Policy - Decreto Legislativo No. 286-2009, Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras

Date:
February 2010
Published by:
Diario Oficial La Gaceta No. 32,129 de 02 de febrero de 2010
Published year:
February 2010
Is the policy document adopted?:
Yes
Adopted year:
February 2010
Adopted by:
Presidencia de la República
Type of policy:
Legislation relevant to nutrition

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Legislation Details

Se consideran importantes para nutrición los artículos de la ley que a continuación se transcriben total o parcialmente:

 

Capítulo I. Objetivos y Definiciones de esta Ley

Artículo 1.  La presente Ley tiene como objetivo aprobar la Visión de País al año 2038 y el Plan de Nación al Año 2022, con los cuales se iniciará el proceso de planificación del desarrollo económico, social y político, establecido en el Artículo 329 Constitucional.

Artículo 2. Para fines de la presente Ley, las definiciones se entenderán de la manera siguiente:

Visión de País: Imagen objetivo de las características sociales, polítics y económicas que el país deberá alcanzar, mediante la ejecución de los sucesivos Planes de Nación y Planes de Gobierno consistentes entre sí, que describa las aspiraciones sociales en cda área y que se establezca para cada ciclo de 28 años.

Plan de Nación: Documento que recoge los ejes estratégicos que atienden los desafíos que enfrenta la Nación y alrededor de los cuales debe ejecutarse la acción pública y privada que se encamina al cumplimiento de los objetivos intermedios de la Visión de País.  El Plan de Nación se formula para periodos sucesivos de 12 años y su implementación es obligatoria para el sector público e indicativa para el sector privado.

Plan de Gobierno: Planteamiento de políticas, programas y proyectos que en cada administracicón gubernamental, independientemente del partido político que lo presente y ejecute, aborda la forma como esa administración particular pretende contribuir al logro de las metas y mejora de los indicadores en cada uno de los ejes estratégicos del Plan de Nación.

Artículo 3. Para garantizar la seguridad económica y social de la Nación, se declara el agua como un derecho humano y un recurso estratégico de prioridad nacional.

 

 

Capítulo II. Sobre el Proceso de Planeación del Desarrollo

 

Artículo 5. Se crean las Regiones de Desarrollo siguientes: Primera Región o Región del Valle de Sula (comprende las cuencas hidrográficas de los ríos Ulúa, Chamelecón y Motagua); segunda Región o Región del Valle de Aguan o Caribe Hondureño (comprende las cuencas hidrográficas del Río Aguan y del Río Sico Paulaya); Tercera Región o de la Biosfera (comprende las cuencas hidrográficas de los ríos Patuca, Plátano, Coco o Segovia, Warunta, Nakunta, Cruta y Mocorón); Cuarta Region o Región Sur (comprende las cuencas hidrográficas de los ríos Choluteca, Goascorán, Nacaome, Negro y Sampile); Quinta Región o Región Lempa (comprende la cuenca hidrográfica del Río Lempa); Sexta Región o del Arrecife Mesoamericano (comprende las Islas de la Bahía).

 

Artículo 6. Aprobar la Visión de País al año 2038 que consiste en el logro de los Objetivos Nacionales y las Metas de Prioridad Nacional siguientes:

     Objetivo 1. Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social.

          Meta 1.1. Erradicar la pobreza extrema.

          Meta 1.2. Reducir a menos de 15% el porcentaje de hogares en situación de pobreza.

          Meta 1.3. Elevar la escolaridad promedio a 9 años.

          Meta 1.4. Alcanzar 90% de cobertura de salud en todos los niveles del sistema.

          Meta 1.5. Universalizar el régimen de jubilaciones y pensiones para el 90% de los asalariados y el 50% de la población ocupada no asalariada del país.

     Objetivo 3. Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos, que aprovecha de manera sostenble sus recursos naturales y reduce al mínimo su   vulnerabilidad ambiental.

          Meta 3.1. Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de subempleo invisible al 5% de la población ocupada.

          Meta 3.4. Alcanzar 400,000 hectáreas de tierra bajo riego, atendiendo el 100% de la demanda alimentaria nacional.

          Meta 3.7. Llevar la posición de Honduras en el Índice Global de Riesgo Climático a un nivel superior a 50.

     Objetivo 4. Honduras con un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y competitivo.

          Meta 4.3. Haber alcanzado una descentralización de la inversión pública del 40% hacia el nivel municipal.

 

Artículo 7. Aprobar el Plan de Nación para el período 2010 al 2022, contenido en el documento respectivo anexo, que forma parte integral del presente decreto, sus principios orientadores, lineamientos estratégicos y matriz de indicadores de avance, mismo que deberá cumplirse en el período de tiempo contemplado para su ejecución.

 

También se consideran importantes los siguientes artículos cuyo contenido se resume:

 

Capítulo III. Sobre la Organización y Estructura del Proceso de Planificación del Desarrollo Económico, Político y Social.

 

Artículo 8. Asigna el proceso de planeamiento estratégico a la Presidencia de la República.

Artículo 9. Establece que para el desarrollo del proceso de planificación del desarrrollo, la Presidencica de la República contará con el concenso de las siguientes instancias: El Consejo del Plan de Nación, el Consejo Nacional de Competitividad e Innovación, los Gabinetes Sectoriales, los Consejos de Desarrollo Regional y otros que considere conveniente.

Artículo 10. Se crea el Consejo del Plan de Nación, dependiene del Presidente de la República, y se establecen sus funciones y atribuciones.

Artículo 14. Crea el Consejo Nacional de Competitividad e Innovación dependiente de la Presidencia de la República, define sus funciones y atribuciones.

Artículo 18. Establece los Gabinetes Sectoriales para la ejecución del Plan de Nación, coordinados por la Secretaría de la Presidencia. Estos podrán estar divididos según las áreas que abarquen los ejes estratégicos del Plan de Nación, al menos serán cuatro:

  • El Gabinete Económico, integrado por la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Industria y Comercio, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, la Secretaría de Agricultura, la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente y la Secretaría de Turismo.
  • El Gabinete Social, integrado por la Secretaría de Educación, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Trabajo y Previsión (Seguridad) Social, la Secretaría de Cultura, Arte y Deporte, y la Secretaría de Desarrollo Social.
  • El Gabinete de Seguridad, Defensa Nacional y Gobernabilidad, integrado por la Secretaría de Gobernación y Justicia, la Secretaría de Defensa, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Seguridad.
  • El Gabinete de Proyectos de Infraestructura, integrado por la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, la Empresa Nacional Portuaria, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones y el Comisionado de Mega Proyectos.

Artículo 20. Crea la Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa, dependiente de la Presidencia de la República, que absorberá los activos y pasivos de la Secretaría Técnica y de Cooperacicón Internacional (SETCO) y define sus funciones y atribuciones.

Artículo 23. Crea la Sub-secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo y se definen sus funciones.

Artículo 24. Crea la sub-secretaría de Competitividad e Innovación, que absorberá los activos, pasivos y las funciones del Consejo Hondureño de Ciencica y Tecnología (COHCIT) y se definen sus funciones.

 

Capítulo IV. De los Órganos Regionales del Desarrollo

 

Artículo 25. Los Consejos Regionales de Desarrollo serán la instancia regional de diálogo y concertación entre el Gobierno Central, la Sociedad Civil, Gobiernos Locales y Comunidad de Cooperantes.  Conducirán el proceso de planificación en la región y estarán afiliadas al Consejo del Plan de Nación.

Artículo 26. Establece las funciones y atribuciones de los Consejos Regionales de Desarrollo.

Artículo 29. Se crea la figura del Comisionado Regional, nombrado por el Presidente de la República como representante del Consejo del Plan de Nación en cada Consejo Regional de Desarrollo y se definen sus funciones.

 

Capítulo V. De la Rendición de Cuentas y Verificación

 

Artículo 31. Establece que el avance periódico en el cumplimiento de las metas e indicadores de los Planes de Nación estará sujeto a un mecanismo de verificación independiente. El Foro Nacional de Convergencia (FONAC) será el encargado de constituir el sistema de seguimiento y reporte de avance de la ejecución de los Planes de Nación.

 

 

 

Further notes: 

Esta ley es importante para nutrición porque la Visión de País y el Plan de Nación brindan un horizonte de planificación de largo plazo (28 años). Además, establece el sistema de planificación, monitoreo y evaluación para garantizar que la ejecución de la Visión de País y Plan de Nación sean de cumplimiento obligatorio para los gobiernos sucesivos. Cada gobierno en su momento, tendrá un compromiso primario de gestión, de cumplimiento y de desempeño, alrededor de los grandes objetivos planteados en la Visión de País y en el Plan de Nación. Todo ello contribuirá a hacer posible que la población hondureña tenga acceso a un nivel de bienestar acorde con sus expectativas de una vida digna, segura y saludable, que mejore en cada generación.

Revision log

DateUserLogState
Tue, 07/09/2013 - 15:11grajedarEdited by grajedar. Approved RG.published
Tue, 05/21/2013 - 02:18magonzalezEdited by magonzalez. Se introdujeron las sugerencias hechas por Rubén Grajeda en la sesión del 17 de los corrientes.needs_review
Tue, 05/21/2013 - 01:49magonzalezEdited by magonzalez. Se incorporaron las observaciones hechas por Rubén Grajeda en la reunión virtual del 17 de los corrientes.draft
Tue, 05/21/2013 - 01:41magonzalezEdited by magonzalez. Se introdujeron las observaciones hechas por Rubén Grajeda, el viernes 17 de los corrientes.draft
Fri, 05/17/2013 - 17:47magonzalezEdited by magonzalez. Se agregó comentario extra.draft
Fri, 05/17/2013 - 17:26magonzalezEdited by magonzalez. Revisión con Rubén Grajeda.draft
Wed, 05/15/2013 - 03:27magonzalezEdited by magonzalez. Se completó de ingresar la información.draft
Wed, 05/15/2013 - 01:33magonzalezEdited by magonzalez. Se completó el ingreso de la información.draft
Tue, 05/14/2013 - 21:12magonzalezCreado por magonzalez.draft