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具有跨国界影响的烟草广告、促销和赞助必须是《世卫组织烟草控制框架公约》第13条之下要求的全面禁令的一部分。将强有力的国内法律与国际合作结合起来显示了限制跨国界烟草广告、促销和赞助的最大希望。《世卫组织烟草控制框架公约》缔约方必须报告其在实施第13条规定方面取得的进展情况,并提供详细的信息以介绍缔约方已对跨国界烟草广告、促销和赞助采取的禁令、限制和处罚措施。此外,还要求缔约方报告其是否已在跨国界广告合作方面采取措施;目前,只有49个(27%)缔约方表示它们已经这样做了。 

 

烟草控制法是一个由烟草控制律师维护的网站,可以方便地访问世界各地的法律和法院判决以及摘要、事实介绍和法律分析。该网站提供了来自210个国家的烟草控制法律以及评估烟草控制措施与《世卫组织烟草控制框架公约》义务比较的摘要、分析和政策概况。用户可以搜索监管烟草广告、促销和赞助的示范性政策,包括跨国界烟草广告、促销和赞助:https://www.tobaccocontrollaws.org/ 

 

 

欧盟委员会

《烟草广告指令》(2003/33/EC)在欧盟范围内禁止在电视以外的媒体上进行跨国界烟草广告和赞助。这项禁令适用于印刷媒体、广播、互联网以及奥运会和一级方程式赛车等活动赞助,涉及若干欧洲联盟(欧盟)国家。在此类活动中,禁止免费分发烟草。该禁令适用于旨在促销或直接或间接促销烟草制品的广告和赞助。 

在欧盟,烟草广告和赞助受到以下限制: 

 

 

 

澳大利亚

在澳大利亚,随着2012年《禁止烟草广告修正法案》(联邦)(烟草广告、促销和赞助修正法案)的颁布,对烟草制品的在线广告进行了限制。颁布这些法律的原因是现行《烟草广告和促销法案》在如何适用于在线广告以及是否允许在线烟草制品广告方面存在歧义。

 

在网上发布烟草广告是违法行为。不过,在少数情况下,在网上发布烟草广告不会构成犯罪。可在网上合法发布烟草广告的主要情况是,该广告附有购买烟草制品的特定场所,并符合关于网上销售点广告的严格规定。

 

鉴于互联网广告具有国际性质,《烟草广告和促销修正法案》不适用于从澳大利亚境外发布/上传且出版商没有“澳大利亚链接”并且没有与其他出版商联合行动或协助其他出版商提供“澳大利亚链接”的广告。 

对电影中吸烟情节的监管:印度案例研究

印度政府颁布了《香烟和其他烟草制品(禁止广告以及贸易、商业、生产、供应和分销监管)法案》,2003年5月,旨在劝阻使用和消费香烟和其他烟草制品,保护儿童和青年免受烟草使用的有害影响,以实现《印度宪法》第47条规定的增进公共健康的目标。该法案第5条禁止/限制一切形式的烟草制品广告(直接、间接/代理)、促销和赞助。不过,在颁布全面禁止一切形式的烟草制品广告、促销和赞助的《香烟和其他烟草制品法案》之后,在2003至2005年期间开展的研究表明,描述烟草使用的电影数量出现了激增。 

 

为了应对这一挑战,印度政府修订了其监管规则,对电影和电视节目中烟草制品的描述或使用进行监管。这些规则最初于2005年发布;不过,在经过与规则执行机构即新闻广播部进行了几轮磋商和详细讨论之后,这些规则于2012年开始实施。 

 

这项政策由印度首创,要求电影、剧院和电视频道在播放描述烟草消费的节目开始和播放期间播放预先批准的反烟草公共服务机构发布的公告(大约一分钟的电影)和免责声明;在屏幕上出现使用烟草的情节时,在屏幕底部以静态信息的形式显示健康警语。此外,如果显示任何品牌名称的烟草制品,则必须进行模糊化处理。在严格遵守这些指令之前,中央电影认证委员会不会颁发这些内容适合公开展映的合格证。 

 

这项政策还为持续的大众媒体宣传活动提供免费播放时间,可被视为一种新型卫生筹资机制。 

自愿政策

自愿政策不是《世卫组织烟草控制框架公约》认可的最佳做法。流行的社交媒体平台已经采取了声称禁止烟草广告的政策。不过,这些政策并不适用于烟草业赞助的政治和企业信息广告,也不限制烟草企业在这些平台上运营账户。没有证据表明这些自愿政策减少了跨国界烟草广告、促销和赞助活动。 

 

脸书和Instagram: 

https://www.facebook.com/policies/ads/ 

https://www.facebook.com/policies/ads/prohibited_content/tobacco 

 

 

推特: 

https://business.twitter.com/en/help/ads-policies.html 

https://business.twitter.com/en/help/ads-policies/ads-content-policies/tobacco-and-tobacco-accessories.html 

 

 

TikTok:

https://ads.tiktok.com/help/article?aid=9552

谷歌还制定了一项危险品或危险服务广告政策,禁止烟草或任何含有烟草的产品、由烟草制品成分构成的产品、直接促进或促销烟草消费的产品和服务以及旨在模拟吸烟的产品。不过,这项政策存在漏洞,仅涵盖付费广告,而未涵盖包括嵌入式广告或免费内容,烟草网站可能会通过使用吸烟信息等具有创造性的关键词规避该政策的管辖。

1989年,《无国界电视指令》(89/552/EEC)禁止在电视上发布烟草广告和赞助。该指令现已被《视听媒体服务指令》(2010/13/EU)所取代,新的指令将该禁令的适用范围扩大到包括植入式广告在内的所有形式的视听商业通信。 

尽管自愿制度在减少娱乐媒体中的烟草描述方面没有被证明特别有效,但在2015年,迪士尼宣布不会在其2015年后制作并以迪士尼、皮克斯、漫威或卢卡斯影业标签发行的评级为G、PG或PG-13级的电影中描述吸烟行为,以下场景除外:描述一个历史人物可能在其有生之年吸烟的,或以模糊光线描述吸烟的,或强调吸烟的负面后果的。 

关于该指令的更多信息可从这里找到。