Инструмент национальной отчетности (2024 г.)
Background
Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван содействовать более полному пониманию процессов международного найма персонала здравоохранения и этичному управлению этими процессами посредством повышения качества данных и информации, а также международного сотрудничества.
В статье 7 Кодекса содержится призыв к государствам-членам ВОЗ обмениваться информацией о международном найме и миграции персонала здравоохранения. В круг ведения Генерального директора ВОЗ входит представление докладов Всемирной ассамблее здравоохранения каждые 3 года.
В мае 2022 г. государства-члены ВОЗ завершили четвертый раунд национальной отчетности. Генеральный директор ВОЗ представил доклад о ходе реализации проекта семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2022 г. (A75/14). В докладе по итогам четвертого раунда была подчеркнута необходимость оценки последствий эмиграции медицинского персонала на фоне дополнительных факторов уязвимости, обусловленных пандемией COVID-19. С этой целью была вновь созвана Консультативная группа экспертов по актуальности и эффективности Кодекса (A73/9) Следуя рекомендациям Консультативной группы экспертов, Секретариат опубликовал Перечень ВОЗ по поддержке и гарантиям в отношении кадровых ресурсов здравоохранения, 2023 г.
Инструмент национальной отчетности (ИНО) – это средство самостоятельной оценки на уровне стран для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ проводить сбор и распространение актуальных фактических данных и информации о международном найме и миграции медицинского персонала. Результаты пятого раунда национальной отчетности будут представлены Исполнительному комитету (EB156) в январе 2025 г. в рамках подготовки к семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
Крайний срок представления отчетов: 31 августа 2024 г.
Статья 9 Кодекса обязывает Генерального директора ВОЗ периодически представлять Всемирной ассамблее здравоохранения отчет о результатах анализа эффективности Кодекса в достижении заявленных целей и о предложениях по его совершенствованию. В 2024 г. в целях проведения третьего пересмотра Кодекса будет созвана экспертная консультативная группа под руководством государств-членов. Доклад о результатах обзора будет представлен на семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
Для получения уточнений или разъяснений по заполнению онлайнового вопросника просьба обращаться по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int.
Что такое Глобальный кодекс ВОЗ по практике?
Заявление об ограничении ответственности. Данные и информация, собранные с помощью Инструмента национальной отчетности, будут размещены в публичном доступе в базе данных ИНО (https://www.who.int/teams/health-workforce/migration/practice/reports-database) по завершении семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Количественные данные будут использованы для информационного портала по Национальной системе учета кадров здравоохранения (http://www.apps.who.int/nhwaportal/).
Disclaimer

[1] Note: Case-based facility data collection as that in the WHO Global Bum Registry does not require WHO Member State approval.
[2] The world health report 2013: research for universal coverage. Geneva: World Health Organization; 2013 (http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/85761/2/9789240690837_eng.pdf)
[3] WHO statement on public disclosure of clinical trial results: Geneva: World Health Organization; 2015 (http://www.who.int/ictrp/results/en/, accessed 21 February 2018).
For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/
Contact Details
Contemporary issues
International recruitment of health personnel has grown interests in Indonesia, especially due to global demand. In the past three years, the statistics have marked a significant increase. In 2022, the Ministry of Health (MoH) data indicates 958 Indonesian nurses have been deployed as health professional migrants. This number has increased to 1,091 as of 2024, with Japan, Germany, Kuwait, the Kingdom of Saudi Arabia, and Singapore as the countries for destinations. Starting from the bilateral agreement with Japan, in 2022 Indonesia and Germany also established a bilateral agreement to send Indonesian nurses to Germany. The following year, Indonesia and The Kingdom of Saudi Arabia (KSA) also signed an agreement to send Indonesian nurses and midwives to work in government hospitals in KSA. On the other hand, following the new policy on the competency evaluation for international medical graduates, the MoH introduced an adaptation program for Indonesian medical graduates overseas to return and practice in Indonesia. The MoH also introduced a new mechanism to allow recruitment of foreign health professionals to practice in Special Economic Zone (SEZ) in 2023.
Health Personnel Education
Пожалуйста, загрузите файл:
Отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Government Agreements
a. Название соглашения | b. Тип соглашения | |
---|---|---|
Cоглашения 1 | MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” | 1 |
Cоглашения 2 | MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany | 1 |
Cоглашения 3 | MOU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and Ministry of KSA | 1 |
Cоглашения 4 | ||
Cоглашения 5 | ||
Cоглашения 6 | ||
Cоглашения 7 | ||
Cоглашения 8 | ||
Cоглашения 9 | ||
Cоглашения 10 | ||
Cоглашения 11 | ||
Cоглашения 12 | ||
Cоглашения 13 | ||
Cоглашения 14 | ||
Cоглашения 15 |
Government Agreements - 6.1 A
Образование и профессиональная подготовка | Сотрудничество в области здравоохранения | Содействие циркулярной миграции | Благотворительность или техническая поддержка | Признание квалификации | Наем персонала здравоохранения | Торговля услугами | Другое | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” | 1 | |||||||
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany | 1 | |||||||
MOU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and Ministry of KSA | 1 | |||||||
Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Другое | |
---|---|---|---|---|---|---|
MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” | 1 | 1 | ||||
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany | 1 | |||||
MOU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and Ministry of KSA | 1 | 1 | ||||
год начала | год окончания | |
---|---|---|
MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” | 2008 | present |
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany | 2022 | present |
MOU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and Ministry of KSA | 2023 | present |
Government Agreements - 6.1 B
Год начала выполнения: | |
---|---|
MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” | 2008 |
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany | 2022 |
MOU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and Ministry of KSA | |
Cоглашения: MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi”
Численность персонала: | |
---|---|
Врачи | |
Медсестры | 3059 |
Акушерки | 40 |
Стоматологи | |
Фармацевты | |
Cоглашения: MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany
Численность персонала: | |
---|---|
Врачи | |
Медсестры | 194 |
Акушерки | |
Стоматологи | |
Фармацевты | |
Загрузите документ(ы) | |
---|---|
MoU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and the Japan International Corporation of Welfare Services on the Deployment and Acceptance of Indonesia Candidatefor “Kangoshi”, Indonesian Candidate for “Kaigofukushisi”, Indonesian “Kangoshi” and Indonesia “Kaigofukushisi” | |
MoU on Labour and Employment between Ministry of Manpower of the Rep of Indonesia and the Bundesagentur fur Arbeit, Germany | |
MOU between the National Board for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers and Ministry of KSA | |
Responsibilities, rights and recruitment practices
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
Просьба отметить все подходящие варианты из перечня ниже:
International migration
Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в страну | Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала | Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя | Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции | Другие механизмы (указать) | Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии. | |
---|---|---|---|---|---|---|
Врачи | 1 | 0 | 1 | 0 | ||
Медсестры | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Акушерки | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Стоматологи | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Фармацевты | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 |
Непосредственная подача (индивидуального) заявления на получение образования, трудоустройство, осуществление предпринимательской деятельности, иммиграцию или въезд в принимающую страну | Соглашения между правительствами, обеспечивающие мобильность медицинского персонала | Частные агентства по подбору персонала или подбор персонала при содействии работодателя | Обеспечение мобильности через механизм частного консультирования по вопросам образования / иммиграции | Другие механизмы (указать) | Какой механизм применяется чаще всего? Просьба включить количественные данные при их наличии. | |
---|---|---|---|---|---|---|
Врачи | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Медсестры | 1 | 1 | 1 | 0 | ||
Акушерки | 1 | 1 | 1 | 0 | ||
Стоматологи | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Фармацевты | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Другие профессии | 0 | 0 | 0 | 0 |
Recruitment & migration
Повышение доступности и сопоставимости данных в международном масштабе имеет крайне важное значение для понимания и определения глобальной динамики миграции работников здравоохранения. Чтобы убедиться в соответствии представленных ниже данных требованиям отчетности НСУКЗ, просьба проконсультироваться с координатором по НСУКЗ в случае, если такой координатор назначен*.
(Для получения подробной информации о координаторе по НСУКЗ в вашей стране просьба обратиться к электронной версии ИНО или по адресу электронной почты WHOGlobalCode@who.int)
Inflow and outflow of health personnel
Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Примечания | |
---|---|---|---|---|---|---|
2021 | ||||||
2022 | 50 | 27 | 0 | 0 | 1 | |
2023 | 50 | 11 | 0 | 1 | 1 | |
Источник данных (например, контролирующие органы, сведения миграционного учета, разрешения на работу и т.д.). |
Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | Примечания | |
---|---|---|---|---|---|---|
2021 | 469 | |||||
2022 | 1300 | |||||
2023 | 1415 | 19 | ||||
Источник данных (например, рекомендательные письма и характеристики, данные миграционного учета, межправительственные соглашения и т.д.). | 682 | 21 |
Stock of health personnel
Просьба предоставить сведения об общей численности персонала здравоохранения в вашей стране (предпочтительно занятых специалистов) в соответствии с индикаторами 1-07 и 1-08 Национальной системы учета кадров здравоохранения (НСУКЗ) за последний доступный год в разбивке по месту обучения (прошедшие обучение за рубежом) и месту рождения (родившиеся за рубежом).
Врачи (общего профиля + специалисты) | 213.203 | 213.154 | 49 | 47 | 2 | 213.201 | 2 | Indonesian Health Council's database | 2024 | 1 | |
Медсестры | 770.816 | 770.816 | 770.816 | Indonesian Health Council's database | 2024 | 1 | |||||
Акушерки | 541.258 | 541.258 | 541.258 | Indonesian Health Council's database | 2024 | 1 | |||||
Стоматологи | 47.301 | 47.301 | 47.301 | Indonesian Health Council's database | 2024 | 1 | |||||
Фармацевты | 175.150 | 175.150 | 175.150 | Indonesian Health Council's database | 2024 | 1 |
Эта информация может быть предоставлена одним из двух способов, указанных ниже:
Врачи | Медсестры | Акушерки | Стоматологи | Фармацевты | |
---|---|---|---|---|---|
Общая численность персонала, прошедшего подготовку за рубежом | |||||
Държава 1: Страна обучения | PHL | ||||
Държава 1: Численность персонала | 34 | ||||
Държава 2: Страна обучения | CHN | ||||
Държава 2: Численность персонала | 5 | ||||
Държава 3: Страна обучения | DEU | ||||
Държава 3: Численность персонала | 3 | ||||
Държава 4: Страна обучения | USA | ||||
Държава 4: Численность персонала | 2 | ||||
Държава 5: Страна обучения | JPN | ||||
Държава 5: Численность персонала | 1 | ||||
Държава 6: Страна обучения | AUS | ||||
Държава 6: Численность персонала | 1 | ||||
Държава 7: Страна обучения | MYS | ||||
Държава 7: Численность персонала | 1 | ||||
Държава 8: Страна обучения | NPL | ||||
Държава 8: Численность персонала | 1 | ||||
Държава 9: Страна обучения | GBR | ||||
Държава 9: Численность персонала | 1 | ||||
Държава 10: Страна обучения | |||||
Държава 10: Численность персонала | |||||
Источник (например, профессиональный реестр, данные переписи населения, национальное исследование, другое) | |||||
Год, за который имеются данные (Просьба указать данные за последний доступный год) | 2022 - 2024 | ||||
Примечания |
Technical and financial support
Страна, в отношении которой обеспечивается поддержка | Тип поддержки (просьба указать) | |
---|---|---|
Vanuatu | Training 20 nurses in Basic Trauma and Cardiac Life Support (BTCLS) and Fluid and Electrolyte Imbalance, implemented in: 4 – 16 November 2024. | |
Fiji | Indonesian AID Scholarship (TIAS) 2024 to support one student from Fiji enrolled in the Bachelor of Nursing in Applied Science program at the Poltekkes Kemenkes Surakarta. | |
Solomon Island | Indonesian AID Scholarship (TIAS) 2024 to support one student from Solomon Island enrolled in the Bachelor of Nursing in Applied Science program at the Poltekkes Kemenkes Surakarta. | |
Kenya | Indonesian AID Scholarship (TIAS) 2024 to support one student from Kenya enrolled in the Bachelor of Nursing in Applied Science program at the Poltekkes Kemenkes Surakarta. |
Страна, в отношении которой обеспечивается поддержка | Тип поддержки (просьба указать) | |
---|---|---|
Papua New Guinea | Humanitarian Assistance for landslides in Yambali and Kaokalam, Enga Province, Papua New Guinea. As many as 8,135 kg of supplies, in the forms of food, and malaria medicine was shipped on 8 July 2024. | |
Pacific Islands | Medicines were carried along with the National Marine Corps’ (TNI AL) visits to South Pacific countries in October 2024. | |
Türkiye | Emergency Medical Team was deployed for humanitarian aid following a great earthquake in Türkiye 2023. | |
Страна/организация, оказывающая поддержку | Тип поддержки (просьба указать) | |
---|---|---|
World Health Organization (WHO) | (1) Increase production of essential health professionals via MOH Polytechnics. (2) Improve distribution and retention of health workers by developing policy briefs on workforce distribution. (3) Enhance workforce quality through improvements in human resources for health (HRH) planning, information systems, education, and professional development. | |
Goethe Institut Germany | Curriculum development for nursing undergraduate programme, emphasizing on cultural competency and German language acquisition to prepare 30 nursing graduates per year from each health polytechnic for international recruitment in Germany under either the national or private placement schemes. This initiative aims to equip graduates with the essential skills and knowledge required for seamless integration into the German healthcare system | |
World Bank DFAT Trust Fund | Development of an Academic Health System to expand and enhance Indonesia’s capacity to train and produce specialized medical professionals. | |
Страна/организация, оказывающая поддержку | Тип поддержки (просьба указать) | |
---|---|---|
UNFPA | Providing resources and guidance to develop specialized health services, particularly in reproductive and maternal health. | |
Japan International Cooperation Agency (JICA) | Funding to enhance caregiver competencies, equipping healthcare providers with specialized skills to address the needs of Indonesia’s aging population. | |
Korea International Cooperation Agency (KOICA) | Conducting disaster response management training programs in five provinces. Budget: Grant aid of USD 12,000,000 for disaster management capacity building. | |
Governance Agreement (GA) MOH & IHME | Establishing a Joint Project Office with expected outputs of: (1) Estimation of key health indicators and projected burden for over 300 diseases and 80 risk factors across provinces and districts/cities through to 2050. (2) Quantification of healthcare system capacity, including forecasting healthcare human resources by profession and specialization for each province through to 2050. (3) Assessment of healthcare human resource needs and other healthcare system capacities. (4) Customized visualizations tailored to local needs to communicate findings and make results accessible to stakeholders at various levels. (5) Development of analytical capacity in Indonesia, training in the application of Global Burden of Disease techniques, and enabling sustainable local estimation efforts. |
Constraints, Solutions, and Complementary Comments
Основные препятствия | Возможные решения/рекомендации | |
---|---|---|
Limited Data on Migrant Health Personnel | Develop a centralized database to track health personnel migration patterns, employment conditions, and return rates through SATU SEHAT. This system would support evidence-based policymaking and help monitor the ethical recruitment of health personnel. | |
Insufficient Policy Coordination Across Sectors | Establish an inter-ministerial committee to ensure coordination between health, labor, and immigration sectors. Regular meetings and collaborative planning would strengthen policy coherence and improve the ethical management of health personnel migration | |
Lack of Bilateral Agreements with Key Destination Countries | Negotiate bilateral agreements with countries that employ a significant number of Indonesian health personnel. These agreements should outline standards for fair treatment, safe working conditions, and pathways for skill recognition, benefiting both migrant workers and the Indonesian health system. |
Yes. As the global healthcare landscape evolves, it may be beneficial to update articles in the Code to address new challenges in digital health, telemedicine, and cross-border healthcare service provision. Including guidelines on virtual employment of health personnel could enhance the Code's relevance.
Yes. The reporting process should be updated with a more user-friendly and simpler data collection and sharing tools. Annual reviews that involve feedback from a broader group of stakeholders, including migrant health workers themselves, would provide a more comprehensive assessment of the Code's impact and its areas for improvement.
Просьба изложить информацию в письменном виде ИЛИ загрузить файлы (максимальный размер файла 10 МБ).