesional de personal de salud para la contingencia de COVID-19.

13.2 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры для облегчения въезда и интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом

13.3 Введены в действие национальные и/или субнациональные нормативные акты, политика или процедуры, нацеленные на ограничение оттока кадров здравоохранения из страны

13.4 Другие меры

Hide [q14] 14. Был ли у вас механизм мониторинга притока в вашу страну и оттока из нее работников здравоохранения во время пандемии COVID-19?

Приток

Отток

Нет

Hide [q14x1] 14.1 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию или родившихся за рубежом, приступили (приток) к работе (на временной и/или постоянной основе) в вашей стране в 2019 и 2020 гг.?

	Врачи	Медсестры	Акушерки	Стоматологи	Фармацевты	Комментарии
Источник данных (например, регулирующий орган, данные иммиграционного учета, выданные разрешения на работу и т. д.) Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года	0	0	0	0	0	0
2020 г.	0	0	0	0	0	0
2019 г.	0	0	0	0	0	0

Hide [q14x2] 14.2 Сколько работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны, покинуло (отток) вашу страну в 2019 и 2020 гг. (с целью временной или постоянной миграции)?

	Врачи	Медсестры	Акушерки	Стоматологи	Фармацевты	Комментарии
Источник данных (например, сертификаты гуд-стендинг, данные эмиграционного учета, межправительственные соглашения и т. д.) Просьба проверить согласованность данных из разных источников по каждой категории кадров за указанные два года	0	0	0	0	0	0
2020 г.	0	0	0	0	0	0
2019 г.	0	0	0	0	0	0

Hide [q15] 15. Просьба перечислить любые сложные задачи, связанные с соблюдением этических принципов при международном найме работников здравоохранения во время пандемии COVID-19

Просьба указать (например, активное привлечение медперсонала отделений интенсивной терапии)

Задача 1

Falta de presupuesto

Задача 2

Falta de equipamiento

Задача 3

Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q16] 16. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия в области управления международной миграцией в вашей стране с соблюдением этических принципов и предложить возможные решения:

	Основные препятствия	Возможные решения/рекомендации
	Falta de plazas de trabajo	Ampliación de presupuesto para contratación
	Diferencias en la formación de profesionales en el extranjero	Actualización de la norma para registro de títulos obtenidos en el extranjero

Hide [q17] 17. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?

17.1 Поддержка для повышения качества данных и информации

17.2 Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики

17.3 Поддержка для подготовки двусторонних/многосторонних соглашений

Cooperación internacional para formación de profesionales de la salud en el extranjero (becas internacionales)

17.4 Другие области поддержки:

Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.

Ninguna

Hide [q18x1] Просьба указать ИЛИ загрузить на сайт

Hide all

Спасибо

Hide [iThank] Вы достигли конца срока действия Национального инструмента отчетности - 2021 г. Вы можете вернуться к любому вопросу, чтобы обновить свои ответы, или подтвердить свой ввод, нажав «Отправить».