Policy - Código Sanitario de la República de Panamá. Ley 66 del 10 de noviembre de 1947

Date:
December 1960
Published by:
Gaceta Oficial No. 10,467 del 06 de diciembre de 1947.
Published year:
December 1960
Is the policy document adopted?:
Yes
Adopted year:
December 1960
Adopted by:
Asamblea Nacional
Type of policy:
Legislation relevant to nutrition

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Legislation Details

A continuación se transcriben total o parcialmente, los artículos más relevantes para nutrición.

 

Artículo Único

Se aprueba en todas sus partes el siguiente Código Sanitario que a la letra dice:

Artículo 1o. El presentte Código reguala en su totalidad los asuntos relacionados con las salubridad e higiene públicas, la policía sanitaria y la medicina preventiva y curativa.

 

Artículo 5o. Además de las atribuciones que este Ministerio ejerce a través de sus Departamentos de Trabajo y Previsión Social, le corresponderá privativamente, en lo relacioado con la salud pública, lo siguiente:

 

1. Estudiar y resolver todo problema nacional de orden político, social o económico que pueda afectar la salud; y, en primer término, dar la orientación y los lineamientos generales de la acción oficial del Gobierno a tales problemas;

 

2. Estudiar los problemas referentes a urbanismo; viviendas populares, alimentación nacional y artículos de primera necesidad, incluso medicamentos, en los aspectos de importación, producción, distribución y consumo; inmigración, colonización, instalaciones industriales, agrícolas y mineras de importancia; y desarrollo de las profesiones encargadas de la defensa de la salud;

 

3. Proponer los proyectos de legislación relacionados con estos problemas y reglamentar los aprobados;

 

Artículo 90o. Son actividades sanitarias locales en relación con los alimentos:

 

1. Reglamentar e inspeccionar los locales en que se fabriquen, transporten, guarden o expendan, comestibles o bebidas de cualquier clase, tales como ferias, mataderos, mercados, almacenes, panaderías, fruterías, restaurantes, cantinas, hoteles, etc.  Este control se extenderá a las materias primas pra la elaboración.  Las normas para valorar la composición y calidad de los alimentos serás establecidas en un código de alimentos, o en reglamentos especiales;

 

2. Recolectar muestras de substancias alimenticias, elaboradas o no, y someterlas a exámenes bromatológicos;

 

3. Reglamentar y controlar los sitios de crianza, encierro o sacrificio de animales destinados a la alimentación;

 

4. Controlar la manipulación de alimentos y otorgar, previo examen, los certificados de salud a los que se ocupen de ella;

 

5. Mantener servicios de inspección veterinaria para mataderos, mercados, lecherías, etc.;

 

6. Desarrollar toda actividad que asegure la máxima protección de los alimentos y el consumo equilibrado de los necesarios para un correcto blance nutritivo, dando especial importancia a la alimentación del niño y del obrero.

 

 

Artículo 93o. Es obligación de los municipios dedicar las partidas suficientes para los servicios de salud pública en los respectivos distritos.

 

 

Artículo 154o. Es primordial obligación del Estado la protección y asistencia gratuitas de la maternidad y la infancia, que comprende:

 

1) La atención preventiva y la asistencia médico-curativa y social, de toda mujer durante el embarazo, parto y puerperio, hasta ocho [8] semanas después del parto; y de todo niño desde su nacimiento hasta el fin de la edad escolar;

 

 

Artículo 156o. Corresponde al Departamento Nacional de Salud Pública, en lo referente a la protección maternal e infantil:

 

1) Desarrollar servicios prenatales, de maternidad e infantiles dotados de instalaciones, equipo y personal suficiente para prevención y curacción;

 

3) Estudiar y tomar medidas para aminorar la mortalidad maternal e infantil;

 

4) Coordinar las labores de cucalquier naturaleza relacionadas con la infancia y con las madres;

 

6) Reglamentar todos los asuntos relacionados con la alimentación infantil en establecimientos públicos y privados;

 

7) Reglamentar los requisitos que deben llenar las amas de leche;

 

9) Fiscalizar el cumplimiento de las siguientes disposiciones:

 

a) Toda mujer embarazadas que desarrolle trabajos de cualquier naturaleza tendrá derecho a licencia con goce de sueldo, antes del parto y durante el puerperio, por el tiempo que determina la Constitución;

 

b) Toda obrera o empleada, pública o particular, tendrá facilidades, para el amamantamiento de su hijo y las instituciones, establecimientos y servicios de importancia, dispondrán de cunas, creches u otras instalaciones adecuadas.

 

 

Artículo 157o. Serán atribuciones y deberes del Departamento Nacional de Salud Pública, en relación a la Salud e Higiene Escolar:

 

4) Supervigilar la dietética de los establecimientos y comedores;

 

 

Artículo 162o. El Estado tomará las siguientes medidas en la acción contra las enfermedades crónicas, degenerativas, involuntarias, etc., y en especial en relación con el cáncer:

 

1) Diagnóstico y tratamiento precoz;

 

2) Exámenes periódicos de salud en los grupos de mayor incidencia;

 

3) Práctica de medidas profilácticas contra las causas predisponentes y determinantes;

 

4) Centros de diagnósticos y tratamientos especializados, que dispongan de métodos terapéuticos modernos, facilidades de hospitalización y clínicas para tratamientos ambulatorios;

 

5) Campañas educativas en los aspectos particulares de cada enfermedad de grupo;

 

6) Medidas sociales que protejan económicamente a los enfermos y sus familares.

 

 

Atículo 176o. Las zonas rurales podrán ser controladas por brigadas móviles prentivocurativas dependientes del centro sanitario distritorial.  Esta brigadas deberán realizar todas las atividades médicas y sanitarias, incluso curación y reparto de medicinas, en días y horas pre-establecidos para cada lugar que visiten.

 

 

Atículo 183o. Quedan sujetos a control sanitario, de acuerdo con los Reglamentos que a propuesta de al Dirección de Sanidad dicte el Órgano Ejecutivo:

 

1) Los alimentos de cualquier naturaleza, las mterias primas alimenticias y los sub-productos, como también las sustancias no alimenticias que se agreguen para darles calidad comercial;

 

2) La composición, características, calidad nutritiva conservación y condiciones higiénicas de los mismos, de acuerdo con las normas establecidas por un código alimenticio y los resultados de los exámenes bromatológicos que sobre ellos se practiquen;

 

3) La importación, producción, elaboración, higienización, distribución, conservación y consumo incluyendo los procesos a que sean sometidos en estas distintas fases de la manipulación de los alimentos;

 

4) Los locales en que se elaboren, guarden; expendan o consuman substancias alimenticias;

 

5) La inspección y toma de muestras;

 

6) Las instalaciones, maquinarias, equipos, utensilios, etc,, usados para la fabricación, conservación o distribución de alimentos, incluso el control de los que se utilizan en sitios donde se expenden comidas preparadas o cocinadas o bebidas de cualquier naturaleza;

 

7) El personal que fabrica, prepara o vende alimentos, el que será sometido a exámenes periódicos, sobre todo con el objeto de eliminar a los que padezcan enfermedades comunicables o sean portadores de sus agentes infecciosos;

 

8) La propaganda comercial de artículos alimenticios cuando induzca a fraude o dolo, especialmente en lo referente a anuncio de propiedades beneficiosas par la salud, si no las poseyeran.

 

9) Los comedores escolares, para obreros, etc., en lo referente a la calidad de los alimentos y valor nutritivo de los mismos;

 

10) Los regímenes alimenticios de los hospitales;

 

11) Los regímenes alimenticios de las cárceles públicas;

 

12) Las substancias alimenticias de valor medicamentoso;

 

13) Todo otro asunto que se refiera a alimentos, alimentación, nutrición, etc., que no esté expresamente consignado en este código.

 

 

Artículo 184o. El comercio de substancicas alimenticias, en cualquiera de sus fases, queda sujeto a control sanitario, especialmente en lo siguiente:

 

1) Importanción: No se podrá importar al país ninguna substancias, ni materia prima alimenticia, cuya preparación o venta no esté debidamente autorizada en el país de origen.  Las aduanas de la República no permitirán la internación de ningún producto de esta clase que no haya sido previamente analizado y registrado por la autoridad sanitaria;

 

2) Fabricación: No se podrá elaborar ni comerciar con alimentos o bebidas que no hayan sido analizados y registrados en la Dirección General de Salud Pública;

 

3) Venta: No se podrá expender ninguna substancia alimenticia que se encuentre contaminada, falsificada o adulterada y declarada así oficialmente por la Dirección General de Salud Pública.

 

 

Artículo 185o. La autoridad sanitaria queda facultada para retirar bajo recibo muestras de substancias alimenticias, dejando contra muestras selladas y para practicar en ellas exámenes bromatológicos que estime necesarios al conocimiento de su estado, calidad y composición.  toda substancia alimenticia que no esté ajustada a las normas sanitarias, será retirada de circulación y destruida o desnaturalizada por métodos que las hagan impropias para el consumo humano.

 

Procurará asegurar en todo caso los alimentos protectores que precisa la niñez para aun desarrollo correcto y los alimentos energéticos necesarios al obrero para un adecuado rendimiento de trabajo.  El fomento y regulación de estas actividades se hará por conducto del Ministerio del Ramo, y en especial de su Junta Nacional de Nutrición y de otras instituciones de carácter similar.

 

 

Artículo 205o. Prohíbese descargar directa o indirectamente los desagües de aguas usadas, sean de alcantarillas o de fábricas u otros, en ríos, lagos, asequias o cualquier curso de agua que sirva o pueda servir de abastecimiento para usos dométicos, agrícolas o industriales o para recreación y balnearios públicos, a menos que sean previamente tratadas por métodos que las rindan inocuas, a juicio de la Dirección de Salud Pública.

 

 

Artículo 207o. Adoptase como normas de saneamiento las que recomiende oficialmente la Oficina Sanitaria Panamericana, Regional de la Organización Mundial de la Salud, siempre que la Dirección General de Salud Pública no las objete dentro de los dieciocho meses siguientes a su recomendación.  Estas normas incluyen las reglamentaciones emitidas por la citada Oficina Internacional y los patrones para exámenes químicos y bacteriológicos de agua potable, de aguas servidas y otras.  Dichas normas entrarán en vigencia únicamente cuando sean recogidas en decreto reglamentario del Ejecutivo y promulgadas en la Gaceta Oficial.  Tal Decreto, en caso de considerarse necesario, podrá emitirse y promulgarse antes de vencer el término señaladdo en el presente Artículo. (2)

 

 

Artículo 235o. El presente código empezará a regir quince [15] días después de su publicación en la Gaceta Oficial, publicación que se efectuará dentro de los cinco [5] días siguientes a la fecha de sanción.

 

Dada en Panamá, a los diez días del mes de noviembre de mil novecientos cuarenta y siete.

 

Nota

____________________________

(1) Artículo modificado por el Art. 1 de la Ley 26 de 29 de enero de 1962 (G.O. 14574 de 16 de febrero de 1962)

(2) Artículo modificado por el Art. 1 de la Ley 21 de 29 de agosto de 1979 (G.O. 18916 de 25 de septiembre de 1979).

(3) Parágrafo derogado por el Art. 7 de la Ley 17 de 1959.

 

 

Estructura del Código Sanitario

 

LIBRO PRIMERO

 

TÍTULO PRELIMINAR. Materias y alcances de este Código. Articulo 1 al 3

 

TÍTULO PRIMERO. Organización de la salud pública

CAPÍTULO PRIMERO. Organismos competentes de salud pública. Artículo 4

CAPÍTULO SEGUNDO. Ministerio de Trabajo, Previsión Social y Salud Pública. Artículo 5

CAPÍTULO TERCERO. Organización del Departamento Nacional de Salud Pública. Artículo 6 al 21

CAPÍTULO CUARTO. Personal del Departamento Nacional de Salud Pública. Artículo 22 al 39

 

TÍTULO SEGUNDO. Escalafón Sanitario. Carrera Sanitaria Especializada. Artículo 40 al 41

CAPÍTULO SEGUNDO. Categoría del escalafón sanitario y sus remuneraciones.  Artículo 42 al 49

CAPÍTULO TERCERO. Jurado del escalafón sanitario. Artículo 50 al 54

CAPÍTULO CUARTO. Ingreso al escalafón sanitario. Artículo 55 al 59

CAPÍTULO QUINTO. Ascensos. Artículo 60 al 61

CAPÍTULO SEXTO. Separación de los miembros del escalafón sanitario. Artículo 62 al 66

CAPÍTULO SÉPTIMO. Disciplina. Artículo 67 al 68

CAPÍTULO OCTAVO. De las licencias. Artículo 69

CAPÍTULO NOVENO. Personal actualmente en servicio. Artículo 70 al 73

CAPÍLTULO DÉCIMO. Miembros especiales y miembros de honor. Artículo 74

CAPÍTULO UNDÉCIMO.  Garantía. Artículo 75 al 76

 

TÍTULO TERCERO. Escalafón de Hospitales.

CAPÍTULO PRIMERO. Carrera de Médico de Hospital. Artículo 77 al 79

CAPITULO SEGUNDO. Categorías del escalafón de hspital y sus remuneraciones. Artículo 80

CAPÍTULO TERCERO. Disposiciones generales del escalafón de hospitales. Artículo 81 al 83

 

TÍTULO CUARTO. Atribuciones del Departamento Nacional de Salud Pública.

CAPÍTULO PRIMERO. Atribuciones generales del departamento. Artículo 84

CAPÍTULO SEGUNDO. Atribuciones y deberes en el orden sanitario nacional. Artículo 85

CAPÍTULO TERCERO. Atribuciones y deberes en el orden de la asistencia nacional. Artículo 86

CAPÍTULO CUARTO. Atribuciones y deberes en relación con la salud pública local. Artículo 87 al 91

 

TÍTULO QUINTO. Relaciones de los Organismos de Salud Pública.

CAPÍTULO PRIMERO. Relaciones del Departamento nacional de Salud Pública con las Municipalidades. Artículo 92 al 1001

CAPÍTULO SEGUNDO. Relaciones del Departamento Nacional de Salud Pública con los otros servicios especializados de caracter nacional. Artículo 102 al 107

CAPÍTULO TERCERO. Consejo Técnico de Salud Pública. Artículo 108 al 112

CAPÍTULO CUARTO. Organismos Coordinados de Salud Pública. Artículo 113 al 114

 

LIBRO SEGUNDO. Asistencia Médico-Social

 

TÍTULO PRIMERO. Organización de la Asistencia Medico social

CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones Generales. Artículo 115 al 118

CAPÍTULO SEGUNDO. Régimen de Hospitales. Artículo 119 al 122

CAPÍTULO TERCERO. Instituciones Especializadas de Asistencia Médico Social. Artículo 123 al 130

 

LIBRO TERCERO. Sanidad Internacional, Epidemiología, Profilaxis y Medicina Preventiva.

 

TÍTULO PRIMERO. Sanidad Internacional. Artículo 131 al 134

 

TÍTULO SEGUNDO. Enfermedades Transmisibles.

CAPÍTULO PRIMERO. Generalidades. Artículo 135 al 142

CAPÍTULO SEGUNDO. Tuberculosis. Artículo 143 al 145

CAPÍTULO TERCERO. Enfermedades Venéreas. Artículo 146 al 147

CAPÍTULO CUARTO. Malaria. Artículo 148 al 150

CAPÍTULO QUINTO. Verminosis. Artículo 151 al 152

CAPÍTULO SEXTO. Otras enfermedadaes transmisibles. Artículo 153

 

TÍTULO TERCERO. Proxilaxis y medicina preventiva.

CAPÍTULO PRIMERO. Protección a la maternidad y a la infancia. Artículo 154 al 156

CAPÍTULO SEGUNDO. Salud e higiene escolar. Artículo 157 al 158

CAPÍTULO TERCERO. Eugenesia. Artículo 159 al 160

CAPÍTULO CUARTO. Higiene mental. Artículo 161

CAPÍTULO QUINTO. Enfermedades degenerativas. Artículo 162

 

TÍTULO CUARTO. Estadística, Enfermería, Educación y Propaganda Sanitaria, Centros de Salud, Laboratorios e Investigación

CAPÍTULO PRIMERO. Estadística. Artículo 163 al 167

CAPÍTULO SEGUNDO. Enfermería de Salud Pública. Artículo 168

CAPÍTULO TERCERO. Educación Sanitaria. Artículo 169 al 170

CAPÍTULO CUARTO. Propaganda Sanitaria. Artículo 171 al 172

CAPÍTULO QUINTO. Centros de Salud y Unidades Sanitarias. Artículo 173 al 177

CAPÍTULO SEXTO. Laboratorios de Salud Pública. Artículo 178

CAPÍTULO SÉPTIMO. Especialización Sanitaria por Cuenta del Estado y Congresos Sanitarios. Artículo 179 al 181

 

LIBRO CUARTO. Policía Sanitaria y Saneamiento.

 

TÍTULO PRIMERO. Policía Sanitaria Animal. Artículo 182

 

TÍTULO SEGUNDO. Alimentos y Medicinas

CAPÍTULO PRIMERO. Alimentos. Artículo 183 al 186

CAPÍTULO SEGUNDO. Drogas y Productos Medicinales. Artículo 187 al 191

CAPÍTULO TERCERO. Drogas Enervantes. Artículo 192 al 196

 

TÍTULO TERCERO.

CAPÍTULO PRIMERO. Medicina y profesiones afines. Artículo 197 al 200

 

TÍTULO CUARTO. Saneamiento

CAPÍTULO PRIMERO. Ingeniería de Salud Pública y saneamiento urbano y rural. Artículo 201 al 207

CAPÍTULO SEGUNDO. Higiene industrial. Artículo 208 al 211

CAPÍTULO TERCERO. Policía Mortuoria. Artículo 212 al 213

 

TÍTULO QUINTO.

CAPÍTULO ÚNICO. Entrada y registro de lugares cerrados. Artículo 214 al 215

 

LIBRO QUINTORentas del Departamento Nacional de Salud Pública

 

TÍTULO ÚNICO

CAPÍTULO PRIMERO. Rentas. Artículo 216 al 217

 

LIBRO SEXTO. Juzgamientos, Sanciones y otras Facultades.

 

TÍTULO ÚNICO.

CAPÍTULO PRIMERO. Infracciones. Artículo 218 al 219

CAPÍTULO SEGUNDO. Procedimiento. Artículo 220

CAPÍTULO TERCERO. Sanciones. Artículo 221 al 223

CAPÍTULO CUARTO. Multas. Artículo 224 al 226

CAPÍTULO QUINTO. Reclamos y Reconsideraciones de las Sanciones. Artículo 227 al 230.

 

DEFINICIONES Y DISPOSICIONES FINALES

CAPÍTULO PRIMERO.  Definiciones. Artículo 231

CAPÍTULO SEGUNDO. Disposiciones Finales. Artículo 232 al 235

 

 

 

 

Further notes: 

La Ley 66 del 10 de noviembre de 1947 que promulga el Código Sanitario de la República de Panamá, fue publicado en la Gaceta Oficial No. 10467 del 06 de diciembre de 1947. En esta base se registró 1960 debido a que el campo es obligatorio y el rango de opciones que brinda inicia en 1960.

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