Инструмент национальной отчетности (2024 г.)

Hide all

Background

Hide [INFOxNRI1] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [BGxINT] Справочная
Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван содействовать более полному пониманию процессов международного найма персонала здравоохранения и этичному управлению этими процессами посредством повышения качества данных и информации, а также международного сотрудничества.

В статье 7 Кодекса содержится призыв к государствам-членам ВОЗ обмениваться информацией о международном найме и миграции персонала здравоохранения. В круг ведения Генерального директора ВОЗ входит представление докладов Всемирной ассамблее здравоохранения каждые 3 года.

В мае 2022 г. государства-члены ВОЗ завершили четвертый раунд национальной отчетности. Генеральный директор ВОЗ представил доклад о ходе реализации проекта семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. (A75/14). В докладе по итогам четвертого раунда была подчеркнута необходимость оценки последствий эмиграции медицинского персонала на фоне дополнительных факторов уязвимости, обусловленных пандемией COVID-19. С этой целью была вновь созвана Консультативная группа экспертов по актуальности и эффективности Кодекса (A73/9) Следуя рекомендациям Консультативной группы экспертов, Секретариат опубликовал Перечень ВОЗ по поддержке и гарантиям в отношении кадровых ресурсов здравоохранения, 2023 г.

Инструмент национальной отчетности (ИНО) – это средство самостоятельной оценки на уровне стран для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ проводить сбор и распространение актуальных фактических данных и информации о международном найме и миграции медицинского персонала. Результаты пятого раунда национальной отчетности будут представлены Исполнительному комитету (EB156) в январе 2025 г. в рамках подготовки к семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

Крайний срок представления отчетов: 31 августа 2024 г.

Статья 9 Кодекса обязывает Генерального директора ВОЗ периодически представлять Всемирной ассамблее здравоохранения отчет о результатах анализа эффективности Кодекса в достижении заявленных целей и о предложениях по его совершенствованию. В 2024 г. в целях проведения третьего пересмотра Кодекса будет созвана экспертная консультативная группа под руководством государств-членов. Доклад о результатах обзора будет представлен на семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

Для получения уточнений или разъяснений по заполнению онлайнового вопросника просьба обращаться по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int.

Что такое Глобальный кодекс ВОЗ по практике?

Заявление об ограничении ответственности. Данные и информация, собранные с помощью Инструмента национальной отчетности, будут размещены в публичном доступе в базе данных ИНО (https://www.who.int/teams/health-workforce/migration/practice/reports-database) по завершении семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Количественные данные будут использованы для информационного портала по Национальной системе учета кадров здравоохранения (http://www.apps.who.int/nhwaportal/).
Hide all

Disclaimer

Hide [INFOxNRI2] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [disclaim] Заявление об ограничении ответственности

[1] Note: Case-based facility data collection as that in the WHO Global Bum Registry does not require WHO Member State approval.
[2] The world health report 2013: research for universal coverage. Geneva: World Health Organization; 2013 (http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/85761/2/9789240690837_eng.pdf)
[3] WHO statement on public disclosure of clinical trial results: Geneva: World Health Organization; 2015 (http://www.who.int/ictrp/results/en/, accessed 21 February 2018).
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Я прочитал и понял политику ВОЗ в отношении использования данных, собранных ВОЗ в государствах-членах, и обмена ими вне контекста чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
Hide all

Contact Details

Hide [INFOxNRI3] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [CI] Справочная информаци
Название государства-члена:
Ukraine
ФИО назначенного национального координатора:
Maria Bomko
Должность назначенного национального координатора:
Ведомственная принадлежность назначенного национального координатора:
Ministry of Health of Ukraine
Электронная почта:
riginao@who.int,m.o.bomko@moz.gov.ua,WHOGlobalCode@who.int
Номер телефона:
+380442532444
Hide all

Contemporary issues

Hide [INFOxNRI4] Инструмент национальной отчетности 2024 г.
Hide [NRIxI] Вопросы, помеченные звездочкой (*), являются обязательными. При отсутствии ответа на какой-либо из обязательных вопросов отправка заявки через систему будет невозможна.
Hide [INFOx1]
Современные проблемы миграции и мобильности медицинского персонала
Hide [Q1x1] 1.1 Был ли актуален вопрос международного найма медицинского персонала в вашей стране за последние 3 года и в какой степени?
Да; этот вопрос становится все более актуальным.

Hide [Q1x2] 1.2 Был ли актуален вопрос зависимости от международного найма медицинского персонала (международный наем медицинского персонала для удовлетворения внутренних потребностей) в вашей стране за последние 3 года и в какой степени?
Нет; данный вопрос не актуален в нашей стране.

Hide all

Health Personnel Education

Hide [INFOxNRI5] Инструмент национальной отчетности 2024 г.
Hide [INFOx2]
Образование и занятость медицинского персонала, стабильность системы здравоохранения
Hide [Q2] 2. Принимаются ли в вашей стране меры для обучения, трудоустройства и удержания медицинских и медико-социальных работников, соответствующие конкретным условиям вашей страны, в том числе в сферах, в которых отмечен наибольший спрос?
Да
Hide [Q2x1] Если выбран ответ «Да», просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
2.1 Меры, принимаемые для обеспечения стабильности кадрового потенциала в медицинской и медико-социальной сфере
2.2 Меры, принимаемые для решения проблемы неравномерного географического распределения медицинских и медико-социальных работников и для их удержания (отметить все применимые пункты)*
2.3 Другие соответствующие меры в области подготовки, трудоустройства и удержания медицинских и медико-социальных работников в соответствии с конкретными условиями вашей страны.
Hide [Q2x1x1] Меры, принимаемые для обеспечения стабильности кадрового потенциала в медицинской и медико-социальной сфере
Прогнозирование будущих кадровых потребностей в медицинских и медико-социальных работниках для использования в планировании
Collection of statistical information
Обеспечение соответствия между уровнем образования медицинских и медико-социальных работников в стране и потребностями системы здравоохранения
Increase in state order
☐Повышение качества образования и уровня специалистов здравоохранения в соответствии с потребностями в обслуживании
Approaching medical education to the requirements of the European Union
Создание возможностей для трудоустройства в соответствии с потребностями системы общественного здравоохранения
Allocation of internships to vacant positions
☐Управление процессом международного найма персонала здравоохранения
Совершенствование процессов управления персоналом здравоохранения
Implementation of the vacancies vebportal
Особые положения, касающиеся порядка организации труда и найма персонала здравоохранения при чрезвычайных ситуациях
Creation of a reserve of medical workers
Другое
Hide [Q3x1] 3.1 Имеются ли специализированные стратегии и/или законодательство, регулирующие международный наем, миграцию и интеграцию в вашей стране персонала здравоохранения, прошедшего обучение за рубежом?
Да
Hide [Q3x1x1] 3.1.1 Если да, просьба предоставить дополнительную информацию в таблице ниже.
Закон / стратегия 1
Mandatory internship in Ukraine
Закон / стратегия 2
Закон / стратегия 3
Hide [Q3x2] 3.2 Имеется ли в вашей стране стратегия и/или нормативное положение о предоставлении международных телемедицинских услуг персоналом здравоохранения, находящимся за рубежом?
Да
Hide [Q3x2x1] Просьба пояснить.
The possibility of consultations by foreign specialists
Hide [Q3x3] 3.3 Создана ли в вашей стране база данных или подборка законодательных актов и нормативных положений, имеющих отношение к найму и миграции персонала здравоохранения, и в соответствующих случаях – информации об их осуществлении?
Нет
Hide [Q4] 4. Независимо от участия иных государственных структур, выработаны ли на уровне Министерства здравоохранения механизмы (в виде правил, процедур или соответствующего структурного подразделения) для мониторинга и межсекторальной координации по вопросам, связанным с международным наймом и миграцией персонала здравоохранения?
Нет
Hide [Q5] 5. Просьба разъяснить меры, принятые в вашей стране для осуществления указанных ниже рекомендательных положений Кодекса.
Отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
5.1 Приняты меры или рассматривается принятие мер для внесения изменений в законодательство или политику в отношении персонала здравоохранения в соответствии с рекомендациями Кодекса
In the field of medical education
5.2 Приняты конкретные меры для передачи и межсекторального обмена информацией о международном найме и миграции персонала здравоохранения, а также для повышения осведомленности о Кодексе в соответствующих министерствах, департаментах и агентствах на национальном и/или субнациональном уровне
5.3 Приняты меры для проведения консультаций с заинтересованными сторонами в процессе принятия решений и/или их привлечения к деятельности, связанной с международным наймом медицинского персонала
5.4 Ведется учет всех частных агентств по найму персонала здравоохранения, которые уполномочены компетентными органами действовать в пределах своей юрисдикции
5.5 В деятельности частных агентств по найму персонала поощряется и пропагандируется передовая практика, предусмотренная Кодексом
5.5a Информационно-разъяснительная работа в отношении Кодекса среди частных агентств по найму персонала
5.5b Внутреннее законодательство или политика, требующие соблюдения этических норм работы частных агентств по найму персонала в соответствии с принципами и статьями Кодекса
5.5c Государственная или частная сертификация практики частных кадровых агентств в соответствии с принципами этики
5.5d Другое
5.6 Ничто из вышеперечисленного
Hide all

Government Agreements

Hide [INFOxNRI6] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx3]
Межправительственные соглашения о миграции или мобильности персонала здравоохранения
Hide [Q6] 6. Имеются ли двусторонние, многосторонние либо региональные соглашения и/или договоренности в отношении международного найма и/или мобильности персонала здравоохранения, заключенные на уровне руководства вашей страны или органов власти субнационального уровня?
Нет
Hide all

Responsibilities, rights and recruitment practices

Hide [INFOxNRI9] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx4]
Обязанности, права и порядок найма
Hide [Q7] 7. В случае если ваша страна нанимает / принимает международный персонал здравоохранения для работы в медицинской и медико-социальной сфере, какие правовые гарантии и/или другие механизмы предусмотрены для персонала здравоохранения из числа мигрантов, а также для обеспечения того, чтобы эта категория сотрудников пользовалась теми же законными правами и обязанностями, что и персонал здравоохранения, прошедший подготовку в стране?
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Персонал здравоохранения из числа мигрантов привлекают с использованием механизмов, позволяющих оценивать выгоды и риски, связанные с занимаемой должностью, и принимать своевременные и обоснованные решения о приеме на работу
Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения-мигрантов производятся исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных правах с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны
Работники здравоохранения-мигранты пользуются теми же возможностями для повышения своего профессионального образования, квалификации и карьерного роста, что и работники здравоохранения из числа местного населения
Созданы институциональные механизмы для обеспечения безопасной миграции/мобильности и интеграции работников здравоохранения-мигрантов
Приняты меры для содействия циркулярной миграции международного медицинского персоналаЕсли выбран ответ «да», заполнение этого поля обязательно.
Другие меры (в том числе нормативного и административного характера) для обеспечения справедливого найма и трудоустройства медицинского персонала, прошедшего обучение за рубежом и/или иммигрантов (просьба уточнить)Если выбран ответ «да», заполнение этого поля обязательно.
Мер не принято
Не применимо: привлечение / наем иностранного персонала здравоохранения не производится
Hide [Q8] 8. В случае если персонал здравоохранения вашей страны работает за рубежом в медицинской и медико-социальной сфере, просьба предоставить информацию о мерах, которые были приняты или планируются к принятию в вашей стране для обеспечения их справедливого найма и трудоустройства; безопасной миграции; возвращения; функционирования механизма диаспоры вашей страны, а также о возникших трудностях.
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Меры для справедливого подбора персонала
Меры для обеспечения достойных трудовых договоров и условий труда в принимающих странах
Меры для безопасного перемещения
Меры для возвращения и реинтеграции на рынок труда в сфере здравоохранения вашей страны
Меры для привлечения диаспоры в целях поддержки системы здравоохранения вашей страны
Другое
Confirmation of medical education
Мер не принято
Не применимо: персонал здравоохранения страны проведения опроса не осуществляет трудовые обязанности за рубежом
Hide all

International migration

Hide [INFOxNRI10] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx5]
Международная миграция и пути мобильности для медицинского персонала
Hide [Q9x1] 9.1 В случае если ваша страна принимает международный персонал здравоохранения для работы в медицинской и медико-социальной сфере, каким образом эти сотрудники прибывают в вашу страну (отметить все подходящие варианты)?
Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в страну Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции Другие механизмы (указать) Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии.
Врачи 0 0 0 0 As volunteers
Медсестры 0 0 0 0
Акушерки 0 0 0 0
Стоматологи 0 0 0 0
Фармацевты 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0 As volunteers
Другие профессии 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Hide [Q9x1oth]
Specialists in rehabilitation
Hide [Q9x2] 9.2 Если персонал здравоохранения вашей страны работает / обучается за рубежом, каким образом он покидает вашу страну (отметить все подходящие варианты)?
Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в принимающую страну Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции Другие механизмы (указать) Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии.
Врачи 1 0 0 0
Медсестры 1 0 0 0
Акушерки 1 0 0 0
Стоматологи 1 0 0 0
Фармацевты 1 0 0 0
Другие профессии 1 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Другие профессии 0 0 0 0
Hide [Q9x2oth]
Specialists in rehabilitation
Hide all

Recruitment & migration

Hide [INFOxNRI11] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx6]
Данные о международном найме и миграции медицинского персонала


Повышение доступности и сопоставимости данных в международном масштабе имеет крайне важное значение для понимания и определения глобальной динамики миграции работников здравоохранения. Чтобы убедиться в соответствии представленных ниже данных требованиям отчетности НСУКЗ, просьба проконсультироваться с координатором по НСУКЗ в случае, если такой координатор назначен*.
(Для получения подробной информации о координаторе по НСУКЗ в вашей стране просьба обратиться к электронной версии ИНО или по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int)

Hide [Q10] 10. Имеются ли в вашей стране механизм(ы) или организация(и) для ведения статистического учета специалистов здравоохранения, родившихся за рубежом и прошедших обучение за рубежом?
Нет
Hide all

Inflow and outflow of health personnel

Hide [INFOxNRI12] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx7] Приток и отток персонала здравоохранения
Hide [Q11] 11. Имеется ли механизм мониторинга притока и оттока медицинского персонала в/из вашей страны (отметить все подходящие варианты)?
Приток
Отток
Нет
Hide [Q11x3] 11.3 При наличии документа с информацией о притоке и оттоке персонала здравоохранения для вашей страны просьба загрузить его здесь.
Hide all

Stock of health personnel

Hide [INFOxNRI13] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx8] Численность трудовых ресурсов здравоохранения
Hide [Q12x1] 12.1 Сводные данные о персонале здравоохранения в разбивке по странам прохождения обучения и рождения.
Просьба предоставить сведения об общей численности персонала здравоохранения в вашей стране (предпочтительно занятых специалистов) в соответствии с индикаторами 1-07 и 1-08 Национальной системы учета кадров здравоохранения (НСУКЗ) за последний доступный год в разбивке по месту обучения (прошедшие обучение за рубежом) и месту рождения (родившиеся за рубежом).
Hide [Q12x1a] Просьба предоставить данные о численности занятых специалистов здравоохранения в вашей стране одним из следующих способов:
заполнить данные таблицы ниже;
Hide [Q12x1x1]
Total Place of training-Domestic Trained Place of training-Foreign trained-total Place of training-Foreign trained-national born Place of training-Foreign trained-foreign born Place of birth-National Born Place of birth-Foreign Born Data Source* Year of data Does the data represent active stock? Does the data represent active stock?
Врачи (общего профиля + специалисты) 133237 0 0 0 0 0 0 Center of Medical Statistics 2023
Медсестры 229368 0 0 0 0 0 0 Center of Medical Statistics 2023
Акушерки 0 0 0 0 0 0 0 Center of Medical Statistics 0
Стоматологи 0 0 0 0 0 0 0 Center of Medical Statistics 0
Фармацевты 0 0 0 0 0 0 0 Center of Medical Statistics 0
Hide [Q12x1x1x] При наличии документа с информацией о численности занятых специалистов здравоохранения в вашей стране и их распределении по месту обучения и рождения просьба загрузить его здесь.
Hide [Q12x2] 12.2 Просьба предоставить перечень 10 ведущих стран, в которых проходил подготовку иностранный персонал здравоохранения, занятый в настоящее время в вашей стране.
Эта информация может быть предоставлена одним из двух способов, указанных ниже:
заполнить данные таблицы ниже;
Hide [Q12x2x1]
Врачи Медсестры Акушерки Стоматологи Фармацевты
Общая численность персонала, прошедшего подготовку за рубежом 0 0 0 0 0
Държава 1: Страна обучения
Държава 1: Численность персонала
Държава 2: Страна обучения
Държава 2: Численность персонала
Държава 3: Страна обучения
Държава 3: Численность персонала
Държава 4: Страна обучения
Държава 4: Численность персонала
Държава 5: Страна обучения
Държава 5: Численность персонала
Държава 6: Страна обучения
Държава 6: Численность персонала
Държава 7: Страна обучения
Държава 7: Численность персонала
Държава 8: Страна обучения
Държава 8: Численность персонала
Държава 9: Страна обучения
Държава 9: Численность персонала
Държава 10: Страна обучения
Държава 10: Численность персонала
Источник (например, профессиональный реестр, данные переписи населения, национальное исследование, другое)
Год, за который имеются данные (Просьба указать данные за последний доступный год)
Примечания
Hide [Q12x2x1x] При наличии документа с информацией о распределении медицинских специалистов вашей страны, прошедших обучение за рубежом, по странам обучения просьба загрузить его здесь.
Hide all

Technical and financial support

Hide [INFOxNRI14] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx9]
Техническая и финансовая поддержка
Hide [Q13] 13. Оказывала ли ваша страна техническую или финансовую помощь каким-либо странам происхождения или странам, указанным в Перечне ВОЗ по поддержке и гарантиям в отношении кадровых ресурсов здравоохранения, 2023 г., либо другим странам с низким или средним уровнем дохода, в связи с развитием кадровых ресурсов здравоохранения, укреплением системы здравоохранения или в целях выполнения других рекомендаций Кодекса (например, совершенствование данных, информации и исследований о кадрах здравоохранения для дальнейшего использования в подготовке политики и планировании и т.д.)
Нет
Hide [Q14] 14. Получала ли ваша страна техническую или финансовую помощь от какого-либо государства-члена ВОЗ либо других заинтересованных сторон (например, партнеров по развитию, других учреждений) в связи с развитием кадровых ресурсов здравоохранения, укреплением систем здравоохранения или в связи с реализацией других рекомендаций Кодекса (например, совершенствование данных, информация и исследования о кадрах здравоохранения для дальнейшего использования в подготовке политики и планировании и т.д.)?
Да
Hide [Q14x] Если выбран ответ «Да», просьба указать дополнительные сведения ниже (отметить все подходящие варианты):
Поддержка развития медицинских кадров (планирование, обучение, трудоустройство, удержание)
Поддержка других элементов укрепления системы здравоохранения (оказание услуг; информационные системы здравоохранения; финансирование здравоохранения; медицинские изделия и технологии; лидерство и управление в сфере здравоохранения)
Другие области содействия:
Hide [Q14x1] Поддержка развития кадров здравоохранения (планирование, обучение, трудоустройство, удержание)
Страна/организация, оказывающая поддержку Тип поддержки (просьба указать)
WHO Technical assistance
Hide all

Constraints, Solutions, and Complementary Comments

Hide [INFOxNRI15] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [INFOx10]
Ограничения, решения и дополнительные комментарии
Hide [Q15] 15. Просьба перечислить в порядке приоритета три основных препятствия на пути формирования системы этичного управления международной миграцией в вашей стране и предложить возможные решения:
Основные препятствия Возможные решения/рекомендации
War Stop the War
Hide [Q16] 16. Какого рода поддержка вам необходима для более эффективного внедрения Кодекса?
Помощь в совершенствовании данных и информации о персонале здравоохранения
Technical support
Поддержка политического диалога и развития
Помощь в разработке двусторонних/многосторонних соглашений
Другое
Поддержка не требуется
Hide [Q17] 17. Учитывая, что Кодекс является документом, который требует периодических обновлений по мере необходимости, просьба привести примеры, касающиеся вашей страны, за прошедшие 14 лет с момента принятия резолюции о Кодексе.
Hide [Q17x1] Просьба прокомментировать, в какой мере Кодекс был полезен для вашей страны
Data not availible
Hide [Q17x2] Необходимо ли обновление каких-либо статей Кодекса?

Hide [Q17x3] Необходимо ли обновление процесса отчетности о внедрении Кодекса и анализ его актуальности и эффективности?

Hide [Q17x4] Просьба прокомментировать Перечень ВОЗ по поддержке и гарантиям в отношении кадровых ресурсов здравоохранения (например, в случае если ваша страна включена в Перечень, какие результаты это принесло; если ваша страна пользуется кадровыми ресурсами здравоохранения, привлеченными в рамках международного найма, какие результаты принесло включение в Перечень; если ваша страна не включена в Перечень, какие последствия это имело)

Hide [Q18] 18. В этом разделе вы можете факультативно изложить любые другие комментарии или представить дополнительные материалы, касающиеся международного найма и миграции медицинского персонала, в связи с выполнением Кодекса.

Просьба изложить информацию в письменном виде ИЛИ загрузить файлы (максимальный размер файла 10 МБ).

Hide [Q18x1]
Hide all

Warning

Hide [INFOxNRI16] Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Hide [WARN] Вы достигли конца Национального инструмента отчетности - 2024. Вы можете вернуться к любому вопросу, чтобы обновить свои ответы или подтвердить свою запись, нажав «Отправить».