Инструмент национальной отчетности (2018 г.)

Hide all

История вопроса

Hide [iBG] Глобальный кодекс ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения («Кодекс»), принятый в 2010 г. на Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA63.16), призван углублять понимание вопросов международного найма персонала здравоохранения и укреплять регулирование этой сферы в соответствии с этическими принципами путем повышения качества данных, информации и международного сотрудничества.

В Статье 7 Кодекса государствам-членам ВОЗ предлагается обмениваться информацией о международном найме и миграции работников здравоохранения. Кроме того, Генеральному директору ВОЗ поручено каждые три года представлять доклады Всемирной ассамблее здравоохранения. В марте 2016 г. государства-члены ВОЗ завершили второй раунд представления национальной отчетности об осуществлении Кодекса. В мае 2016 г. Генеральный директор ВОЗ представил Шестьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о ходе его осуществления (A69/37 и A 69/37 Add.1). В ходе второго раунда национальной отчетности полные национальные отчеты были представлены 74 странами, что на 30% больше, чем в первом раунде, при одновременном повышении качества и расширении географического разнообразия отчетов.

Инструмент национальной отчетности (ИНО) представляет собой инструмент самооценки на национальной основе, предназначенный для обмена информацией и мониторинга осуществления Кодекса. ИНО позволяет ВОЗ собирать и распространять актуальные фактические данные и информацию о международном найме и миграции работников здравоохранения. Данный вариант ИНО (2018 г.) был значительно сокращен при сохранении в нем основных элементов. Теперь он состоит из 18 вопросов. Широкое использование инструмента поможет обеспечивать сопоставимость данных и регулярное представление информации. Результаты третьего раунда национальной отчетности будут представлены на Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2019 года.

Крайний срок представления отчетов — 15 августейший 2018 года.

Если по техническим причинам национальные органы не смогут заполнить онлайновый опросник, ИНО можно также загрузить по следующей ссылке: http://www.who.int/hrh/migration/code/code_nri/en/. Просьба заполнить ИНО и направить его в электронной форме или в распечатанном виде по следующему адресу:

Health Workforce Department
Universal Health Coverage and Health Systems
World Health Organization
20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27
Switzerland
hrhinfo@who.int

Данные и информация, собранные при помощи национального инструмента отчетности, будут помещены в открытый доступ на веб-сайте ВОЗ по окончании заседаний Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Собранные количественные данные будут обновлены и доступны через онлайновую платформу национальных счетов кадров здравоохранения (http://www.who.int/hrh/statistics/nhwa/en/).

Hide [hidLabels] //hidden: Please not delete.

Просьба указать

Hide all

Заявление об ограничении ответственности.

Hide [disclaim]

For more information on WHO Data Policy kindly refer to http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/

I have read and understood the WHO policy on the use and sharing of data collected by WHO in Member States outside the context of public health emergencies

Hide all

Контактная информация назначенного национального органа:

Hide [q01a] Название государства-члена:

Мальта

Hide [q01b] Контактная информация

Полное название учреждения:

Andrew Xuereb

Название назначенного национального органа:

Andrew Xuereb

Должность представителя назначенного национального органа:

Номер телефона:

+356229928283

Эл. почта:

andrew.p.xuereb@gov.mt

Hide all

Осуществление Кодекса

Hide [q1] 1. Приняла ли ваша страна меры для осуществления Кодекса?

Нет

Hide [q3] 3. Требуется ли вам какая-либо конкретная поддержка для более эффективного осуществления Кодекса?

3.a Поддержка для повышения качества данных и информации

Data as per code requirement is not collected

3.b Поддержка для налаживания политического диалога и выработки политики

3.c Поддержка для подготовки двусторонних соглашений

3.d Другие области поддержки:

Setting up of an office to deal with the implementation of the code

Hide all

Данные о международном найме и миграции работников

Hide [iq4] Повышение доступности и международной сопоставимости данных имеет важное значение для понимания глобальной динамики миграции работников здравоохранения и решения связанных с ней проблем.

Hide [q4] 4. Есть ли в вашей стране какие-либо механизмы или организации по ведению статистической отчетности о кадрах здравоохранения, родившихся или получивших квалификацию за рубежом?

Да

Hide [q4x1] Просьба указать

Data is collected in the Health Care Professions Database managed by the respective Regulatory Bodies; the Medical council for Doctors and Dentists, Nursing and Midwifery Council for Nurses and Midwives and the Pharmacy Council for Pharmacists.

Hide [iQ5] В соответствии с показателями 1-07 и 1-08 национальных счетов кадровых ресурсов здравоохранения (НСКРЗ) просьба привести информацию об общей численности работников здравоохранения в вашей стране (желательно численность активно работающих) в разбивке по стране получения квалификации («получивших квалификацию за рубежом») и стране рождения («родившихся за рубежом») за последний год, по которому имеются данные. Просьба проконсультироваться с вашим координатором по НСКРЗ, если он имеется, для обеспечения того, чтобы представленные ниже данные соответствовали отчетности по НСКРЗ.

Hide [q5x1] 5. Данные о численности работников здравоохранения в разбивке по стране получения квалификации и стране рождения

5.1 Совокупная численность работников здравоохранения

	Всего	Получивших квалификацию внутри страны	Получивших квалификацию за рубежом	Место получения квалификации неизвестно	Родившихся в стране	Родившихся за рубежом	Источник данных^*	Дополнительные комментарии^#
Врачи	2095	1384	616	95	1510	410	Medical Council Malta Database	No comments
Медсестры	7521	6771	750	0	6771	750	Nurses & Midwifery Council	Inclusive of 2nd Level Nurses
Акушерки	381	356	25	0	356	25	Nurses & Midwifery Council
Стоматологи	298	210	84	4	196	70	Medical Council Malta Database	No comments
Фармацевты	1223	1173	50	0	1167	56	Register of Pharmacists - Malta	No comments

Hide [iq5x2] 5.2 Страна обучения работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом

Просьба представить подробные сведения о работниках здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом, в разбивке по странам обучения в соответствии с показателем 1-08 НСКРЗ. Эта информация может быть представлена в одном из двух возможных форматов:

Hide [q5x2x1] Вариант A: заполнить формуляр в Excel
Скачать и Загрузить на сайт

Загрузить на сайт

Hide [q5x2x2] Вариант B: загрузить на сайт документы любого формата, содержащие подобную информацию (например, pdf, Excel, Word).

Загрузить на сайт

Hide [Q5fn] ^*например, профессио-нальный реестр/ регистр, данные переписи, национального обследования, иное
^#e.g. active stock, cumulative stock, public employees only etc.

Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка 1/2

Hide [q6] 6. Предоставляла ли ваша страна техническую или финансовую поддержку одному или нескольким государствам-членам ВОЗ, особенно из числа развивающихся стран, либо другим заинтересованным сторонам для поддержки выполнения ими Кодекса?

6.a Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса

6.b Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения

6.c Поддержка в целях развития кадров здравоохранения

6.d Другие направления поддержки:

Hide [q7] 7. Получала ли ваша страна техническую или финансовую поддержку со стороны одного или нескольких государств-членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ или других заинтересованных сторон для поддержки выполнения Кодекса?

7.a Поддержка непосредственно в целях выполнения Кодекса

7.b Поддержка в целях укрепления системы здравоохранения

7.c Поддержка в целях развития кадров здравоохранения

7.d Другие направления поддержки:

Hide all

Партнерства, техническое сотрудничество и финансовая поддержка 2/2

Hide [q8] 8. Заключала ли ваша страна или ее субнациональные правительства двусторонние, многосторонние или региональные соглашения и/или договоренности в целях развития международного сотрудничества и координации действий в сфере международного найма и миграции работников здравоохранения?

Да

Hide [q8x1] 8.1 Просьба представить тексты соглашений или договоренностей и/или веб-ссылки на них

Hide [q8x1wl] Веб-ссылки:

Hide [q8x2] 8.2 При отсутствии документации просьба использовать нижеприведенную Таблицу А для описания двусторонних, региональных или многосторонних соглашений или договоренностей:

Hide [q8x2fx1] Название соглашения

Training of Medical and Nursing Personnel

Hide [q8x2ax1] Тип соглашения

Двустороннее

Hide [q8x2bx1] Участвующие страны

Malta and UK

Hide [q8x2cx1] Охват

Национальный

Hide [q8x2dx1] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex1] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx1] Срок действия

Open

Hide [q8x2fx2] Название соглашения

Hide [q8x2ax2] Тип соглашения

Hide [q8x2bx2] Участвующие страны

Hide [q8x2cx2] Охват

Hide [q8x2dx2] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex2] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx2] Срок действия

Hide [q8x2fx3] Название соглашения

Hide [q8x2ax3] Тип соглашения

Hide [q8x2bx3] Участвующие страны

Hide [q8x2cx3] Охват

Hide [q8x2dx3] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex3] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx3] Срок действия

Hide [q8x2fx4] Название соглашения

Hide [q8x2ax4] Тип соглашения

Hide [q8x2bx4] Участвующие страны

Hide [q8x2cx4] Охват

Hide [q8x2dx4] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex4] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx4] Срок действия

Hide [q8x2fx5] Название соглашения

Hide [q8x2ax5] Тип соглашения

Hide [q8x2bx5] Участвующие страны

Hide [q8x2cx5] Охват

Hide [q8x2dx5] Основное содержание соглашений (выбрать все подходящие позиции)

Образование и профессиональная подготовка

Укрепление институционального потенциала

Развитие циркулярной миграции

Стратегии удержания кадров

Признание кадров здравоохранения

Наем работников здравоохранения

Формирование двусторонних связей между учреждениями здравоохранения

Другое

Hide [q8x2ex5] Категории работников (выбрать все подходящие категории)

Врачи

Медсестры

Акушерки

Стоматологи

Фармацевты

Другое

Hide [q8x2gx5] Срок действия

Hide [q8x3] 8.3 Отражены ли в соглашениях какие-либо рекомендации Глобального кодекса ВОЗ (например, учет потребностей развивающихся стран)?

Да

Hide all

Подготовка кадров здравоохранения и стабильность систем здравоохранения

Hide [q9] 9. Стремится ли ваша страна удовлетворить свои потребности в области кадров здравоохранения с помощью персонала, подготовленного внутри страны, в частности, путем принятия мер по подготовке, удержанию и обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения, соответствующих конкретным условиям вашей страны, в том числе в областях, где ощущается наибольшая потребность?

Да

Hide [q9x1]

9.1 Принимаемые меры по подготовке кадровых ресурсов здравоохранения

1. Continuous Professional Development initiatives including training and allowances 2. Expression of interests to promote job mobility and exposure 3. In house training

9.2 Принимаемые меры по удержанию кадровых ресурсов здравоохранения

1. Career Pathway and Professional growth initiatives 2. Family friendly measures and flexibility 3. Attractive working conditions including good salary packages

9.3 Принимаемые меры по обеспечению стабильности кадровых ресурсов здравоохранения

1. Specializations in the different fields 2. Sectoral agreements between the respective unions and government and revised every 5 years to ensure the optimum and sustainability of the working conditions 3. Agreement with the University of Malta to ensure that supply meets the demand. 4. Setting up of a new educational facility for nurses

9.4 Принимаемые меры в отношении неравномерного географического распределения работников здравоохранения

Not applicable in view of the small geographical size of the Maltese Islands

Hide [q10] 10. Имеется ли в вашей стране конкретная политика и/или законы, независимо от их ведомственной принадлежности, в отношении кадров здравоохранения, привлекаемых на международной основе и/или получающих квалификацию за рубежом?

Да

Hide [q10x1] 10.1 Просьба представить более подробную информацию ниже.

1. Non EU employees need a work permit to be able to work in Malta as opposed to EU employees. 2. Brexit may have implications of the agreements between UK and Malta in terms of training of staff and also recruitment of health care employees from UK and vice versa.

Hide [q11] 11. С учетом роли других правительственных ведомств, имеются ли у Министерства здравоохранения инструменты (например, стратегии, механизмы, особое подразделение) для мониторинга и координации между различными секторами вопросов, связанных с международным наймом и миграцией работников здравоохранения?

Да

Hide [q11x1] 11.1 Просьба представить более подробную информацию ниже.

1. Respective Councils regulating the professions and processing of applications. Some councils have the data available online. 2. Relationship with Identity Malta to ensure that Non EU employees have their Work Permit issued without delay 3. Public Service Management Code which provides guidelines on employment conditions, procedures and allowances. 4. Qualification recognition mechanism within the Ministry of Education especially for qualification obtained in foreign Universities. 5. International Relations Unit Malta dealing with all benefits under all bilateral agreements, international agreements and covenants which the DSS has entered into, and EU Regulations (EC) Nos. 883/2004 and 987/2009 on the coordination of social security systems.

Hide [q12] 12. Создана ли в вашей стране база данных или свод информации о законах и нормах в области международного найма и миграции работников здравоохранения и, соответственно, об их применении?

Нет

Hide [q9x3fn] ^*Стабильность кадровых ресурсов здравоохранения означает такую динамику национального рынка труда в сфере здравоохранения, при которой предложение кадров здравоохранения наилучшим образом удовлетворяет текущий спрос и медико-санитарные потребности, а будущие потребности здравоохранения прогнозируются, гибко удовлетворяются и обеспечиваются стабильными ресурсами без ущерба для функционирования систем здравоохранения в других странах (ссылка: Working for Health and Growth, Report of the High-Level Commission on Health Employment and Economic Growth, WHO, 2016, имеется по адресу http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/250047/1/9789241511308-eng.pdf?ua=1).

Hide all

Обязанности, права и порядок найма

Hide [q13] 13. Какие существуют правовые гарантии и/или другие механизмы для обеспечения того, чтобы работники здравоохранения-мигранты пользовались тем же юридическими правами и несли те же обязанности, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны? Просьба отметить галочкой все применимые варианты в приведенном ниже списке.

13.a Международный наем работников здравоохранения-мигрантов осуществляется с использованием механизмов, которые дают им возможность взвесить преимущества и риски, связанные с трудоустройством, и принять своевременное и обоснованное решение.

There is no distinction between local and foreign health employees

13.b Наем, продвижение по службе и оплата труда работников здравоохранения-мигрантов осуществляются исходя из таких объективных критериев, как уровень квалификации, продолжительность трудового стажа и степень профессиональной ответственности, на равных основаниях с кадрами здравоохранения, подготовленными внутри страны.

There is no distinction between local and foreign health employees

13.c Работники здравоохранения-мигранты пользуются такими же возможностями для продолжения своего профессионального образования, повышения квалификации и карьерного роста, что и кадры здравоохранения, подготовленные внутри страны.

There is no distinction between local and foreign health employees

13.d Другие механизмы, просьба по возможности привести подробные сведения:

Hide [q14] 14. Просьба представить другие комментарии или информацию о юридических, административных и других мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения принципа справедливости в отношении работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом и/или являющихся иммигрантами, в процессе найма и трудовой деятельности.

Malta being an EU member abides by all the EU legislation including those related to recruitment.

Hide [q15] 15. Просьба представить комментарии или информацию о политике и практике в области содействия интеграции работников здравоохранения, получивших квалификацию за рубежом или являющихся мигрантами, а также о возникающих в связи с этим трудностях

Support: 1. Collaboration with EURES/Jobplus Malta with regards to recruitment initiatives 2. Long Term Residence Permit issued after 5 years and program 3. Family reunification 4. Receptive of locals to foreign 5. Maltese Language courses for Health Care Professionals organised by University of Malta in collaboration with the Ministry for Health 6. Multi faith facility in the major hospital Difficulties 1. Long process for the issuance of the work permit 2. Cultural differences

Hide [q16] 16. Просьба представить комментарии или информацию о мерах, принятых или запланированных в вашей стране для обеспечения равных прав работников здравоохранения, получивших квалификацию внутри страны/эмигрантов, работающих за пределами страны, при найме на работу и в процессе трудовой деятельности, а также о возникающих в этой связи трудностях

All degrees issued by the University of Malta for health care professionals are recognized internationally and therefore recruitment in other countries is facilitated. On the other hand.

Hide all

Ограничения, решения и дополнительные комментарии

Hide [q17] 17. Просьба перечислить в порядке приоритетности три основных препятствия для осуществления Кодекса в вашей стране и предложить возможные решения

	Основные препятствия	Возможное решение
	Dedicated human resources	Allocation of funds and recruitment
	Expertise	Funding and training
	IT infrastructure	Funding and knowhow

Hide [q18] 18. Просьба представить другие дополнительные комментарии или материалы относительно международного найма и миграции работников здравоохранения, которые касались бы осуществления Кодекса.

Hide [q18x1] Загрузить на сайт